Профессионализм и конструктивность

В Минтрансе прошло заседание Общественного совета, на котором были подведены итоги работы
за 2013 год.

В Минтрансе прошло заседание Общественного совета, на котором были подведены итоги работы за 2013 год и намечены планы на будущее.
В заседании приняли участие министр транспорта РФ Максим Соколов, министр, руководитель Экспертного совета при Правительстве РФ Михаил Абызов, статс–секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов.
Открывая заседание, Максим Соколов с удовлетворением отметил, что работу Общественного совета при Минтрансе неизменно отличают  профессионализм, конструктивность и компетентность. Многие инициативы членов совета были реализованы в рамках законотворческой деятельности Минтранса.
За шесть лет функционирования Общественного совета были проведены 15 заседаний, рассмотрены более 80 нормативно–правовых актов министерства, дана экспертная оценка таких ключевых, фундаментальных документов отрасли, как Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегия развития внутреннего водного транспорта, Государственная программа «Развитие транспортной системы».
Руководитель Экспертного совета при Правительстве РФ Михаил Абызов, ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства», подчеркнул, что деятельность общественных советов в современных условиях крайне востребована. Не случайно в послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин  дал новый толчок развитию общественных советов и  определил те направления, в которых их деятельность  должна быть усилена.
В работе общественных советов должны быть усилены функции общественного контроля в сфере кадровой государственной службы, считает Михаил Абызов, тем более что члены совета имеют приоритетное право вхождения  в  кадровые комиссии соответствующих министерств и ведомств.
Функции общественного контроля подразумевают и работу по противодействию коррупции. «Члены общественных советов должны участвовать в тендерных комиссиях, в закупочных органах, что особенно  актуально для Минтранса, где распределяются огромные государственные  средства – триллионы рублей. И позиция Общественного совета должна  способствовать тому, чтобы при проведении государственных закупок соблюдались  принципы прозрачности, транспарентности и открытой конкуренции», – убежден Михаил Абызов.
Со следующего года будет изменен порядок формирования общественных советов, упор будет сделан на качественное представительство в них референтных групп, кроме того, произойдет отказ от практики, когда один человек является членом нескольких советов, что будет способствовать притоку в эту сферу новых экспертов.
Михаил Абызов предложил  провести на площадке Правительства РФ конференцию с участием руководителей общественных советов, чтобы обсудить вопросы организации деятельности общественных советов в 2014 году.
Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно–правоохранительных органов (председатель Общественного совета при Минтрансе) Анатолий Кучерена, подводя итоги деятельности Общественного совета при Министерстве транспорта РФ за 2013 год, отметил, что впервые была проведена серьезная работа по подготовке общественного доклада «О состоянии дел в сфере организации и безопасности дорожного движения в регионах России».
«Став председателем Общественного совета при Минтрансе, я столкнулся с тем, что вопросы организации  дорожного  движения оказались вне сферы действия как МВД,  так и Минтранса. Убежден, что за организацию дорожного движения должен отвечать Минтранс, а за безопасность – МВД. Эти направления надо разделить», – заявил Анатолий Кучерена.
По мнению эксперта, предметом отдельного обсуждения на Общественном совете должна стать тема фото-, видеофиксации: «В некоторых регионах неправильно понимают смысл внедрения системы фото-, видеофиксации, идет подмена понятий. Смысл этой системы не в том, чтобы  собрать больше денег с нарушителей и пополнить бюджет, а в том, чтобы предотвратить возможные ДТП, которые могут стать следствием этих нарушений».
«Одна из инициатив, набравшая более 40 тыс. голосов на сайте Российской общественной инициативы, связана  с ограничением возможности использования фотовидеофиксации государственными органами, – добавил Михаил Абызов. –  У граждан неоднозначное отношение к этому вопросу прежде всего потому, что четко не определены цели видеофиксации.  Камеры не должны ставиться исключительно в целях «стрижки купонов». Одно дело, когда  эта система  направлена на обеспечение  безопасности граждан, повышает уровень самодисциплины, другое, когда нарушаются права граждан».
До конца года будет идти общественное обсуждение проекта доклада, и в январе он будет представлен  на правительственной комиссии по безопасности дорожного движения.
Член Общественного совета при Минтрансе, первый заместитель председателя Общероссийского движения поддержки флота Вадим Антонов выдвинул инициативу – лучшим студентам транспортных вузов назначать стипендию имени Г.И. Невельского, учредив ее в честь 200–летнего юбилея выдающегося исследователя Дальнего Востока, основателя города Николаевск–на–Амуре. 
Заседание Общественного совета при Минтрансе завершилось кадровыми изменениями: Анатолий Кучерена сложил с себя полномочия председателя, бразды правления перешли к члену Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по региональному развитию и федеративным отношениям Михаилу Блинкину.
Максим Соколов поблагодарил Анатолия Кучерену за работу и активное участие в деятельности Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации, вручив ему нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».
Михаил Блинкин поделился своим видением первоочередных проблем, стоящих перед членами совета. «Есть множество вопросов, имеющих огромную общественную значимость. Это и развитие агломераций, и  мегапроекты, такие как реконструкция Транссиба и БАМа, строительство ЦКАД. Серьезную проблему представляет обеспечение гарантированных глубин на ВВП. Нужно понимать, что  ни один из этих проектов невозможно осуществить без общественного обсуждения. Однако в СМИ обсуждается одна проблема – московские пробки и платная парковка, хотя  для национальной экономики строительство моста через реку Лена в тысячу раз более важный вопрос, чем стоимость платной парковки в пределах Бульварного кольца. Нужно добиться смены медийного взгляда на то, что происходит в транспортной сфере», – заключил новый председатель Общественного совета.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

26.12.2013