Защита должна быть системной

В Москве прошел XVI Международный форум
«Технологии безопасности».

В рамках церемонии официального открытия к гостям и участникам мероприятия обратился с приветствием заместитель председателя Правительства РФ Сергей Иванов. Он отметил, что форум «Технологии безопасности» является уникальной площадкой для показа достижений отечественных и зарубежных производителей в области создания специальных технологий и технических средств, используемых в интересах защиты личности, общества и государства от современных вызовов и угроз.
Эффективное противодействие угрозам сегодня возможно лишь при более тесном взаимодействии государства и бизнеса, при усилении позиций своей страны на международной и внутриполитической арене, при расширении и улучшении международного сотрудничества.
В своем выступлении вице–премьер предложил модернизировать стандарты обеспечения системами безопасности объектов инфраструктуры и потенциально опасных производств. «Считаю, здесь нам необходимо по–новому взглянуть на многие методики, нормативные документы, технические регламенты, национальные стандарты», – сказал Сергей Иванов.
Он отметил, что ревизию стандартов следует проводить в тесной координации всех участников процесса обеспечения безопасности: разработчиков, проектно–монтажных организаций, заказчиков, представителей общественных объединений и органов власти. По его мнению, создание и внедрение новых средств и систем безопасности, обеспечивающих в итоге спокойствие страны и ее граждан, должно стать одной из первоочередных задач российских научно–производственных коллективов и одним из приоритетов господдержки.
В рамках форума состоялась X международная научно–практическая конференция «Терроризм и безопасность на транспорте». В настоящее время вопросы состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства и принимаемых мер по их недопущению становятся делом государственной важности.
В соответствии с указом Президента РФ от 31 марта 2010 года создана Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте. На ее реализацию предусмотрено 46,7 млрд рублей только за счет средств федерального бюджета. Целью этой программы является защита жизни и здоровья населения от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности.
Программа конференции включала в себя пленарное заседание, заседание «круглого стола» «Применение спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС в целях обеспечения транспортной безопасности», работу двух секций: «Законодательное обеспечение транспортной безопасности» и «Новые технологии защиты транспорта от террористических угроз».
Пленарное заседание вел депутат Госдумы РФ, председатель постоянной комиссии Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ по вопросам обороны и безопасности Виктор Войтенко. По его мнению, действующая законодательная база, в частности № 16–ФЗ «О транспортной безопасности», нуждается в кардинальной доработке. «То, что ответственность за безопасность возложена на владельцев транспортных средств и транспортной инфраструктуры, – это нонсенс», – подчеркнул депутат. Однако даже самый лучший закон без надлежащего контроля за его исполнением может принести нулевой эффект. Не секрет, что зачастую дорогостоящее оборудование и современные техсредства безопасности добросовестно монтируются, а затем простаивают, поскольку отсутствует необходимый штат специалистов для их обслуживания.
Своевременное обеспечение информацией и взаимодействие всех ведомств в сфере транспортной безопасности являются первостепенными задачами для противодействия террористической угрозе. Так заявил в своем выступлении замруководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России Владимир Черток.
«В рамках комплексной программы по совершенствованию безопасности на транспорте предусмотрен ряд мер по налаживанию взаимодействия всех ведомств и построению архитектуры оперативного обмена информацией», – сказал он. Для эффективной работы по предотвращению террористических проявлений на объектах транспортного комплекса необходим прежде всего системный подход. И отметил, что теракт в аэропорту Домодедово, произошедший 24 января 2011 года и унесший жизни 36 человек, является примером неэффективного межведомственного взаимодействия. Террористы находят узкие места именно на стыке ведомств.
Владимир Черток также заметил, что без серьезной работы с общественностью решить проблемы транспортной безопасности будет очень сложно. При этом он добавил, что недавно введенный досмотр на входе в крупные транспортные узлы дает положительный эффект. «Выявляется достаточно много запрещенных предметов и веществ, в том числе и взрывчатых (патроны, порох, пиротехника). Они не всегда несут террористическую угрозу, но могут причинить значительный вред», – подчеркнул Владимир Черток.
На форуме широко были представлены инновационные разработки в сфере обеспечения безопасности в метро, на вокзалах и в аэропортах. Одним из экспонатов выставки стал сканер, распознающий взрывчатые вещества. Эксперты называют его настоящей «мобильной лабораторией»: прибор распознает до десяти тысяч различных компонентов: от простейших порошков и жидкостей до опасных веществ, из которых можно изготовить взрывчатку. При этом сканер прост в применении и мобилен, его легко можно переносить в любое место.
По словам представителя компании–разработчика Александра Яковлева, простейший сканер, который определяет, опасно ли вещество или нет, стоит порядка полутора миллионов рублей.
«Подобные приборы давно используются в аэропортах Европы и США. В России сканеры планируют ввести в эксплуатацию уже в 2011 году и применять при досмотре багажа в российских аэропортах и на вокзалах», – добавил он.
Еще один экспонат, представленный на выставке, – биометрическая система распознавания человека по изображению лица. Прибор создан в рамках программы комплексной безопасности на транспорте и позволяет в режиме реального времени с видеокамеры, установленной на любых транспортных узлах, в режиме он–лайн идентифицировать человека, если он занесен в правоохранительную базу.
«Для примера, наш сотрудник, который занесен в базу данных, подходит к видеокамере. Камера его «видит» и тут же – в течение 8 секунд появляется его изображение со звуковым сигналом оператору о том, что человек, который представляет интерес, находился в зоне видения этой камеры. Это дает широкие возможности для противодействия терроризму», – отметил представитель компании–разработчика Федор Бармин.
Стоит отметить, что с 2008 года ФСБ России выполняет программу НИОКР по созданию специальных технических средств антитеррористической защиты предприятий транспортного комплекса страны. Она рассчитана на период до 2013 года. К настоящему времени по этой программе создан ряд средств специальной техники, не имеющих аналогов. Так, впервые в мировой практике разработан автоматизированный комплекс для досмотра ручной клади авиапассажиров, позволяющий осуществлять обнаружение взрывчатых веществ (ВВ) без участия оператора. Разработана вся рабочая конструкторская документация, необходимая для серийного производства.
Гордостью отечественных разработчиков является и досмотровый радиометрический комплекс, предназначенный для контроля крупногабаритных автотранспортных средств и грузов для обнаружения запрещенных к перевозке веществ и предметов. Его основное отличие от зарубежных аналогов заключается в том, что установленное досмотровое оборудование не только обеспечивает в полном объеме контроль содержимого транспортных средств и перевозимых в них грузов, но и с высокой степенью надежности позволяет выявлять скрытые в автотранспортных средствах и грузах оружие, взрывные устройства и ВВ. Опытный образец комплекса введен в эксплуатацию. Однако организовать повсеместное внедрение этой спецтехники на транспортных объектах пока не удается.

Виктор ДМИТРИЕВ