Векторы развития

Намечены пути модернизации морской
транспортной инфраструктуры Сахалинской области

ТОЧКИ РОСТА

Но сначала о том, чем располагает регион. На территории области расположены восемь морских портов (Корсаков, Холмск, Шахтерск, Невельск, Поронайск, Александровск–Сахалинский, Пригородное, Москальво). В их границы входят 11 морских терминалов (Набиль, Углегорск, Бошняково, Красногорск, Яблочное, Правда, Южно–Курильск, Малокурильское, Крабозаводское, Китовое, Северо–Курильск).
Одной из климатических особенностей акватории вокруг острова является ее «одностороннее» замерзание: наличие ледового припая на северном и восточном побережьях Сахалина и отсутствие льда в южной оконечности. Таким образом, круглогодично может быть использована лишь половина портов – Холмск, Корсаков, Пригородное, Невельск, а Шахтерск, Поронайск, Александровск–Сахалинский, Москальво имеют ограниченный период эксплуатации.
Самыми крупными портами общего пользования в Сахалинской области являются Холмск и Корсаков, они специализируются на перевалке грузов для нужд области.
Порт Корсаков специализируется на обработке контейнеров, перевалке нефтепродуктов, генеральных и навалочных грузов, леса, автомобилей, металлолома, обеспечении транспортной доступности Сахалина и Курильских островов при комплексном обслуживании регулярного транспортного сообщения Сахалин – Курилы и международной паромной линии Вакканай – Корсаков. С 2013 года в порт Корсаков осуществляют заходы крупные океанские лайнеры (курсируют между гаванями Японии и портом Корсаков) с числом пассажиров на борту 2–3 тыс. человек.
В порту Холмск функционирует морская железнодорожная паромная переправа Ванино – Холмск, которая связывает остров Сахалин с материковой частью России. Перевозки пассажиров и грузов (железнодорожные вагоны и автомобили) осуществляются паромами типа «Сахалин», принадлежащими ОАО «Сахалинское морское пароходство». В среднем по погодным условиям переправа не работает 75 дней в году.
К переработке в торговом порту принимаются все грузы, кроме наливных. Основу грузо-
оборота торгового порта составляют каботажные грузы, перевозимые на железнодорожно–автомобильных паромах, курсирующих между Холмском и Ванино.
Импорт Сахалинской области носит инвестиционный характер. Товарные группы «машины, оборудование и транспортные средства» и «металлы и изделия из них» составляют основу поступлений по импорту. Удельный вес указанных групп составляет соответственно 65,8% и 19,9%. Динамика изменения показателей импорта напрямую зависит от реализации крупных инвестиционных проектов на территории области.
В 2014 году на Сахалине морским транспортом перевезено 2442,8 тыс. тонн грузов (96,1% к аналогичному периоду прошлого года), пассажиров 70 тыс. человек (104,6%). Переработка грузов в портах и терминалах области в 2014 году составила 6,3 млн тонн, в 2013 году – 5,2 млн тонн, при этом значительную часть грузов составил уголь, отправляемый отечественным и зарубежным потребителям из морских портов и терминалов Шахтерск, Углегорск, Невельск.
Среди гаваней Сахалина выделяется порт Пригородное – первый в России морской порт, построенный специально для обслуживания судов, перевозящих сжиженный природный газ (СПГ), и нефтеналивных танкеров. Он расположен на юге острова, на берегу залива Анива.
Что же ждет инфраструктуру морского транспорта региона в ближайшей перспективе? Дальнейшее ее развитие осуществляется во многом благодаря реализации федеральных целевых программ. Например, в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в наступившем году предусмотрен ряд мероприятий с финансированием за счет средств федерального бюджета. Это, в частности, реконструкция береговых сооружений автомобильно–железнодорожного паромного сообщения Ванино – Холмск в морском порту Холмск, строительство двух автомобильно–железнодорожных паромов, реконструкция объектов федеральной собственности (гидротехнические сооружения и пассажирский терминал) морского порта Корсаков, реконструкция и строительство объектов федеральной собственности (гидротехнические сооружения) морского терминала Углегорск морского порта Шахтерск.
В рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» за счет средств федерального бюджета в объеме 8,2 млн руб. в 2015 году предусмотрено продолжение работ по реконструкции входных молов морского порта Холмск.
Отдельная важная тема для транспортного комплекса региона – обеспечение регулярного транспортного обслуживания населения морским транспортом на линии Сахалин – Курильские острова (между островами Сахалин, Кунашир, Шикотан, Итуруп по маршруту Корсаков – Курильск – Малокурильск – Южно–Курильск – Корсаков). Перевозки пассажиров и грузов (контейнеров и автомобилей) осуществляются теплоходами «Игорь Фархутдинов» и «Поларис». Перевозки между островами Кунашир и Шикотан выполняются МУП «Южно–Курильский Докер».
Эксперты отмечают, что в ходе реализации ФЦП «Социально–экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2012–2015 годы» жизнь на Курилах стала лучше, и отток населения значительно замедлился.
На линии Северо–Курильск – Петропавловск–Камчатский регулярное транспортное обслуживание пассажиров субсидируется за счет средств областного бюджета.
В рамках реализации ФЦП проведены работы по реконструкции морских терминалов на островах Кунашир, Шикотан, Итуруп, Парамушир. В морских терминалах Курильских островов появились глубоководные причалы и морские вокзалы (острова Кунашир и Итуруп). Ранее, до появления глубоководных причалов, обработка пассажирских и грузовых судов осуществлялась на открытом рейде, что вызывало обоснованные жалобы пассажиров.
В настоящее время транспортная связь с Курильскими островами осуществляется посредством морского и воздушного транспорта. Однако природно–климатические условия островов позволяют в полной мере использовать лишь морской транспорт, поскольку из–за непогоды воздушный транспорт подчас неделями не может перевезти пассажиров и грузы. Именно поэтому на Курильском направлении морской транспорт имеет преимущественное значение. Специалисты областного минтранса считают, что назрела необходимость строительства новых судов, так как имеющийся флот не способен перевезти всех желающих с Курильских островов в пиковое летнее время отпусков.
В декабре минувшего года Правительством РФ утверждена концепция ФЦП «Социально–экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016–2025 годы». В настоящее время продолжаются мероприятия по формированию проекта программы. По предложению Сахалинской области в проект программы вошли мероприятия по строительству трех морских грузопассажирских судов для обеспечения перевозки пассажиров и грузов на Курильские острова.
Крупнейшая судоходная компания – ОАО «Сахалинское морское пароходство» располагает различными типами морских судов, включая транспортные суда и паромы, проводит регулярное обновление флота и его модернизацию.
Весьма перспективным для инвестиций является рыбохозяйственный комплекс острова. По экспорту рыбных товаров он занимает второе место после топливно–энергетического комплекса и составляет около 3% от общего объема экспорта области.
Социальная значимость рыбохозяйственной сферы определяется обеспечением занятости населения (более 18 тыс. человек) и пополнением части местных бюджетов, направляемой на развитие социальной инфраструктуры. Важную роль в развитии отрасли играют техническое перевооружение и модернизация действующих рыбоперерабатывающих мощностей, пере-
ориентация на береговую переработку рыбы из полуфабрикатов, производимых на плавбазах.
Среди регионов Дальнего Востока в наибольших масштабах разведением тихоокеанских лососей занимается именно Сахалинская область. Мощность лососевых рыбоводных заводов (всех форм собственности) по закладке икры достигает более 800 млн штук. Действуют 37 таких заводов.
На экономические успехи региона повлияли такие факторы, как увеличение объемов добычи (на 18%) и экспорта (35%) угля, рост доли продовольствия, производимого местными сельхозпроизводителями, что стало возможным благодаря запуску новых предприятий. Рост объемов инвестиций  по результатам 2014 года превышает 185 млрд руб. (на 5,5% больше объемов предыдущего года). Из них почти три четверти (74%) – средства частного бизнеса и лишь чуть более четверти (26%) составляют средства из бюджета области. В настоящее время в инвестиционном портфеле областного руководства – 75 проектов, общий объем которых превышает 1,8 трлн руб. В их числе проекты по наращиванию добычи и отгрузки угля, строительство рыбоводных заводов на Курилах, более 20 проектов в сфере АПК и т. д.
Словом, Сахалинская область располагает всеми условиями, чтобы стать одним из самых привлекательных регионов для бюджетных и внебюджетных финансовых вложений.

Вячеслав ГЕРАЛЬДОВ