Накладный аутсорсинг

Службу Ространснадзора
в последнее время особо настораживает ситуация
с пожарной безопасностью
на стальных магистралях.

Службу Ространснадзора в последнее время особо настораживает ситуация с пожарной безопасностью на стальных магистралях. Анализ состояния железнодорожного подвижного состава за последние три года, включая 2010 год, показал, что количество пожаров, происходящих при эксплуатации тягового подвижного состава, составляет 43% от общего числа пожаров, произошедших при его эксплуатации. Причем количество пожаров в электровозах и тепловозах в 2010 году, к сожалению, возросло и составило уже около половины всех происшествий.
Характерная деталь – большинство пожаров произошло на локомотивах, имеющих сроки эксплуатации более 15 лет. Причем практически все пожары произошли в результате технических неисправностей. Это свидетельствует о том, что основными причинами возникновения пожаров являются изношенность парка, а также некачественное выполнение работ при ремонте и техническом обслуживании.
В 2010 году на железнодорожных путях общего пользования Ространснадзором выявлены более 300 локомотивов, эксплуатируемых с неисправными системами обнаружения, оповещения и тушения пожара, почти каждый десятый локомотив вообще не имеет таких систем!
Ухудшает пожарную безопасность локомотивов недостаточное внимание руководителей субъектов железнодорожного транспорта к вопросам изучения мер пожарной безопасности, а также то, что с их стороны нет контроля за выполнением требований пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава.
В 2010 году Госжелдорнадзор совместно с ведомственной пожарной охраной железнодорожного транспорта Российской Федерации взял под целевой надзор качество проведения комиссионного осмотра железнодорожного подвижного состава. В результате за выпуск на линию локомотивов с неисправными системами обнаружения, оповещения и тушения пожара к административной ответственности были привлечены 126 работников железнодорожного транспорта.
Ряд руководителей к административной ответственности привлекались неоднократно. В частности, к подобному наказанию пятикратно привлекались начальник локомотивного эксплуатационного депо Белово Западно–Сибирской ж.д. А. Наумов и начальник локомотивного эксплуатационного депо Боготол Красноярской ж.д. А. Андреев. Начальник локомотивного эксплуатационного депо Омск Западно–Сибирской ж.д. А. Тараненко к административной ответственности привлекался трижды.
На моторвагонном подвижном составе тоже неважное положение дел. К примеру, только на Свердловской железной дороге более 16% электропоездов не оборудованы системой пожарной сигнализации.
Есть предложение на очередном заседании Центральной пожарно–технической комиссии рассмотреть итоги комиссионного осмотра железнодорожного подвижного состава весной 2011 года с участием территориальных органов Госжелдорнадзора.
К сожалению, и в организациях, осуществляющих пассажирские перевозки как в пригородном, так и в дальнем сообщении, работа по организации системы противопожарной защиты железнодорожного подвижного состава поставлена неудовлетворительно. В чем это проявляется?
Перво–наперво бросается в глаза плохая организация ежегодного и ежеквартального технического обслуживания огнетушителей, эксплуатирующихся на подвижном составе. Сюда следует добавить и отсутствие их учета.
Во–вторых, что настораживает – это допуск к эксплуатации подвижного состава с неисправными установками пожарной сигнализации, пожаротушения. Кроме того, многие вагоны пассажирских поездов не оборудованы устройством экстренной связи «проводник – штабной вагон – локомотив» или такие устройства не работают.
И, наконец, к работе в составе поездных бригад допускаются работники аутсорсеров, не обладающие соответствующим опытом и знаниями, а также без прохождения ими специальной противопожарной подготовки.
Акцентируя внимание на обеспечении пожарной безопасности при перевозке пассажиров в пригородном сообщении, особенно накануне напряженного весенне–летнего дачного сезона, отмечу, что руководители компаний, работающие в этом важнейшем секторе, практически самоустранились от решения вопросов пожарной безопасности.
Яркий пример тому – ОАО «Свердловская пригородная компания». Проверка в августе 2010 года показала, что здесь допускаются грубые нарушения лицензионных требований и условий (часть 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Именно это обстоятельство стало основанием для того, чтобы в судебном порядке это ОАО было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тыс. руб.
Неудовлетворительная ситуация, существующая на сегодняшний день с обеспечением пожарной безопасности, обусловлена несколькими факторами. Первое: во вновь создаваемых филиалах, дочерних и зависимых предприятиях, деятельность которых связана с эксплуатацией железнодорожного подвижного состава, недостаточно квалифицированно и профессионально проводится работа по обеспечению пожарной безопасности. Второе: работники железнодорожного транспорта не владеют в полном объеме профессиональными знаниями в этой области. Третье: со стороны руководителей различных рангов железнодорожного транспорта нет достаточного контроля за выполнением требований пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава. И последнее, на что следует обратить внимание, – это некачественное выполнение работ при его ремонте и техническом обслуживании.
Эксплуатация железнодорожного подвижного состава без системы обеспечения пожарной безопасности, включающей в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно–технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, создает риск возникновения транспортных происшествий и их тяжелейших последствий.
Одной из функций Рос-транснадзора, как известно, является аттестация аварийно–спасательных формирований железнодорожного транспорта. Госжелдорнадзор, осуществляя подобную аттестацию, отмечает сильную изношенность их подвижного состава (более 80% насосных станций на базе ЦМВ имеют превышение нормативных сроков эксплуатации).
Вывод напрашивается сам собой: необходимо сделать все возможное для обновления «вооружения» пожарных поездов, а также принятия мер по продлению сроков эксплуатации вагонов, состояние которых еще допускает их дальнейшую службу.
Накануне профессионального праздника – Дня пожарной охраны Российской Федерации – коллектив Ространснадзора от всей души желает своим коллегам, которые часто оказываются на переднем крае борьбы с огнем, их родным и близким крепкого здоровья, счастья и чистого неба над головой!

Геннадий САРАФАНОВ,
начальник Управления
Госжелдорнадзора ФСНСТ