Во Владивостоке под председательством Президента России Владимира Путина прошло заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока.

С докладом на тему развития транспортной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа на заседании выступил министр транспорта РФ Максим Соколов.
Министр подчеркнул, что территория Дальневосточного федерального округа является стратегически важной для развития международной торговли, реализации промышленных, инфраструктурных проектов, использования транзитного и туристического потенциала нашей страны.
По территории округа пролегают около 90 тыс. км автомобильных и 8 тыс. км железных дорог, более 23 тыс. км внутренних водных путей, действуют 28 морских и 16 речных портов, 82 аэродрома, а также 46 пограничных пунктов пропуска.
По территории округа проходят маршруты международных транспортных коридоров, формирующих единое евразийское пространство. Транспортная инфраструктура региона – это ворота России на самом динамично развивающемся азиатском направлении перевозок, и это в то же время драйвер роста всей экономики.
Министр отметил, что основой жизнеобеспечения, социально–экономического развития и связанности Дальневосточного округа с центральной частью страны является, конечно же, железнодорожный транспорт. Задача модернизировать и расширить пропускные способности наших крупнейших магистралей – БАМа и Транссиба – сегодня успешно решается. Проект модернизации БАМа и Транссиба предусматривает к 2020 году увеличение вывоза груза с месторождений, прежде всего Восточного полигона, в направлении дальневосточных морских портов и пограничных пунктов пропуска в объеме до 125 млн тонн. Это на 66 млн тонн превышает показатели базового 2012 года. По итогам прошлого года рост уже составил порядка 30 млн тонн. В этом году ожидается увеличение объемов еще на 17 млн тонн. Таким образом, в следующем году практически досрочно, на один год раньше, удастся выйти на целевые показатели проекта БАМа и Транссиба в целом.
Максим Соколов затронул тему международного сотрудничества в области железных дорог. Здесь в соответствии с соглашением между правительствами Российской Федерации и Китая реализуется проект строительства железнодорожного мостового пограничного перехода Нижнеленинское – Тунцзян. Мероприятия проекта направлены на создание транспортной инфраструктуры, которая обеспечит выход Транссиба по существующей ветке Биробиджан – Ленинск на государственную железную дорогу Китая, и это будет первый железнодорожный мост через Амур, да и вообще в принципе первый мост такого класса в этом районе. Это позволит ликвидировать сезонность при осуществлении перевозок по данному направлению.
Общая стоимость этого проекта – около 10,5 млрд руб., он финансируется Российским фондом прямых инвестиций путем инвестирования средств в Российско–китайский инвестиционный фонд, это дочерняя структура РФПИ, и Китайской инвестиционной корпорацией, а также за счет привлечения заемных средств. Срок окончания строительства российской части мостового перехода (с китайской он уже закончен) – первое полугодие следующего года.
– Развитие Дальнего Востока невозможно представить, конечно же, без современной портовой инфраструктуры, – заявил министр. – На начало текущего года мощность морских портов округа превысила 200 млн тонн, по итогам года планируется увеличить ее еще на 8 млн тонн. За прошлый год были перевалены порядка 186 млн тонн грузов. По предварительной оценке к концу года будет взята планка в 200 млн тонн. Динамика грузооборота морских портов региона дает основания предполагать, что потребность в наращивании их мощностей будет и дальше расти, особенно это относится к мощностям по перевалке угля, доля которого в общем объеме перевалки составляет около 45%, то есть практически половину. По итогам первого полугодия текущий прирост объемов перевалки угля в портах округа составил более 8%. В связи с прогнозируемым дальнейшим увеличением потребностей стран АТР в российском угле ряд инвесторов уже приступили к созданию угольных терминалов большой мощности в портах Ванино, Восточный, Находка. Запроектированы терминалы в портах Владивосток и Шахтерск. Кстати, в следующем году здесь, недалеко от Владивостока, в порту Восточный, будет запущен новый угольный терминал мощностью 18 млн тонн.
Далее глава Минтранса рассказал, что для обеспечения устойчивого транспортного сообщения с островом Сахалин реализуется проект строительства двух автомобильно–железнодорожных паромов для переправы Ванино – Холмск. Договор на строительство паромов заключен с Амурским судостроительным заводом, уже заложены килевые секции этих паромов.
Министр попросил президента поддержать проект строительства грузопассажирского судна для связи Командорских островов и Северо–Курильска с материком и проект строительства автопассажирского парома для организации регулярного сообщения между полуостровом Камчатка, портами Сахалина, Магаданской области и Приморского края, а также Курильских островов.
Переходя к теме авиаперевозок, Максим Соколов подчеркнул, что благодаря мерам государственной поддержки на воздушном транспорте был обеспечен стабильный рост внутренних авиаперевозок. В прошлом году по внутренним маршрутам были перевезены 56 млн пассажиров, это плюс почти 7,5% к 2015 году. За семь месяцев текущего года уже перевезены порядка 35 млн человек – это плюс 12% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
По словам министра, рост количества авиапассажиров наблюдается и внутри округа. Совокупный объем перевозок по международным и внутрироссийским линиям вплотную подошел к отметке в 6,5 млн человек, а по итогам 2017 года ожидается его превышение.
– В текущем году только по Дальневосточному федеральному округу на реализацию программ субсидирования и поддержку региональных аэропортов, которые входят в состав казенных предприятий, Правительством РФ были выделены почти 7 млрд руб., – доложил Максим Соколов. – На территории округа реализуются три государственные программы субсидирования воздушных перевозок. Полеты осуществляются по 68 маршрутам. По ним за семь месяцев текущего года с программами поддержки перевезены порядка 430 тыс. человек. Общий объем бюджетных ассигнований по этим программам поддержки составил более 4 млрд руб., и это больше половины средств, даже 55% средств, направленных на все программы субсидирования авиаперевозок по всей стране. То есть больше половины именно в Дальневосточном федеральном округе.
По мнению главы Минтранса, чтобы удовлетворить все заявки, требуются достаточно серьезные дополнительные бюджетные ассигнования – более 2,5 млрд руб. И здесь ключевым моментом и системной мерой могло бы стать обнуление ставки НДС по тем маршрутам, которые не затрагивают Московский авиационный узел. И это будет драйвером развития именно региональной авиации.
Министр доложил также о модернизации аэродромной инфраструктуры в аэропортах Николаевска–на–Амуре, Южно–Сахалинска, Петропавловска–Камчатского, Магадана, Якутска и Хабаровска.
Одним из значимых проектов, реализуемых на принципах государственно–частного партнерства, Максим Соколов назвал реконструкцию аэропорта Елизово в Петропавловске–Камчатском, где в прошлом году была завершена программа по модернизации аэродромной инфраструктуры с общим объемом 12 млрд руб. И теперь аэропорт может обслуживать все типы воздушных судов, вплоть до «Боинга 777».
Затронул министр и дорожную тему.
– По территории округа проходят важнейшие федеральные трассы «Амур», «Вилюй», «Лена», «Уссури», «Колыма», и за последние два года осуществлено строительство и реконструкция участков этих трасс общей протяженностью более 225 км, – сказал глава Минтранса. – На конец прошлого года порядка 55% федеральных дорог в округе соответствовали нормативным требованиям. Это ниже, чем в целом по стране. Поэтому к концу этого года мы планируем довести долю федеральных дорог, соответствующих нормативным требованиям, до 77%, а к концу 2018 года практически до 83%, и это будут показатели, соответствующие в целом ситуации по стране.
Максим Соколов доложил, что в этом году планируется ввести в эксплуатацию очередные участки дорог «Колыма», «Лена», завершить строительство подъезда к границе с Китайской Народной Республикой в Амурской области. Что касается региональных дорог, ситуация в округе даже лучше среднероссийского уровня. Если в целом по стране в нормативе 42%, то в округе – порядка 45% таких дорог.
Завершая дорожную тему, Максим Соколов отметил, что на Дальнем Востоке получает развитие государственно–частное партнерство. На этих принципах реализуется проект «Автомобильные дороги в обход города Хабаровска» длиной более 30 км. И он, конечно же, очень сильно повлияет на развитие транспортной инфраструктуры и связанность территорий. Общий объем финансирования – более 42 млрд руб.

* * *

Там же, во Владивостоке, Максим Соколов принял участие в работе Восточного экономического форума – 2017.
В рамках форума в присутствии министра состоялось подписание трехстороннего меморандума о намерениях между Федеральным агентством воздушного транспорта, правительством Сахалинской области и АО «Авиакомпания «Аврора». Соглашение заключено в целях содействия ускоренному развитию экономики Дальнего Востока и во исполнение поручений Президента России Владимира Путина по вопросам повышения транспортной доступности и развития малой авиации в Дальневосточном округе. Подписи под документом поставили губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, генеральный директор авиакомпании «Аврора» Константин Сухоребрик, заместитель руководителя Росавиации Андрей Беляков.Заключенный меморандум будет способствовать установлению и развитию долгосрочного сотрудничества между Росавиацией и авиакомпанией «Аврора» в подготовке пилотов для местной и региональной авиации ДФО.
В этот же день глава Минтранса принял участие в пленарном заседании форума «Дальний Восток: создавая новую реальность». Участники дискуссии заслушали выступления Президента РФ Владимира Путина, Президента Республики Корея Мун Чжэ Ина, Президента Монголии Халтмагийна Баттулги, Премьер–министра Японии Синдзо Абэ.
Министр также принял участие во встрече Президента России Владимира Путина с Президентом Монголии Халтмагийном Баттулгом. На встрече обсуждались, в частности, перспективы развития двусторонних отношений, актуальные региональные и международные проблемы.

Подготовил Юрий ПАВЛОВ
Фото ИТАР–ТАСС