Московские частные перевозчики подвели итоги первого года работы в новых условиях.

В центре реформы наземного городского транспорта – активное привлечение правительством Москвы частных перевозчиков к пассажирским перевозкам. Началось все в минувшем году, когда столица взяла на себя ответственность за качество услуг коммерческих перевозчиков. Частные компании при этом обязались работать на новых автобусах по расписанию и тарифам, которые устанавливает городская администрация.
Как сообщил представителям СМИ начальник управления по организации работы коммерческих перевозчиков по государственным контрактам ГКУ «Организатор перевозок» Олег Иванов, реформа себя полностью оправдала.
В сравнении с прошлым годом число различных нарушений в сегменте частных перевозчиков сократилось в 10 раз. За время работы новой модели увеличилось количество пунктуально выполненных рейсов, процент выполнения достиг 96. Также в 12 раз снизилось число нарушений температурного режима в салоне автобусов по сравнению с прошлым годом, когда перевозчики только начали работать по новым требованиям.
На базе столичного департамента транспорта создан оперативный штаб, который рассматривает обращения граждан и все проблемы, которые существуют на действующих по новой модели маршрутах. С начала работы новой модели наземного городского пассажирского транспорта были внесены изменения в параметры 144 маршрутов. В штаб входят городские ведомства и представители компаний–перевозчиков.
За работой коммерческих перевозчиков установлен жесткий контроль. В госконтрактах, которые заключены с коммерческими перевозчиками, установлены 27 параметров, по которым оценивается качество предоставления услуг. В случае если перевозчик нарушает какой–либо из этих параметров, к нему применяются штрафные баллы, он недополучает деньги за ту работу, которую выполнил.
Олег Иванов отметил, что в целях самостоятельного контроля перевозчиками своей работы был создан специальный сервис, с помощью которого можно отслеживать в онлайн–режиме штрафы в рамках госконтракта и от ГИБДД. Еще один онлайн–сервис действует для подбора водителей, в него сейчас внесены более 21 тысячи человек.
Олег Иванов сообщил, что с начала года в 2,5 раза снизилось количество обращений пассажиров по качеству работы частных перевозчиков. По просьбам москвичей 55 маршрутов изменили трассу следования, автобусы по 62 маршрутам стали ходить чаще, также были введены 27 новых остановок.
Оплатить проезд в столичных маршрутках, работающих по госконтракту, можно с помощью билетов «Тройка», «Единый», «ТАТ», «90 минут» и соцкарт. В салоне работают системы видеонаблюдения и климат–контроля. Перевозчики следят, чтобы водители не нарушали скоростной режим, не продавали билеты во время движения, не останавливались вне официальных остановок.
Сегодня в городе легально работают восемь коммерческих перевозчиков. Все они прошли конкурсный отбор и заключили контракты с мэрией. По условиям контракта, частные компании должны возить льготников и оснастить автобусы кондиционерами, видеокамерами и системой ГЛОНАСС.
Как рассказал заместитель генерального директора ООО «Трансавтолиз» Олег Савельев, чтобы соответствовать требованиям правительства, компании пришлось поменять весь подвижной состав. Эта компания – не единственная. Так поступили практически все перевозчики, желающие сотрудничать с городом.
Наряду с техническими требованиями в госконтракте прописано, что водители должны соблюдать скоростной режим – не более 60 км/ч, а пассажиров высаживать строго на остановках.
Частные перевозчики работают по таким правилам в девяти округах, обслуживают 211 маршрутов. За год новыми маршрутами воспользовались 290 млн пассажиров. Более 40% из них – льготники. Новая модель организации пассажирских перевозок пока не действует только в Зеленограде и Новой Москве, но в правительстве уже думают над тем, как ее внедрить. По словам Олега Иванова, это будет сделано в ближайшее время.
Как рассказал журналистам генеральный директор ООО «Гепарт» Мурад Султанов, главной проблемой было нарушение скоростного режима. Водители гоняли, пассажиры жаловались. «В первый же месяц работы по госконтракту мы эту проблему решили», – отметил он.
В результате, по данным департамента региональной безопасности, число аварий с пострадавшими возле транспортно–пересадочных узлов сократилось в среднем на 9%, а в районе ТПУ «Выхино» – на 60%. Интенсивность движения на дорогах вблизи транспортно–пересадочных узлов возросла на 7%, а средняя скорость – на 5%.
Пассажиры стали в 2,5 раза реже жаловаться на работу перевозчиков, а перевозчики – внимательнее относиться к их просьбам.
Компания «Гепарт» синхронизировала расписание автобусов и расписание пригородных электричек. Сейчас на маршруте пытаются настроить сеть Wi–Fi, а к сентябрю в салонах могут появиться розетки для быстрой подзарядки гаджетов – по пять на каждый автобус. «На нашем маршруте много студентов, такие просьбы мы слышим часто. Пока проект запустим в тестовом режиме. Посмотрим, будет ли идея пользоваться спросом», – заметил Мурад Султанов.
Чтобы изменить расписание автобуса, добавить на маршруте еще одну остановку или попросить о чем–то еще, можно обратиться в контакт–центр или на сайт департамента транспорта, на портал mos.ru или непосредственно в ГКУ «Организатор перевозок». Чтобы понять, насколько целесообразно вносить изменения в расписание или маршрут следования, специалисты выезжают на место и смотрят на ситуацию изнутри.
В ходе пресс–конференции отмечалось, что пока сохраняется проблема с нелегальными перевозчиками, но в конечном счете она должна быть решена. Во всяком случае, реализуемая в столице реформа наземного транспорта помогла сократить количество нелегальных маршрутов в два раза.

Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»

Ее обеспечивает инновационность продукции железнодорожного машиностроения.

В течение нескольких дней в подмосковной Щербинке, на территории экспериментального кольца Научно–исследовательского института железнодорожного транспорта (ВНИИЖТ), проходил VI Международный железнодорожный салон техники и технологий «ЭКСПО 1520». Мероприятие включало выставку и обширную деловую программу. В этом году площадь экспозиции была увеличена до 8 тыс. кв. м, а количество образцов подвижного состава и элементов инфраструктуры составило 150 единиц, что на 41 больше, чем на предыдущем салоне в 2015 году.
В мероприятии приняли участие заместитель министра транспорта РФ Алан Лушников, заместитель министра промышленности и торговли РФ Александр Морозов, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров и другие официальные лица.
Открывая салон, Олег Белозеров отметил, что железнодорожный транспорт нельзя представить без железнодорожного машиностроения. Нынешний форум позволит провести анализ изменений в железнодорожной отрасли, произошедших с 2015 года, и сделать вывод о том, что было приобретено и внедрено за этот период компанией. Техника, выставленная на салоне 2017 года, будет непременно востребована.
– Это подтверждается серьезными инвестициями, которые мы вкладываем в приобретение данной продукции. В текущем году мы закупаем 450 локомотивов на сумму порядка 58 млрд руб., – сообщил Олег Белозеров. – С учетом изменившейся в позитивную сторону ситуации с перевозками меняются и наши планы: в следующем году ожидается закупка уже более 550 локомотивов. Надеемся, что российскими производителями будет выпущено достаточное количество техники, и она будет хорошего качества, хорошо обслуживаться, соответствовать современным требованиям и стандартам.
По словам президента ОАО «РЖД», компания рассматривает механизмы контрактов жизненного цикла как необходимую гарантию обеспечения потребительских качеств машиностроительной продукции. Что касается требований, предъявляемых к локомотивам, Олег Белозеров отметил важность их соответствия времени и предложил пересмотреть нормативный срок эксплуатации новой техники в сторону уменьшения с учетом потребностей клиентов.
После торжественной церемонии открытия форума состоялся осмотр экспозиции официальными гостями. В частности, в рамках мероприятия была представлена новая «Ласточка–премиум», почти на 90% состоящая из узлов и модулей российского производства. Поезда такого типа будут курсировать между регионами на расстоянии от 200 км и выше. Пассажиры новой «Ласточки» смогут выбрать места в экономическом, туристическом или бизнес–классе. В головном вагоне предусмотрена зона для организации питания пассажиров. Вагоны поезда оборудованы креслами повышенной комфортности, розетками для зарядки мобильных устройств, доступом в Интернет по Wi–Fi, информационными экранами и климат–контролем.
Большой интерес гостей вызвал стенд ООО «ЛокоТех», на котором генеральный директор компании Юрий Дегтярев представил ее инновационные разработки – систему интеллектуального анализа данных «умный» локомотив и комплексную систему управления тяговым подвижным составом, а также электропоезд постоянного тока ЭП2Д, уникальность которого в головном моторном вагоне, позволяющем создавать поезда из 2–3 вагонов для участков железных дорог с низкими пассажиропотоками.
На стенде компании Siemens главный исполнительный директор департамента «Мобильность» Йохан Айкхольт представил цифровое депо и инновационную систему мониторинга подвижного состава, демонстрирующую переход от традиционного сервисного обслуживания к обслуживанию с применением новейших цифровых технологий. НПК «Объединенная вагонная компания» презентовала полувагон с глухим кузовом и увеличенной грузоподъемностью и универсальный вагон–платформу сочлененного типа.
Новейшую разработку уральских конструкторов – вагон–хоппер модели 20–5197 для перевозки железорудных окатышей и агломерата представил гостям заместитель генерального директора по железнодорожной технике НПК «Уралвагонзавод» Борис Мягков. Вагон создан в сжатые сроки на замену устаревшему подвижному составу и предназначен для металлургических предприятий. Аналогов производства такого рода подвижного состава в России нет.
Президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров оценил актуальность выпуска вагона–хоппера и отметил важность такой характеристики, как повышенная грузоподъемность, именно для данной модели. При этом он подчеркнул, что необходимо проработать вопрос подготовки соответствующей инфраструктуры под эту разработку.
– Хочу вас попросить не забывать про ваших коллег, которые производят рельсы. Обязательно переговорите, чтобы они выдавали продукцию под необходимую нагрузку, – заметил Олег Белозеров.
– Наш вагон – это решение проблем для металлургических предприятий, это реальная замена и альтернатива устаревшим вагонам. Вагон–хоппер для перевозки окатышей уже заметили в железнодорожном сообществе. Его оценили грамотой Объединения производителей железнодорожного транспорта, – сказал Борис Мягков.
Важным событием Международного железнодорожного салона «ЭКСПО 1520» стал зрелищный демонстрационный показ, в ходе которого посетителям представили достижения железнодорожной отрасли за последние 120 лет. В показе участвовали около 30 образцов уникальной железнодорожной техники.
Первым был продемонстрирован самый старый действующий локомотив российских железных дорог – паровоз XIX века серии «мягкий знак», построенный в 1897 году. За ветераном последовала легендарная «овечка» – символ всей железнодорожной отрасли России от Балтики до Тихого океана в эпохи революции 1905 года, Первой мировой и Гражданской войн. Паровозы серии Ов ходили на дровах, угле, нефти, мазуте. Далее был представлен еще один эксклюзивный экспонат – паровоз серии Э, попавший в Книгу рекордов Гиннесса по числу построенных паровозов всех модификаций этой серии (более 11 тыс. машин).
Участвовал в демонстрационном показе и единственный в России действующий паровоз серии ФД («Феликс Дзержинский»). Этот самый мощный паровоз в Европе, легендарный трудовой герой советской эпохи транспорта, был создан в 1931 году всего за 100 дней группой конструкторов. Кроме перечисленных выше раритетов, в показе ретро–локомотивов участвовало и множество других знаменитых паровозов и электровозов.
Среди современных инновационных моделей, представленных в демонстрационном показе, был отечественный магистральный грузовой электровоз постоянного тока нового поколения 2ЭС10 «Гранит» с асинхронным тяговым приводом мощностью 13 тыс. киловатт, предназначенный для вождения тяжеловесных грузовых поездов на участках со сложным профилем. Эта модель по сравнению с электровозами предыдущего поколения дает возможность в 10 раз увеличить интервал между плановыми техническими обслуживаниями и в 5 раз – между текущими видами ремонта.
Увидели зрители на показе и магистральный двухсистемный пассажирский электровоз ЭП20 «Олимп» с асинхронным тяговым приводом мощностью 7200 киловатт, сконструированный для вождения пассажирских скорых и скоростных поездов. Это первый в России электровоз пятого поколения с конструктивной скоростью 200 км/ч, основным достоинством которого является его двухсистемность, то есть способность работать как на переменном, так и на постоянном токе, что позволяет поднять производительность и средний пробег локомотива на 50%.
Завершили показ газотепловоз ТЭМ19 – первый в России маневровый локомотив, работающий исключительно на сжиженном природном газе, грузовой тепловоз 2ТЭ25КМ с передачей переменно–постоянного тока мощностью 5300 киловатт, являющийся базовой моделью тепловоза РЖД, и самый мощный в мире грузовой электровоз 4ЭС5К.
Насыщенную деловую программу первого дня форума открыла дискуссия «Киберзащищенность», где делегаты обсудили вопросы функциональной информационной безопасности и нормативной базы в области киберзащиты. Затем состоялось пленарное заседание «Цифровая железная дорога. Образ будущего».
Программу второго дня работы салона открыл Конгресс международных транспортных и машиностроительных ассоциаций. Участники проанализировали актуальные тенденции научно–технического развития в области железнодорожного транспорта и необходимые шаги по налаживанию взаимодействия и сотрудничества между предприятиями железнодорожного машиностроения.
Одним из центральных событий второго дня форума стала дискуссия «Инновации для железнодорожной отрасли». Ее участники говорили о технологиях, продлевающих срок службы железнодорожной инфраструктуры, коммуникациях, повышающих эффективность бизнес–процессов на транспорте, и о том, что должно измениться в нормативно–правовом регулировании, чтобы инновации внедрялись быстрее.
Вопросы балансировки парка, господдержки, экспорта и обновления подвижного состава были рассмотрены на «круглом столе» «Спрос и предложение на рынке подвижного состава». Ключевыми темами другой дискуссии – «Робототехнические решения для железнодорожной промышленности» – стали применение промышленных роботов в вагоностроении, оптимизация производственных процессов, развитие рынка промышленной робототехники.
Внимание участников салона привлек и «круглый стол», посвященный экологии и энергосбережению, где шла речь о применении передовых технологий в обеспечении экологической безопасности, снижении акустического воздействия от объектов железнодорожного транспорта и об организации работ по минимизации экологического ущерба.
Ключевым событием третьего дня работы Международного железнодорожного салона «ЭКСПО 1520» стал форум «Транспортная наука: инновационные решения для бизнеса».

Артем ОЗУН,
обозреватель «ТР»
Фото Ольги ШВЕЙЦЕР

Во Владивостоке под председательством Президента России Владимира Путина прошло заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока.

С докладом на тему развития транспортной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа на заседании выступил министр транспорта РФ Максим Соколов.
Министр подчеркнул, что территория Дальневосточного федерального округа является стратегически важной для развития международной торговли, реализации промышленных, инфраструктурных проектов, использования транзитного и туристического потенциала нашей страны.
По территории округа пролегают около 90 тыс. км автомобильных и 8 тыс. км железных дорог, более 23 тыс. км внутренних водных путей, действуют 28 морских и 16 речных портов, 82 аэродрома, а также 46 пограничных пунктов пропуска.
По территории округа проходят маршруты международных транспортных коридоров, формирующих единое евразийское пространство. Транспортная инфраструктура региона – это ворота России на самом динамично развивающемся азиатском направлении перевозок, и это в то же время драйвер роста всей экономики.
Министр отметил, что основой жизнеобеспечения, социально–экономического развития и связанности Дальневосточного округа с центральной частью страны является, конечно же, железнодорожный транспорт. Задача модернизировать и расширить пропускные способности наших крупнейших магистралей – БАМа и Транссиба – сегодня успешно решается. Проект модернизации БАМа и Транссиба предусматривает к 2020 году увеличение вывоза груза с месторождений, прежде всего Восточного полигона, в направлении дальневосточных морских портов и пограничных пунктов пропуска в объеме до 125 млн тонн. Это на 66 млн тонн превышает показатели базового 2012 года. По итогам прошлого года рост уже составил порядка 30 млн тонн. В этом году ожидается увеличение объемов еще на 17 млн тонн. Таким образом, в следующем году практически досрочно, на один год раньше, удастся выйти на целевые показатели проекта БАМа и Транссиба в целом.
Максим Соколов затронул тему международного сотрудничества в области железных дорог. Здесь в соответствии с соглашением между правительствами Российской Федерации и Китая реализуется проект строительства железнодорожного мостового пограничного перехода Нижнеленинское – Тунцзян. Мероприятия проекта направлены на создание транспортной инфраструктуры, которая обеспечит выход Транссиба по существующей ветке Биробиджан – Ленинск на государственную железную дорогу Китая, и это будет первый железнодорожный мост через Амур, да и вообще в принципе первый мост такого класса в этом районе. Это позволит ликвидировать сезонность при осуществлении перевозок по данному направлению.
Общая стоимость этого проекта – около 10,5 млрд руб., он финансируется Российским фондом прямых инвестиций путем инвестирования средств в Российско–китайский инвестиционный фонд, это дочерняя структура РФПИ, и Китайской инвестиционной корпорацией, а также за счет привлечения заемных средств. Срок окончания строительства российской части мостового перехода (с китайской он уже закончен) – первое полугодие следующего года.
– Развитие Дальнего Востока невозможно представить, конечно же, без современной портовой инфраструктуры, – заявил министр. – На начало текущего года мощность морских портов округа превысила 200 млн тонн, по итогам года планируется увеличить ее еще на 8 млн тонн. За прошлый год были перевалены порядка 186 млн тонн грузов. По предварительной оценке к концу года будет взята планка в 200 млн тонн. Динамика грузооборота морских портов региона дает основания предполагать, что потребность в наращивании их мощностей будет и дальше расти, особенно это относится к мощностям по перевалке угля, доля которого в общем объеме перевалки составляет около 45%, то есть практически половину. По итогам первого полугодия текущий прирост объемов перевалки угля в портах округа составил более 8%. В связи с прогнозируемым дальнейшим увеличением потребностей стран АТР в российском угле ряд инвесторов уже приступили к созданию угольных терминалов большой мощности в портах Ванино, Восточный, Находка. Запроектированы терминалы в портах Владивосток и Шахтерск. Кстати, в следующем году здесь, недалеко от Владивостока, в порту Восточный, будет запущен новый угольный терминал мощностью 18 млн тонн.
Далее глава Минтранса рассказал, что для обеспечения устойчивого транспортного сообщения с островом Сахалин реализуется проект строительства двух автомобильно–железнодорожных паромов для переправы Ванино – Холмск. Договор на строительство паромов заключен с Амурским судостроительным заводом, уже заложены килевые секции этих паромов.
Министр попросил президента поддержать проект строительства грузопассажирского судна для связи Командорских островов и Северо–Курильска с материком и проект строительства автопассажирского парома для организации регулярного сообщения между полуостровом Камчатка, портами Сахалина, Магаданской области и Приморского края, а также Курильских островов.
Переходя к теме авиаперевозок, Максим Соколов подчеркнул, что благодаря мерам государственной поддержки на воздушном транспорте был обеспечен стабильный рост внутренних авиаперевозок. В прошлом году по внутренним маршрутам были перевезены 56 млн пассажиров, это плюс почти 7,5% к 2015 году. За семь месяцев текущего года уже перевезены порядка 35 млн человек – это плюс 12% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
По словам министра, рост количества авиапассажиров наблюдается и внутри округа. Совокупный объем перевозок по международным и внутрироссийским линиям вплотную подошел к отметке в 6,5 млн человек, а по итогам 2017 года ожидается его превышение.
– В текущем году только по Дальневосточному федеральному округу на реализацию программ субсидирования и поддержку региональных аэропортов, которые входят в состав казенных предприятий, Правительством РФ были выделены почти 7 млрд руб., – доложил Максим Соколов. – На территории округа реализуются три государственные программы субсидирования воздушных перевозок. Полеты осуществляются по 68 маршрутам. По ним за семь месяцев текущего года с программами поддержки перевезены порядка 430 тыс. человек. Общий объем бюджетных ассигнований по этим программам поддержки составил более 4 млрд руб., и это больше половины средств, даже 55% средств, направленных на все программы субсидирования авиаперевозок по всей стране. То есть больше половины именно в Дальневосточном федеральном округе.
По мнению главы Минтранса, чтобы удовлетворить все заявки, требуются достаточно серьезные дополнительные бюджетные ассигнования – более 2,5 млрд руб. И здесь ключевым моментом и системной мерой могло бы стать обнуление ставки НДС по тем маршрутам, которые не затрагивают Московский авиационный узел. И это будет драйвером развития именно региональной авиации.
Министр доложил также о модернизации аэродромной инфраструктуры в аэропортах Николаевска–на–Амуре, Южно–Сахалинска, Петропавловска–Камчатского, Магадана, Якутска и Хабаровска.
Одним из значимых проектов, реализуемых на принципах государственно–частного партнерства, Максим Соколов назвал реконструкцию аэропорта Елизово в Петропавловске–Камчатском, где в прошлом году была завершена программа по модернизации аэродромной инфраструктуры с общим объемом 12 млрд руб. И теперь аэропорт может обслуживать все типы воздушных судов, вплоть до «Боинга 777».
Затронул министр и дорожную тему.
– По территории округа проходят важнейшие федеральные трассы «Амур», «Вилюй», «Лена», «Уссури», «Колыма», и за последние два года осуществлено строительство и реконструкция участков этих трасс общей протяженностью более 225 км, – сказал глава Минтранса. – На конец прошлого года порядка 55% федеральных дорог в округе соответствовали нормативным требованиям. Это ниже, чем в целом по стране. Поэтому к концу этого года мы планируем довести долю федеральных дорог, соответствующих нормативным требованиям, до 77%, а к концу 2018 года практически до 83%, и это будут показатели, соответствующие в целом ситуации по стране.
Максим Соколов доложил, что в этом году планируется ввести в эксплуатацию очередные участки дорог «Колыма», «Лена», завершить строительство подъезда к границе с Китайской Народной Республикой в Амурской области. Что касается региональных дорог, ситуация в округе даже лучше среднероссийского уровня. Если в целом по стране в нормативе 42%, то в округе – порядка 45% таких дорог.
Завершая дорожную тему, Максим Соколов отметил, что на Дальнем Востоке получает развитие государственно–частное партнерство. На этих принципах реализуется проект «Автомобильные дороги в обход города Хабаровска» длиной более 30 км. И он, конечно же, очень сильно повлияет на развитие транспортной инфраструктуры и связанность территорий. Общий объем финансирования – более 42 млрд руб.

* * *

Там же, во Владивостоке, Максим Соколов принял участие в работе Восточного экономического форума – 2017.
В рамках форума в присутствии министра состоялось подписание трехстороннего меморандума о намерениях между Федеральным агентством воздушного транспорта, правительством Сахалинской области и АО «Авиакомпания «Аврора». Соглашение заключено в целях содействия ускоренному развитию экономики Дальнего Востока и во исполнение поручений Президента России Владимира Путина по вопросам повышения транспортной доступности и развития малой авиации в Дальневосточном округе. Подписи под документом поставили губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, генеральный директор авиакомпании «Аврора» Константин Сухоребрик, заместитель руководителя Росавиации Андрей Беляков.Заключенный меморандум будет способствовать установлению и развитию долгосрочного сотрудничества между Росавиацией и авиакомпанией «Аврора» в подготовке пилотов для местной и региональной авиации ДФО.
В этот же день глава Минтранса принял участие в пленарном заседании форума «Дальний Восток: создавая новую реальность». Участники дискуссии заслушали выступления Президента РФ Владимира Путина, Президента Республики Корея Мун Чжэ Ина, Президента Монголии Халтмагийна Баттулги, Премьер–министра Японии Синдзо Абэ.
Министр также принял участие во встрече Президента России Владимира Путина с Президентом Монголии Халтмагийном Баттулгом. На встрече обсуждались, в частности, перспективы развития двусторонних отношений, актуальные региональные и международные проблемы.

Подготовил Юрий ПАВЛОВ
Фото ИТАР–ТАСС

27-28 сентября 2017 года в гостинице «Президент-отель» в Москве пройдет второй Международный форум «Интеллектуальные транспортные системы России». Мероприятие состоится при официальной поддержке и участии Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального дорожного агентства.

Задачи форума – подведение промежуточных итогов совместной работы, проведенной в течение 2016-2017 гг., определение ключевых проблем и барьеров межотраслевого и межведомственного взаимодействия, а также выработка плана действий на ближайшую перспективу.

Ключевые темы форума – транспортная инфраструктура в системе цифровой экономики, Digital Age Transportation (Цифровой Век Транспорта).

Развитие цифровой экономики в целом и инновационной транспортной отрасли как ее части не может базироваться на тех решениях, которые были созданы 5-7 лет назад. Они уже потеряли свою актуальность и не способны не только стать платформой для экономики будущего, но и решать текущие задачи. Поэтому транспортная отрасль сейчас находится в активном поиске новых инструментов, которые позволят индустрии перейти на новый, цифровой уровень.

Ключевые задачи ИТС сегодня – это создание комплексных решений, обеспечивающих межведомственные интеграции, запуск широкого спектра «умных» сервисов.

Архитектура форума помимо деловой программы включает выставку инновационных решений и продуктов транспортной отрасли, зону делового общения, технические туры, лекции и многое другое.

Традиционно в мероприятии примут участие руководители транспортного комплекса страны, представители государственных компаний, регионов и бизнеса, а также международные эксперты.

Добро пожаловать на второй Международный форум «Интеллектуальные транспортные системы России»!

Официальный сайт: www.itsrussiaforum.ru

Министерство транспорта РФ разрабатывает изменения в Федеральные авиационные правила (ФАП–246), направленные на стимулирование увеличения в парках российских авиакомпаний, планирующих выполнять коммерческие перевозки, новых воздушных судов отечественного производства.
В настоящее время для получения сертификата с целью выполнения регулярных коммерческих воздушных перевозок пассажиров по планируемой программе полетов воздушный парк эксплуатанта должен насчитывать не менее 8 воздушных судов с количеством пассажирских мест 55 и более.
Минтранс предлагает дополнить данные правила условием, согласно которому эксплуатант для начала полетов должен иметь в своем парке не менее 3 воздушных судов отечественного производства возрастом не старше 5 лет. Таким образом, это стимулирует российских
авиаперевозчиков, планирующих выполнять регулярные полеты, к увеличению в своих парках количества самолетов российского производства.

Заместитель министра транспорта РФ – руководитель Росморречфлота Виктор Олерский провел совещание с капитанами морских портов Приморья.
Во Владивостоке состоялось 16–е заседание Российско–корейской совместной комиссии по экономическому сотрудничеству.
В Хабаровске состоялась международная конференция «Город и транспорт: безопасность, эффективность, устойчивость».

взяты сотрудниками ГИБДД основные маршруты перевозок.

О том, что время массовых отпусков безвозвратно уходит, можно догадаться, даже не бросая взгляд на календарь. Заметно теснее стало в метро и в наземном городском транспорте. И без того доставшие бесконечные пробки стали съедать еще больше свободного времени.
Взрослые вернулись к своим профессиональным обязанностям, школьники и студенты с рюкзаками и ранцами потянулись в учебные аудитории и классы.
Что и говорить, горячие денечки наступили и для работников ГИБДД. Кто–то за время отпуска потерял привычную концентрацию за рулем, кому–то следует напомнить о порядке перевозки школьников, о необходимости прохождения медосмотра перед выходом в рейс. Словом, забот полон рот.

Томск

С начала 2017 года сотрудники ГИБДД составили 197 административных материалов в отношении юридических и должностных лиц за плохое содержание дорог Томска. Общая сумма штрафов достигла более 15 млн руб., рассказал начальник УМВД России по Томску Роман Коптев.
– За первое полугодие были выписаны 753 предписания по устранению недостатков на улично–дорожной сети. За отчетный период на должностных и юридических лиц наложено штрафов более чем на 10 млн руб. По итогам семи месяцев сумма увеличилась до 15 млн, – сказал начальник городского УМВД.
Он отметил, что ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения в областном центре улучшается. За шесть месяцев количество ДТП снизилось на 17% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Одновременно стабилизировалась ситуация с детским травматизмом на дорогах. Число аварий с участием несовершеннолетних сократилось на треть.
При этом без учета результатов ГИБДД выявлены более 17 тыс. административных правонарушений, наложено штрафов на общую сумму 2,6 млн руб. Отдельно офицер затронул водителей автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров по дорогам города. Всего в отношении них составлены 969 протоколов о правонарушениях.
– За управление транспортными средствами, имеющими неисправности, при наличии которых эксплуатация запрещена, к административной ответственности привлечены 57 водителей. На одного составлен протокол за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения. Еще на пятерых – за невыполнение требований прохождения медосвидетельствования. В отношении одного водителя автобуса возбуждено уголовное дело по статье «оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Еще на одного по этой же статье материалы переданы в СКР. Оба водителя управляли транспортными средствами, у которых не работали тормоза или рулевое управление, – сказал глава городской полиции.

Тюменская область

30 водителей в состоянии опьянения отстранили от управления транспортом сотрудники ГИБДД в Тюменской области.
Неадекватный автомобилист был остановлен после преследования в спальных микрорайонах Тюмени. Автомобиль УАЗ–452 инспекторы полка ДПС ГИБДД заметили на пересечении улицы Широтной и бульвара Бориса Щербины. Водитель грубо нарушил правила, поворачивая из второго ряда магистральной улицы с интенсивным движением. Инспекторы по громкоговорящей установке потребовали остановиться, но водитель попытался скрыться от наряда ДПС, при этом создавал угрозу безопасности участникам дорожного движения. Автоинспекторы задержали УАЗ на улице Боровской, чтобы остановить водителя, был применен слезоточивый газ, а затем наручники.
Молодой человек 24 лет был без документов, представился чужим именем. Его личность сотрудники полиции выяснили по отпечаткам пальцев. Выяснилось, что тюменец два раза задерживался пьяным за рулем, в апреле 2017 года по ст. 264.1 приговорен к уголовной ответственности за повторное управление транспортом в состоянии опьянения в виде исправительных работ на 250 часов и лишен права управления транспортом на 32 месяца.

Пермь

Такси даже под самыми известными брендами могут ездить без лицензии, а значит, фактически не отвечать за безопасность пассажиров. В Перми только на одном оживленном перекрестке сотрудники дорожной полиции всего за час с небольшим остановили два десятка нарушителей.
Останавливали практически все автомобили с шашечками и ярко–желтой расцветкой. Проверяли документы, пристегнуты ли сидящие в салоне, в кресле ли дети.
Рейд провели совместно с сотрудниками министерства транспорта Пермского края, которые проверяли путевые листы водителей, где обязательны печати врача и механика, на бардачке – размещение информации о водителе, а двери, таков региональный закон, должны быть желтыми. Причем штрафы за эти нарушения не делятся на два, если оплачивать в течение 20 дней, как это возможно с санкциями, выписанными сотрудниками ГИБДД. Никто из пассажиров недовольства вынужденной задержкой не высказал, а вот водители, особенно те, что нарушали, настроены на общение не были.

Тольятти

В рамках межведомственного взаимодействия с представителями УГАДН и специалистами администрации Тольятти сотрудниками ГИБДД на улице Спортивной проведено специальное профилактическое мероприятие по контролю за осуществлением пассажирских перевозок. В рамках мероприятия выявлены 12 нарушений ПДД РФ. Кроме этого, оформлен материал, по которому возможно привлечение к административной ответственности должностного лица (за выпуск на линию транспортного средства с техническими неисправностями).
Всего в этом году при осуществлении контрольно–надзорных мероприятий выявлены более 3000 нарушений ПДД РФ водителями, осуществлявшими пассажирские и альтернативные перевозки. Среди них: нарушение правил маневрирования, управление транспортом с техническими неисправностями, проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил проезда пешеходного перехода, превышение скоростного режима. На должностных лиц составлены более 200 административных материалов.

Ярославль

ГИБДД проверяла общественный транспорт в городе. Помогали внештатные сотрудники. Они садились в маршрутку на конечной остановке и на протяжении всей дороги снимали происходившее на видеорегистратор. После этого данные передавали в ГИБДД. Список довольно впечатляющий. Это и разговор по телефону, и пересечение сплошных и стоп–линий. Специалисты уверены: общественный контроль приучит водителей к дисциплине.
Сергей Джерепа, начальник отделения технического надзора центра дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД УМВД России по Ярославлю, отмечает: «Когда сотрудник полиции стоит – он заметен. Водители автобусов предупреждают друг друга о том, что на конечных остановках проводится проверка. А когда едет внештатный сотрудник, водители расслабляются и не думают, что за ними ведется контроль».
Кроме соблюдения водителем ПДД, проверяли документы и техническое состояние. На автобусе № 18 установлено газовое оборудование без необходимых разрешений и сертификации, в довесок – нет огнетушителя. Водителю грозит штраф 500 руб., индивидуальному предпринимателю придется заплатить в 10 раз больше. Красная маршрутка № 83 – новая, с техническим состоянием все в порядке. Но внештатный сотрудник утверждает: водитель не был пристегнут, дважды пересекал сплошную линию. Водитель не согласен.
Сотрудники госавтоинспекции констатируют: количество нарушений со стороны водителей общественного транспорта участилось. Именно поэтому подобные рейды проводят дважды в неделю. Как правило, за 7 дней попадаются порядка 20 нарушителей.

Нижегородская область

17 444 нарушения правил дорожного движения выявлено в Нижегородской области за один день.
Задержаны 30 водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения, один водитель, повторно управлявший автомобилем в состоянии опьянения, привлечен к уголовной ответственности по статье 264.1 УК РФ (управление транспортным средством лицом, подвергнутым административному наказанию).
Выявлены 15 772 нарушения скоростного режима.
Подвергнуты административному наказанию 36 водителей, не обеспечивших безопасность детей в автомобиле, 116 – нарушивших правила проезда пешеходных переходов.
Пресечены 16 нарушений, связанных с управлением транспортом лицами, не имеющими права на управление.
За нарушения правил стоянки перемещены 157 автомобилей.

Подмосковье

Сотрудники ГИБДД выявили более 170 нарушений правил дорожного движения водителями автобусов за две недели в подмосковном Подольске, всего к административной ответственности были привлечены четыре человека.
Сотрудники ГИБДД на территории округа провели оперативно–профилактическое мероприятие «Автобус».
За время рейда сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск были выявлены 176 нарушений ПДД водителями автобусов. Из них 102 нарушения – управление транспортным средством при наличии неисправностей, два – управление транспортом без технического средства контроля скорости и маршрута движения, а также более 70 иных нарушений ПДД водителями.
В ходе рейда сотрудники ГИБДД привлекли к административной ответственности за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, четыре должностных лиц и составили четыре требования по устранению недостатков.

Новокузнецк

На территории города Новокузнецк в текущем году зарегистрированы 19 ДТП с участием водителей автобусов, в которых 23 человека получили травмы (за аналогичный период прошлого года – 12 ДТП, в которых один человек погиб, еще 27 травмированы). Шесть ДТП произошли по вине водителей автобусов.
Обеспечение безопасности при организации пассажирских перевозок стоит на особом контроле у сотрудников Госавтоинспекции. Регулярно автоинспекторы выезжают на предприятия, осуществляя проверки технического состояния пассажирского транспорта при его выпуске на линию. По выявленным недостаткам выдаются предписания, на основании которых к административной ответственности привлекаются должностные и юридические лица. Полицейские, кроме того, следят за проведением должностными лицами инструктажей для водительского состава перед выпуском на линию. В ходе профилактических рейдов сотрудники ГИБДД выявляют и пресекают грубые нарушения ПДД водителями пассажирского транспорта: управление автобусами водителями, не имеющими категории D, управление транспортными средствами, не прошедшими технический осмотр, имеющими технические неисправности, и другие.

Хабаровский край

В Хабаровском крае прошла операция «Автобус», которую проводили инспекторы ГИБДД. Только за два дня были выявлены 64 нарушения пассажирских перевозок в результате 204 проверок автобусов.
– В большинстве случаев останавливать приходилось из–за непристегнутого ремня безопасности, а также из–за отсутствия документов на перевозку пассажиров. В двух случаях людей перевозили на неисправных автобусах, а один раз инспектору ГИБДД попался водитель, который управлял транспортом пьяный, – рассказал Вячеслав Бондарев, старший инспектор отдела пропаганды УГИБДД края.
– Много случаев, когда водителей штрафовали за непропуск пешеходов на зеленый свет светофора. Некоторых останавливали из–за того, что ехали они по принципу «еду как хочу». Нередко инспекторы были вынуждены тормозить маршрутки из–за того, что пассажиры ехали стоя. А что касается автобусов междугородного сообщения, где все пассажиры должны быть пристегнуты, это требование также не всегда соблюдалось.

Подготовил
Виктор ДМИТРИЕВ

Отраслевое соглашение в гражданской авиации России могло бы стать эффективным инструментом реализации прав работников и работодателей в сфере труда.

С 30 августа 2012 года в гражданской авиации России нет основополагающего документа, регламентирующего социально–трудовые отношения. Именно с этого дня (в качестве сомнительного подарка работникам к 100–летию Воздушного Флота России) утратило силу Отраслевое тарифное соглашение в гражданской авиации России на 2007–2009 годы, срок действия которого был продлен до 29 августа 2012 года на заседании отраслевой комиссии, сформированной из представителей профсоюзов гражданской авиации и Международной ассоциации руководителей авиапредприятий (МАРАП).
В течение следующих трех лет Общероссийский профсоюз авиационных работников на различных площадках, в том числе в Минтруде России, Минтрансе России и Росавиации, указывал на неудовлетворительное состояние социально–партнерских отношений в отрасли, которая лишена полноценного представителя работодателей, наделенного в соответствии с законодательством правом на заключение отраслевого соглашения в гражданской авиации России.
Большие надежды мы возлагали на изменения, внесенные в конце 2012 года в статью 33 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым при отсутствии на федеральном уровне социального партнерства отраслевого объединения работодателей его полномочия может осуществлять общероссийское объединение работодателей при условии, что состав членов такого объединения отвечает требованиям, установленным федеральным законом для соответствующего отраслевого объединения работодателей.
Но, увы, норма оказалась нерабочей, поскольку в общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» не входит необходимое количество организаций гражданской авиации, а значит, заключать отраслевое соглашение в гражданской авиации данное объединение работодателей оказалось не вправе.
После внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, согласно которым объединения работодателей стали относиться к организационно–правовой форме юридического лица «ассоциация (союз)» (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), представляется, что именно действующие в гражданской авиации ассоциации авиаперевозчиков, аэропортов, возможно, и структуры МАРАП, могли бы взять на себя роль представительства работодателей в социальном партнерстве на отраслевом уровне.
Следует отметить, что с учетом действующего законодательства именно на базе отраслевого объединения работодателей можно было бы создать Совет по профессиональным квалификациям в сфере воздушного транспорта, который мог бы разрабатывать проекты профессиональных стандартов, координировать проведение независимой оценки квалификации, аккредитации образовательных программ, разработку федеральных государственных образовательных стандартов в целях увязки квалификации выпускников учебных заведений гражданской авиации с кадровыми запросами авиапредприятий.
В этой связи работодателям гражданской авиации следует задуматься о полноценной общеотраслевой структуре.
В то же время в качестве еще одного субъекта отраслевого соглашения в гражданской авиации должна обязательно выступать Росавиация, которая исходя из положений статьи 34 Трудового кодекса Российской Федерации представляет подведомственные данному федеральному органу исполнительной власти предприятия.
Как положительный пример участия федерального органа исполнительной власти в качестве представителя работодателей при заключении отраслевого соглашения можно назвать участие Росгидромета в заключении с Общероссийским профсоюзом авиационных работников Отраслевого соглашения по учреждениям Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Для работодателей абсолютного большинства отраслей российской экономики очевидно, что отраслевое соглашение, которое является по сути социальной конституцией, необходимо, так как именно этот документ устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам соответствующей отрасли.
Понятно, что наличие отраслевого соглашения важно для работников, поскольку данный правовой акт повышает законодательно установленный уровень льгот и гарантий работникам. В то же время, как, на первый взгляд, не покажется странным, отраслевое соглашение нужно и работодателям, и не только потому, что оно демонстрирует их социальную цивилизованность, но и потому, что позволяет им сократить свои издержки.
Возникает вопрос: каких возможностей лишают себя работодатели гражданской авиации России, особенно те, у которых трудятся работники, занятые во вредных и (или) опасных условиях труда, отказываясь заключать отраслевое соглашение?
Следует отметить, что в последнее время в трудовое законодательство Российской Федерации включено несколько важных норм, которые предоставляют работодателям больше возможностей для гибкого регулирования трудовых отношений с учетом их финансово–экономического положения, но реализовать эти возможности работодатели могут только через присоединение к отраслевому (межотраслевому) соглашению и заключению на его основании коллективного договора.
Речь идет о следующих возможностях, большинство из которых появилось в Трудовом кодексе Российской Федерации после внесения в него изменений федеральными законами от 28.12.2013 № 421 и от 08.06.2015 № 152:
– право увеличивать по причинам сезонного и (или) технологического характера до одного года учетный период для учета рабочего времени отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 2 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации);
– право с письменного согласия работника увеличивать максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 3 статьи 94 Трудового кодекса Российской Федерации);
– право (с письменного согласия работника и с выплатой ему дополнительной денежной компенсации) увеличивать до 40 часов сокращенную рабочую неделю, установленную для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 3 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации);
– право (с письменного согласия работника) заменять часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (превышающую 7 календарных дней), установленного работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, отдельно устанавливаемой работнику денежной компенсацией (часть 4 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации);
– право производить мероприятия по массовому высвобождению работников, исходя из критериев массового увольнения, которые определяются в отраслевых соглашениях (часть 1 статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации).
Кроме того, работодатели могли бы минимизировать риск проведения забастовок, если бы соответствующий отказ от проведения забастовок при условии выполнения положений отраслевого соглашения был включен в текст данного соглашения в соответствии со статьей 46 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работодатели гражданской авиации России, не имеющие своего отраслевого (межотраслевого) соглашения, таких возможностей лишены.
Более того, без присоединения к отраслевому соглашению работодателям будет затруднительно реализовывать и нормы, закрепленные в части 2 статьи 92 и в части 3 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым:
– продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда;
– продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
Указанное решение законодателей является правильным, поскольку повышает значимость социально–партнерских документов и позволяет защитить интересы работника и на отраслевом (через соглашение), и на локальном (через коллективный договор), и на индивидуальном (через трудовой договор) уровнях.
Соответственно, чтобы работодателю, проведшему специальную оценку условий труда, в полной мере соблюсти требования части 2 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимо:
1. Исходя из видов осуществляемой деятельности присоединиться к какому–либо отраслевому (межотраслевому) соглашению, в котором закреплена сокращенная продолжительность рабочего времени на рабочих местах.
2. Заключить с первичной проф-
союзной организацией коллективный договор, в котором с учетом отраслевого (межотраслевого) соглашения установить сокращенную продолжительность рабочего времени.
3. Зафиксировать продолжительность рабочего времени в трудовом договоре конкретного работника на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда на рабочем месте.
Аналогичный путь необходимо пройти для установления дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 3 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации), и для увеличения до одного года учетного периода для учета рабочего времени отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 2 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если же в отрасли нет отраслевого соглашения, то установленные работодателем сокращение рабочего времени или продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, строго говоря, противоречат трудовому законодательству и могут быть основанием для обращения работника, которого данные условия труда не устраивают, в суд. И именно суду работодатель будет доказывать, на основании какого отраслевого соглашения конкретному работнику установлены соответствующие компенсационные меры.
Сделать это будет непросто…

Валерий СЕЛИТРИННИКОВ,
председатель Общероссийского
профсоюза авиационных работников