Регулярность, скорость и комфорт

Эти качества общественного транспорта должны заставить пересесть на него большинство автолюбителей.

При поддержке департамента транспорта и развития дорожно–транспортной инфраструктуры города Москвы состоялся «круглый стол» «Общественный транспорт. На пути к комфорту пассажира». Первый заместитель руководителя департамента Евгений Михайлов, гендиректор «Мосгортранса» Петр Иванов, директор института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Михаил Блинкин и другие эксперты обсудили новейшие тенденции развития общественного транспорта в столице, новое билетное меню.
О планах развития транспортной системы столицы рассказал Евгений Михайлов. Он отметил, что у Москвы нет шансов справиться с транспортными проблемами без эффективного и удобного для горожан общественного транспорта. Успешный большой город это, прежде всего, хорошо развитый общественный транспорт. В таких мегаполисах людям удобно и комфортно перемещаться по городу, не используя частные автомобили. Москва характеризуется существенным превышением провозной способности улично–дорожной сети при поездках в утренние и вечерние часы пик. В целом перегрузка УДС в эти часы достигает 23%. Каждый день город стоит по нескольку часов в пробках – утром в центр, вечером из центра.
Если говорить о метро, на критических перегонах загруженность составляет 5,6 человека на квадратный метр в час пик. Если говорить о личном транспорте, в час пик перегрузка УДС достигает 42%. Город находится в состоянии перманентного транспортного коллапса. По мнению Евгения Михайлова, связано это с тем, что достаточно долго не уделялось должное внимание развитию дорожно–транспортной инфраструктуры. Департамент выделил для себя три главных цели, которые должны быть достигнуты для того, чтобы город поехал.
Первая цель – сокращение использования личного автотранспорта. На 33% должно быть сокращено количество личного автотранспорта, который утром едет в центр, весь день там стоит и вечером едет обратно.
Вторая цель – физически увеличить количество общественного транспорта, увеличив за счет этого его провозную способность на 40%. В городе должно быть больше автобусов, трамваев, троллейбусов, маршрутов, линий метро, пригородного транспорта. Горожане должны быть уверены, что общественный транспорт ходит часто, регулярно и везде.
Третья цель – время в пути. Сейчас среднее время в пути на общественном транспорте составляет 67 минут. Ставится задача сократить его до 50 минут. В настоящее время около 20% жителей столицы вынуждены тратить на дорогу более трех часов в день.
Евгений Михайлов заявил, что в настоящее время отрабатываются новые взаимоотношения города и перевозчиков. Перевозчики будут получать средства из бюджета города за выполненный объем транспортной работы. То есть для перевозчика ключевым параметром эффективности, успешности, качества выполняемых услуг становится неукоснительное выполнение расписания. Выполняет точно расписание – получает деньги. Не выполняет – не получает, да еще и штрафуется. Это очень важно. Потому что до сих пор основной проблемой жители города, оценивая работу наземного транспорта, называют нерегулярность движения.
В планах совершенствования транспортной системы столицы один из приоритетов – ускоренное развитие метрополитена. К 2020 году общая протяженность линий метро составит 471 км, количество станций достигнет 252, метрополитеном будет обеспечено 93% населения. Появятся 2450 вагонов метро нового поколения.
В нынешнем году планируется построить 14 км линий, 7 новых станций, закуплены 342 вагона метро нового поколения. Сеть Wi–Fi и система указателей и разметки охватят весь метрополитен. Важно отметить, что создается консорциум, который обеспечит организацию поставки и обслуживания вагонов по контрактам жизненного цикла, что откроет возможности для инвестиций частного бизнеса.
Достойной альтернативой автомобилю при поездках из области в Москву должна стать к 2020 году электричка. Как сообщил Евгений Михайлов, совместная с РЖД программа предусматривает к 2020 году строительство 240 км главных путей. Средний интервал движения электричек составит 3–4 минуты на пяти основных направлениях в час пик. При организации пассажирского движения на Малом кольце МЖД интервал не превысит 5 минут в часы пик, в будние дни по кольцу будет перевозиться до миллиона пассажиров. Будут также курсировать специализированные составы для городских перевозок.
Важнейший элемент создаваемой единой транспортной системы столицы – обустройство транспортно–пересадочных узлов. Евгений Михайлов сообщил, что в нынешнем году проводится обустройство 191 плоскостного ТПУ, модернизируются остановочные пункты пригородных электропоездов, ведется реконструкция 8 вокзалов. К 2020 году будет создана система из 255 ТПУ.
Важным видом общественного транспорта Евгений Михайлов назвал такси, которое позволяет решить так называемую проблему «последней мили». Задача московских властей – насытить рынок такими машинами, чтобы люди, выходя, допустим, из метро, могли просто поднять руку и быстро доехать до места. При этом они должны точно знать, сколько заплатят, чем оснащен салон машины, куда обратиться, если возникли проблемы. Набирающая силу тема – активное развитие пешеходных зон, создание комплекса велодорожек и велопарковок, организация системы велопроката. В настоящее время создаются велопарковки вместимостью около 10 тысяч мест, в минувшем году обустроено 82 км велодорожек, планируется ввести еще 51 км велодорожек в парках и 96 км в других местах.
Говоря о новом билетном меню, Евгений Михайлов отметил его нацеленность на сокращение очередей, упрощение и удешевление пересадки между видами транспорта, создание удобной и понятной оплаты проезда. Уже два месяца новая система работает весьма успешно. Пассажиры переходят на более «длинные» и, в конечном счете, более дешевые билеты, пользуются комплексными билетами на 90 минут. Особой популярностью пользуется карта «Тройка», за два месяца уже проданы более 300 тысяч таких карт.
Повысить скорость движения на УДС столицы и снизить аварийность позволит создание интеллектуальной транспортной системы. ИТС предполагает широкое использование детекторов транспортных потоков, управляемых светофорных объектов, комплексов видеофиксации нарушений ПДД, датчиков ГЛОНАСС на транспортных средствах. Регулировка плотности движения в зависимости от загруженности и времени суток будет осуществляться за счет организации участков с реверсивным движением. Сейчас действуют 7 таких участков.
В ходе «круглого стола» поднимался вопрос об увязке московской программы развития транспортной системы с ФЦП по развитию транспортной системы страны и Транспортной стратегией. Евгений Михайлов сообщил, что сейчас прорабатывается вопрос о том, что столица профинансирует работу по увязке мероприятий по развитию Московского транспортного узла с федеральными программами. Необходимо просчитывать синергетический эффект. Реализовываться должны только те проекты, которые дадут наибольший эффект для страны.
Участники «круглого стола» ознакомились с опытом Парижа в решении транспортных проблем. Не так давно столица Франции тоже испытывала транспортный коллапс. Сегодня совсем другая картина, и парижанам остается только позавидовать. Если проанализировать пассажиропоток в мегаполисе за последние 10 лет и все передвижения, в том числе пешеходные, можно констатировать, что внутри Парижа 66% всех передвижений осуществляются пешком, 27% – общественным транспортом и всего 7% приходится на автомобили. Автомобиль из Парижа просто вывелся.
Михаил Блинкин в своем выступлении назвал регулярность движения общественного транспорта базовой вещью. Город должен платить только за точное выполнение расписания. Чтобы ускорить процесс пересадки частных автовладельцев на общественный транспорт, нужно добиться ситуации, когда использование автомобиля в городе станет слишком дорогим удовольствием. Важно также преодолеть психологию многих автолюбителей ездить на своем авто везде и всюду.
В свою очередь Петр Иванов отметил, что «Мосгортранс» активно участвует в реформах, которые сейчас проходят в сфере наземного городского общественного транспорта. Есть целый ряд обязательных приоритетов для пассажиров при выборе между общественным транспортом и личным. Среди этих приоритетов первое место занимает регулярность. На втором месте – скорость передвижения, на третьем – комфорт. Это три основных столпа, на которых держится выбор пассажира между транспортными средствами.
«Наша работа базируется на том, что мы должны улучшить по каждому из этих критериев то качество, которое предоставляется сегодня пассажиру», – заявил Петр Иванов.
Сегодня, если говорить о трамвае, проводится реконструкция трамвайных путей, строятся новые трамвайные сети, восстанавливается то, что было по тем или иным причинам демонтировано в предыдущие годы. Наряду с этим позволяет обеспечить скорость и регулярность движения приобретение нового подвижного состава.
В соответствии с постановлением правительства Москвы за три года восстановлению и модернизации подлежит 167 км
трамвайных путей. Реализация программы позволит увеличить скорость движения и сделать пути приспособленными для нового трамвайного транспорта. Одновременно с этим проведен конкурс на закупку трамвайных вагонов. 67 вагонов «Мосгортранс» получит до сентября, это современные усть–катавские трамвайные вагоны с переменным уровнем пола. Проведен также конкурс на поставку 120 вагонов, которые будут поставлены двумя партиями: 50 вагонов – в 2013 году и 70 – в 2014–м.
Аналогичная работа проводится по автобусному транспорту. Повышается скорость движения за счет выделенных полос. За два года проведено беспрецедентное обновление подвижного состава, приобретены 3680 автобусов и более 450 троллейбусов. Машины, по словам Петра Иванова, надежны, с низким уровнем пола, с двигателем класса Евро–5, с системами кондиционирования. Весь подвижной состав оборудуется камерами видеонаблюдения, системой ГЛОНАСС и системой диспетчерского управления, которые позволят управлять движением без традиционных диспетчеров на конечных станциях. Контроль за работой общественного транспорта осуществляется путем удаленного доступа.
По мнению Петра Иванова, очень важным моментом является предсказуемость и регулярность появления подвижного состава на остановках. Это реально достижимая цель, поскольку сегодня весь состав оборудован системой ГЛОНАСС. Закуплены 600 информационных табло, которые мы планируем установить до конца года. Они позволят пассажирам точно определять, когда состав прибудет. Сейчас ведется разработка программного продукта, которая позволит каждому с помощью мобильника или гаджета получать информацию о прибытии подвижного состава.
Гендиректор «Мосгортранса» рассказал о конкурсной процедуре, которая прошла по 22–му автобусному маршруту. Контракт заключен с коммерческим перевозчиком по принципу выполнения объема транспортной работы. Ответственность за сбор проездной платы будет нести не коммерческий перевозчик, а город. По этому маршруту увеличено количество ТС, соответственно сокращен интервал движения. На примере 22–го маршрута, сообщил Петр Иванов, будет проведена унификация работы общественного транспорта в городе. То есть требования, которые предъявляются к подвижному составу, водителям, качеству обслуживания в «Мосгортрансе», будут предъявляться и к коммерческим перевозчикам.
Важная для пассажиров деталь – билеты, которые действуют в «Мосгортрансе», будут также действовать у коммерческого перевозчика. Пассажиру не придется выбирать между, скажем, маршруткой и большим автобусом, для него билетная система будет единой и одинаковой.

Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»

04.07.2013