Министр транспорта РФ Максим Соколов провел заседание Координационного совета по транспортному образованию при Минтрансе России.
Министр транспорта рф Максим Соколов провел встречу с представителями общероссийского профсою-
за работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
ФБУ «Агентство автомобильного транспорта» исполнилось 5 лет со дня основания.

№ 41 (952) 10 – 16 октября 2016 года

Новости 4

На стендах – инновации

В павильонах выставочного центра закладываются основы для сотрудничества.Современные дорожные машины, инновационные разработки и решения по их…

Подробнее...

Автомобильные дороги4

Рациональный подход

В канун Дня работников дорожного хозяйства на вопросы корреспондента «ТР» отвечает первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих. –…

Подробнее...

IT-технологии 1

Не построишь – не поедешь

«Умным» автомобилям нужна соответствующая инфраструктура.По мере развития сети автомобильных дорог и совершенствования самих автомобилей все чаще…

Подробнее...

Транспортное машиностроение 2

Наметился рост

в производстве грузовых вагонов в России впервые с 2012 года. Последние годы производство грузовых вагонов в России неуклонно сокращалось. В 2012…

Подробнее...

Безопасность 2

Муляжи и манекены

Деревянная фигура полицейского у дороги – отличная психологическая уловка. Одна из таких уловок, принуждающая водителей к вежливости и аккуратности…

Подробнее...

Перекрестки истории 1

Фундамент от императора

За славными юбилеями – напряженный труд. Транссиб 5 октября 1916 года в Хабаровске был открыт для постоянного движения последний участок…

Подробнее...

За славными юбилеями – напряженный труд.

Транссиб

5 октября 1916 года в Хабаровске был открыт для постоянного движения последний участок Транссибирской магистрали – мост через реку Амур.
Сооружение длиной 2568 м на тот момент стало крупнейшим мостом в Евразии, благодаря чему было названо «Амурским чудом».
Транссибирская железнодорожная магистраль является самой длинной на планете. Ее протяженность – 9288,2 км. Начальный пункт Транссиба – Ярославский вокзал Москвы, конечный – вокзал Владивостока.
Начало строительству Великого сибирского пути (историческое название) было положено в мае 1891 года близ Владивостока, в местечке Куперовская Падь. Тогда еще 23–летний цесаревич Николай Александрович, будущий император Николай II, нагрузил полную тачку земли, отвез ее к насыпи и под звуки оркестра заложил первый камень в фундамент вокзала.
Транссиб соединил Европейскую Россию с Сибирью и Дальним Востоком. Дорога проходит через 8 часовых поясов и по территории двух частей света: Европе (19,1% длины) и Азии (80,9%). На пути магистрали находятся 11 областей, 5 краев, 2 республики, 1 автономная область Российской Федерации, 88 городов, 16 крупных рек.
Сегодня Транссибирская магистраль – мощная двухпутная электрифицированная железнодорожная линия, оборудованная современными средствами управления, информатизации и связи. Транссибирская магистраль включена в качестве приоритетного маршрута в сообщении между Европой и Азией в проекты международных организаций ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, ОСЖД.
По магистрали проходит самый длинный маршрут пассажирского поезда в мире, который пользуется популярностью не только у жителей России, но и у многочисленных иностранных туристов. Расстояние от Москвы до Владивостока поезд № 1/2 «Россия» преодолевает за 6 суток и 10 минут.

Мост через Амур

В Хабаровске состоялось торжественное мероприятие по случаю 100-летия со дня открытия постоянного движения по железнодорожному мостовому переходу через реку Амур.
Местом его проведения стал музей истории Амурского моста, расположенный в непосредственной близости от действующего мостового перехода. Первым и главным его экспонатом является «царская» 127–метровая ферма весом более 1000 тонн, возле которой была смонтирована сцена. Атмосферу России начала ХХ века создавали музейные предметы, некоторые из которых были установлены специально к юбилею, а также театрализованные представления.
Всего на юбилее одного из главных инфраструктурных объектов российских железных дорог побывали около 500 человек. Основная их часть – ветераны–железнодорожники, строители и работники железной дороги – прибыли на место на специальном электропоезде.
– Этот мост стал действительно последним звеном в сооружении Транссибирской магистрали, которая соединила Дальний Восток со всей Россией. И сегодня актуальность моста не потерялась. Он работает и на другие территории Дальнего Востока. На момент строительства Амурского моста уже были возведены мосты через Иртыш, Обь, Енисей, но именно наш мост стал изюминкой всего Транссиба, – отметил начальник Дальневосточной железной дороги Николай Маклыгин.
Мэр Хабаровска Александр Соколов, поздравляя присутствовавших со знаменательной датой, назвал Транссибирскую магистраль основным жизне-
обеспечивающим кровеносным сосудом.
Завершило официальную часть открытие мемориальной доски. Материал и надпись на ней точно соответствуют историческому аналогу – доске, которая была установлена на ферме «царского» моста и утеряна в годы Гражданской войны.
Далее участников и гостей ждал сюрприз – по действующему Амурскому мосту проследовал паровоз, символизировавший неразрывную связь эпох, в которых существовало грандиозное сооружение. Завершилось мероприятие праздничным фейерверком.

Петербургский автобус

В тот день все 1400 автобусов Пассажиравтотранса вышли на маршруты, украшенные флагами России и Санкт–Петербурга в честь юбилея петербургского автобуса. Традиционный полуденный выстрел из пушки Нарышкина бастиона Петропавловской крепости был посвящен 90–летию регулярного автобусного движения в Петербурге.
В присутствии заслуженных работников автобусного транспорта залп из орудия произвел генеральный директор СПб ГУП «Пассажиравтотранс» Андрей Лызин.
На территории музея открылась выставочная экспозиция под названием «Автобус в любимом городе». Название выставке дал городской фотоконкурс, который проводился среди профессиональных фотографов в период с марта по июль 2016 года. В потерне Государева бастиона размещены 60 лучших фоторабот, а в пространстве Иоанновского равелина – картины петербургских художников. На открытой территории на исторических стендах размещены визуальная информация о развитии автобусного движения и архивные фото, которые могут дать полное представление о судьбе петербургского автобуса всем посетителям Петропавловской крепости.
Фотоконкурс «Автобус в любимом городе» был впервые организован Государственным музеем истории Санкт–Петербурга и СПб ГУП «Пассажиравтотранс» в 4 номинациях: «В движении», «За стеклом», «В сумерках», «В ретро–стиле». Движение в свете фонарей, счастливые билеты и петербургский дождь за стеклом салона стали темами интереснейших работ, присланных на конкурс. Жюри, в состав которого вошли известные фотографы, члены Союза дизайнеров и Союза художников России, выбрало победителей, которые будут награждены дипломами и призами. Важно, что наряду с современными «портретами» юбиляра в выставочном пространстве Петропавловской крепости впервые представлены и уникальные фото середины XX века. Они прекрасно иллюстрируют, как тесно связано прошлое и настоящее автобусного движения с историей нашего любимого города.

Пресс–служба корпоративных коммуникаций
Дальневосточной
железной дороги
и СПб ГУП «Пассажиравтотранс»

На снимке: на праздновании в Хабаровске

Деревянная фигура полицейского у дороги – отличная психологическая уловка.

Одна из таких уловок, принуждающая водителей к вежливости и аккуратности на дороге, – муляжи дорожных камер. Создавая видимость фиксации, они удерживают от превышения скорости или совершения обгона там, где это небезопасно. «Муляжи камер похожи на обычные и даже подают сигнал для радар–детекторов, которые ныне имеют многие автовладельцы. Все это удерживает водителей от нарушения правил», – считает руководитель Центра организации дорожного движения (ЦОДД) правительства Москвы Вадим Юрьев. По его признанию, 150 устройств фиксации – примерно пятая часть всех камер столичных трасс – муляжи. А эффективны они в тех частях города, где ситуация с уровнем ДТП не критична, но водителей все же нужно дисциплинировать. Имитация такого контроля, например, востребована у автостоянок и дорог у торговых центров.

В целом камеры слежения, по мнению чиновника, делают свое благое дело: снизилось количество нарушителей скоростного режима – на 15% стало меньше водителей, которые превышают скорость на 20–40 км/ч. Показатели аварийности в Москве практически в два раза ниже общероссийских, что привело к значительному уменьшению количества погибших в ДТП в Москве.
Мнение о пользе камер слежения разделяет и руководитель департамента транспорта и развития дорожно–транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов: «Развитие системы фотовидеофиксации – действенный инструмент в отношении нарушителей. Мы каждый день наблюдаем, как тщательный контроль нарушений положительно влияет на дисциплину столичных водителей, и неважно, настоящие это комплексы или нет». Кстати, по его данным, в нынешнем году на столичных трассах появятся 600 дорожных камер, в том числе 100 – на территории Новой Москвы. Таким образом, общее количество камер в столице составит 1400.
А вот запоминать места расположения фиктивных камер и распространять эту информацию среди водителей руководитель Центра Вадим Юрьев не советовал: время от времени муляжи меняют дислокацию, а на их месте появятся работающие камеры. «Это правильно, пусть водители всегда будут в тонусе!», – подчеркнул чиновник.
Идея использование муляжей на дорогах эффективно работает в ряде стран. Например, в Великобритании количество действующих камер фотовидеофиксации в несколько раз ниже, чем в соседней Франции. Однако и количество нарушений ниже. Дело в том, что эти камеры размещаются в специальных ящиках, по своей конструкции напоминающих скворечники. Ни один водитель никогда не сможет с уверенностью сказать, стоит в этом ящике работающая камера или нет. А радар–детекторы там запрещены. Местная полиция периодически перемещает аппаратуру, и какой из ящиков действующий, знает только она.
Об использовании муляжей за рубежом рассказывают и отечественные автолюбители после путешествий по различным странам. Один из них, делясь впечатлениями о поездке по Польше, написал: «Скорость не превышал из–за боязни получить тысячный штраф. Там повсюду камеры, но, насколько я понял, не все реальные, много муляжей, однако попробуй угадать: где муляж, а где – нет…»
Впрочем, есть опыт и других психологических уловок, которые применяются и в России, и за рубежом. Например, канадцы на дорожное полотно наклеивают большие фотографии, на которых изображены ямы – разломанный асфальт. Выглядят такие снимки довольно натуралистично. Водители, завидев впереди препятствие, начинают предпринимать активные действия – резко тормозить и совершать маневры объезда, естественно, сбрасывают скорость. Правда, непонятно, исследовали ли местные дорожные службы данную меру на предмет возможного увеличения числа аварий. Впрочем, нам канадский опыт подходит лишь отчасти – выбоин на иных дорогах хватает и без фотографий.
Один из способов повышения безопасности на автомобильных трассах – устройство так называемых поперечных шумовых полос. Они полезны при въезде в населенный пункт. Небольшие поднятые неровности, уложенные на дорогу, с вибрирующим, слуховым и визуальным эффектом, в частности, специфичным звуком, издаваемым шинами, заставляют водителя «встрепенуться» и снизить скорость. Исследования, проведенные в США, где шумовые полосы применяется в 85% штатов, показали, что шумовые полосы заметно снизили количество смертельных случаев и получения серьезных травм, вызванных засыпанием водителя либо потерей бдительности с последующим выездом автомобиля на полосу встречного направления или вылетом с проезжей части.
В России шумовые полосы начали применять несколько лет назад, и они уже прижились в Кемеровской и Калининградской областях, в Приморье и в нескольких районах Московской области.
В нашей стране много лет водителей держали в тонусе покореженные после аварии кузова автомобилей, которые были обязательным атрибутом постов дорожной полиции. Взгляд на эти страшные «памятники лихачеству» действовал эффективнее и эмоциональнее, чем нравоучения инспектора о необходимости соблюдать ПДД. Но забили тревогу врачи и психологи: выяснилось, что у проезжавших водителей резко поднималось артериальное давление и ухудшалось психологическое состояние. Разбитые машины убрали.
А вот манекены в форме автоинспекторов и муляжи полицейских автомобилей и у нас, и на дорогах Европы прижились.
Вообще–то первыми подобные обманки начали применять военные. Во время Первой мировой войны для их изготовления привлекали даже известных художников и скульпторов. Имитация была настолько искусной, что обман можно было обнаружить только на очень близком расстоянии. Вторая мировая война дала новый толчок развитию бутафорских предметов. Изготавливались муляжи танков, артиллерийских орудий, складов с целью обмана противника, чтобы сосредоточить его внимание на бутафорских, а не реальных силах, представлявших какую–либо угрозу. Именно об этом – давний художественный фильм «Беспокойное хозяйство» с актером Михаилом Жаровым в главной роли. Он руководил ложным аэродромом, который служил для отвлечения авиации противника от основного аэродрома. Фашисты, веря дезинформации, регулярно прилетали бомбить «двойника»…
Доподлинно неизвестно, кто первый и в какой стране придумал выставлять манекены полицейских вдоль дороги, но идея прижилась и разлетелась по всему миру. Как говорится, зарплаты не требуют, а безопасность берегут. Муляжи разной степени достоверности встречаются в Великобритании и Польше, Бельгии и Японии… Отметим, что в Стране восходящего солнца как наиболее продвинутой в области робототехники инспекторы даже делают несколько движений, а патрульные автомобили у них – настоящие.
В Москве манекенов нет, а вот в Подмосковье муляжи патрульных машин с фанерными инспекторами в натуральную величину используются в наиболее аварийных местах, например, на Симферопольском, Можайском, Минском шоссе… Чтобы водители к ним не привыкали, ненастоящих полицейских время от времени перемещают по трассе или, например, заменяют на реального сотрудника ДПС.
Конкретные итоги такого эксперимента не подводились, но сейчас можно смело говорить, что случаи превышения скорости поубавились. Когда на автодорогах Нижегородской области появились вполне реалистичные, из списанных автомобилей с символикой дорожно–постовой службы патрульные машины, а рядом – манекены в форме, водители начали сбрасывать скорость и подмигивать друг другу фарами, предупреждая об «опасности». Действует…
Но фанерными инспекторами не ограничиваются. Используя зарубежный опыт, в регионах все чаще выставляют силуэты детей в натуральную величину. Завидев издали ребенка, стоящего у проезжей части и готового вот–вот выбежать на дорогу, многие водители не только снижают скорость, но и останавливаются, чтобы возмутиться его неосторожным поведением и обнаруживают... что он не настоящий. А на дорогах Новосибирской области вслед за играющими мячом мальчиками, которых ласково окрестили Васятками, недавно появились Аленушки – изображения девочек в школьной форме и с цветами…
Как тут не снизить скорость?

Владимир ГОНДУСОВ

в производстве грузовых вагонов в России впервые с 2012 года.

Последние годы производство грузовых вагонов в России неуклонно сокращалось. В 2012 году было произведено в общей сложности 71,6 тыс. вагонов, в 2013 – 60,1 тыс., в 2014 – 55,1 тыс., в 2015 – 29,2 тыс. А вот в 2016 году производство сохранится на уровне 2015 года и возможно превысит его. Этому есть ряд причин.
В период 2014–2016 гг. темпы списания грузовых вагонов превышали темпы поставок на сеть новых. В то же время анализ изменения основных показателей грузовой работы и производства грузовых вагонов за 8 месяцев 2016 года по отношению к аналогичному периоду прошлого показывает рост объема погрузки 1,5%, рост объема грузооборота 1,6%, рост объема перево-
зок 0,6%, рост объема списания парка грузовых вагонов 7,4%, рост объема производства грузовых вагонов 5,9%. Таким образом, на основании увеличения грузовой работы и стремительного выбытия парка отмечается увеличение потребности в подвижном составе.
Сохранять производство помогают заложенные в бюджете 2016 года государственные субсидии на поддержку грузового вагоностроения общим объемом 8,8 млрд руб.
Тем не менее необходим баланс между реальными возможностями производства различных моделей специализированного парка вагонов, необходимых для вывоза грузов, и недопущением дефицита такого парка вследствие запрета на модернизацию. Необходим баланс между затратами на сертификацию новых моделей специализированного парка и на модернизацию вагонов с продлением. Кроме того, существует риск не только роста транспортных расходов, но и невывоза груза вследствие дефицита специализированного парка вагонов, в том числе продуктов питания, химии и т. д.
В этой связи необходимо:
– создание производителями вагонов и их комплектующих сервисных центров по их гарантийному обслуживанию и ремонту;
– обеспечение запасными частями предприятиями – производителями инновационных грузовых вагонов ремонтных предприятий;
– перевод грузовых вагонов на узлы и детали, имеющие повышенный ресурс безотказной работы. Необходимо также проведение дальнейших работ по повышению производительности вагонов в условиях инфраструктурных ограничений.

Георгий ЗОБОВ,
руководитель отдела исследований
транспортного машиностроения ИПЕМ

«Умным» автомобилям нужна соответствующая инфраструктура.
По мере развития сети автомобильных дорог и совершенствования самих автомобилей все чаще говорят о необходимости широкого применения интеллектуальных транспортных систем (ИТС). С ними связано будущее не только автопрома, но целых мегаполисов. Как меняются подходы к пассажирским и грузовым автомобильным перевозкам в России и как скоро по нашим дорогам поедут беспилотники? Об этом рассуждали участники III Международной конференции «Роль и место интеллектуальных транспортных систем в сети платных автомобильных дорог Российской Федерации. Современные тенденции развития», которая состоялась в г. Санкт–Петербург.
Российские дороги «умнеют» медленно, но верно. Пожалуй, самыми показательными с точки зрения применения передовых технологических решений в области автоматизированных систем управления и элементов интеллектуальных транспортных систем являются новая скоростная автомобильная дорога М–11 Москва – Санкт– Петербург и Западный скоростной диаметр (платная трасса в Санкт–Петербурге).
«Именно эти дороги являются тем локомотивом, который ведет всю дорожную отрасль в завтрашний день и по организационно–правовым инструментам, и по техническим и технологическим вопросам, – отметил в своем выступлении председатель правления Государственной компании «Автодор» Сергей Кельбах. – В дальнейшем ИТС будут использоваться не только на федеральных дорогах, но и на всей сети автомобильных дорог. Нам необходимо интегрировать всю транспортную сеть как крупных агломераций, таких как Москва, Санкт–Петербург, Казань, так и федеральных и региональных дорог, создав многоярусную площадку, на которой любой пользователь сможет выбирать оптимальный маршрут». Сергей Кельбах добавил, что ряд технологических решений уже применяется на дорогах государственной компании. Это – метеостанции, опытные образцы видеомониторов для учета и идентификации номерных знаков транспортных средств и другое.
Вообще же интеллектуальные транспортные системы включают в себя: сбор информации об обстановке на дороге в режиме реального времени через систему видеонаблюдения; сбор информации о работе наружного освещения и срочной оперативной информации с пунктов экстренной связи; оперативное принятие решений, передачу информации соответствующим службам эксплуатации дороги и при необходимости службам экстренной помощи; информирование пользователей дороги о скоростном режиме движения, возможных ограничениях проезда посредством информационных табло, установленных на всем протяжении дороги; сбор информации о погодных условиях от автоматических дорожных метеостанций.
Логика развития рынка такова, что внедрение новых технологий идет быстрее в тех сегментах, которые связаны с платой за проезд, а также помогают собирать налоги в бюджет в виде штрафов. Логично, что «интеллектуальными» становятся прежде всего платные магистрали. Причем введение на дорогах тарифов за проезд – это долгосрочный тренд, уверяет директор Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики Михаил Блинкин. Он не оспаривает необходимость появления платы за проезд как таковой, а размышляет, как наиболее безболезненно для пользователя должна проходить эта оплата. Тезис «дороги как общественное благо», по его мнению, должен уйти в прошлое. Чуть более совершенной считается методика, когда пользователь отдает деньги за проезд по дороге, но без привязки к месту совершения поездки и пробегу. Однако в будущем потребление бензина будет снижаться, поэтому предлагается перейти на тотальную систему покилометровых платежей с помощью современных технологий.
Именно поэтому сейчас большое внимание уделяется развитию таких направлений, как система взимания платы Freeflow (которая подразумевает оплату проезда без остановки), а также интероперабельность электронных средств (внедрение единого транспондера для всех платных участков). В настоящее время проданы уже более 200 тыс. транспондеров, с помощью которых можно оплатить проезд как по трассе М–4 «Дон», так и по уже введенному в эксплуатацию участку новой скоростной автомобильной дороги М–11 Москва – Санкт–Петербург в обход Вышнего Волочка (км 258 – км 334). Впрочем, на головной участок М–11 с 15–го по 58–й км это пока не распространяется.
Интероперабельность поз-
волит применять для безостановочного проезда транспондеры вне зависимости от того, у кого из операторов какой из указанных дорог он был приобретен, поясняют специалисты Автодора. Это даст возможность автомобилистам сократить расходы на приобретение дополнительных транспондеров, снизить потери времени на пунктах взимания платы. Система будет особенно востребована теми пользователями, которые совершают дальние поездки по нескольким платным дорогам, а также компаниями – перевозчиками грузов, вынужденными оборудовать несколькими транспондерами большое количество автомобилей. В дальнейшем интероперабельность будет распространяться и на другие участки и дороги, рассказал Сергей Кельбах. Причем Госкомпания «Автодор» останется лишь «администратором процесса», то есть сама не будет собирать денежные средства, а только обеспечивать эффективную работу операторов.
Интересно, что в последние годы акцент в исследованиях ИТС сместился в сторону ко-
оперативных систем, когда автомобили все больше интегрируются в информационно–транспортную среду, взаимодействуя друг с другом и с инфраструктурой. Фактически речь идет о внедрении транспортных средств с элементами искусственного интеллекта. Еще более интересно, что в Автодоре предпринимаются вполне конкретные практически шаги для их появления на наших дорогах. Так, на том же участке М–11 Москва – Санкт–Петербург в обход Вышнего Волочка планируется начать тестирование беспилотных автомобилей в режиме постоянного трафика. В настоящее время департамент информационных технологий и интеллектуальных транспортных систем Автодора занимается проектированием элементов автоматизированной системы управления дорожным движением для такого вида транспорта. Параллельно идет взаимодействие по организационно–правовым вопросам с Агентством стратегических инициатив и Минтрансом России, в частности, прорабатывается вопрос о введении специального предупреждающего знака о беспилотных машинах на дороге.
Несмотря на то, что это пока скорее декларация интереса в этом сегменте, тезис о необходимости разрабатывать подобные технологии звучит довольно убедительно. Заместитель председателя правления по инвестициям и стратегическому планированию Автодора Александр Носов хотя и оговорился, что до массового использования беспилотников еще далеко, но отметил, что в результате технической эволюции неизбежно появление автономного беспилотного автомобиля. Конечно, до этого предстоит освоить системы частичной автоматизации движения, потом возможно появление колонн с водителем, который управляет лишь головным транспортным средством, далее водитель будет дублировать робота, и, наконец, произойдет полный переход на беспилотные технологии.
Плюсами их появления называют экономию топлива и расходов на эксплуатацию до 30%, исключение расходов на фонд оплаты труда и повышение эффективности работы транспортных средств в целом. Ведь беспилотники могут двигаться вообще без остановок, а это может кардинально изменить логистику транспортных перевозок и соотношение между различными видами транспорта. Также это поможет увеличить пропускную способность автомагистралей и отказаться от целого ряда расходов на строительство за счет исключения барьерного ограждения, обочин и т. п. При этом основными потребителями этих технологий могут стать транспортные компании, осуществляющие грузоперевозки по автомобильным дорогам. «Пока такие перевозки дороже морских и железнодорожных, но с появлением новых технологий баланс сил на рынке транспортных услуг может измениться», – уточнил Александр Носов. Совсем в отдаленном будущем возможно создание роботизированных транспортных коридоров – единых систем, объединяющих дорожную инфраструктуру и беспилотные транспортные средства, а также интеграция их с железными дорогами.
Перспективы этого рынка Александр Носов видит огромными: в Евразии в настоящее время 90% всех перевозок осуществляется морским транспортом, а единой интегрированной евразийской системы до сих пор нет. Серьезную заинтересованность проявляет в этом Китай, пытаясь диверсифицировать свои экспортные потоки и логистику перевозок с переключением с морского транспорта на наземный. Обсуждаемый сегодня проект создания «Великого шелкового пути» как раз укладывается в это направление. «Европейские страны тоже заинтересованы в развитии таких коммуникаций, и решающими будут экономические факторы, такие как удешевление автоперевозок по сравнению с другими видами транспорта, – размышляет Александр Носов. – В идеале речь может идти об одинаковых тарифах с морскими перевозками. От Шанхая до Гамбурга грузовой беспилотник сможет доехать за 6 дней. Никакие другие виды транспорта, кроме авиации, такие скорости обеспечить не смогут. Так что спрос на ускоренную доставку будет возрастать, и автоперевозки займут гораздо более серьезный сегмент, чем сегодня».
Гораздо более прагматичен в этом вопросе заместитель директора Департамента инфраструктурных проектов Минкомсвязи России Вартан Хачатуров. По его словам, опережающее внимание надо уделять развитию инфраструктуры, без которой беспилотный автомобиль просто не поедет. Также важно повышать качество существующих и строящихся дорог. Его скептические взгляды разделяет независимый эксперт Евгений Белянко, который считает, что массовое производство таких устройств – это не только вопрос их проектирования, это прежде всего вопрос выработки методологии, стандартов, а также создания аппаратуры ИТС нового поколения, которые будут обеспечивать инфраструктуру эксплуатации беспилотного транспорта.
Пока же стандарты и требования к беспилотным автомобилям в окончательном виде не выработаны ни в одной стране мира. Возможно, они появятся к 2020 году. Если учесть, что автопрому и смежным отраслям тоже нужно время на модернизацию и смену приоритетов, то этот срок откладывается еще лет на десять. Таким образом, массово беспилотники поедут не раньше 2030 года. И темпы их внедрения не будут взрывными. «Но мы должны добиться, чтобы эта индустрия была национальной, в том числе и в компонентах (хотя это тяжело), а также в методологии использования индустрии и построения инфраструктуры», – отметил Евгений Белянко. Он добавил, что сейчас рецептов успеха нет ни у кого: «Мы понимаем общие параметры будущей индустрии, но не понимаем тактики».
Также довольно нейтральную позицию высказывает бизнес. Так, основным поставщиком для ИТ–отрасли в России остается малый и средний бизнес, однако сейчас этот сектор вынужден преодолевать немало административных барьеров, отметил член Комиссии ОП РФ по инвестклимату Сергей Фахретдинов. Для их устранения он предлагает госорганам применять дополнительные меры стимулирования – субсидирование инновационной ИТ–отрасли, применение доступной фискальной программы, снижение обязательных неналоговых платежей, обеспечение постоянного спроса со стороны госзаказчиков, а также принятие закона об интеллектуальных транспортных системах РФ.
Сегодня российское законодательство действительно не успевает за новыми технологиями, подтвердила заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель временной комиссии СФ по развитию информационного общества Людмила Бокова. Заместитель председателя Совета Федерации Евгений Бушмин также констатировал дефицит документов, регулирующих сферу интеллектуальных транспортных систем. «Национальная концепция ИТС до сих пор находится в стадии разработки, и неясно, когда этот документ будет утвержден. Необходимо активизировать работу в данном направлении», – считает сенатор. По его словам, концепция должна заложить базовый понятийный аппарат в области ИТС, определить механизмы координации мероприятий по формированию интеллектуальных транспортных систем на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, установить стратегические ориентиры развития ИТС в России.

Людмила ИЗЪЮРОВА,
обозреватель «ТР»

На рисунке: магнитная дорога для самоуправляемых машин

В канун Дня работников дорожного хозяйства на вопросы корреспондента «ТР» отвечает первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих.

– Евгений Иванович, в настоящее время геополитические и экономические сложности определяют ситуацию во многих секторах экономики страны, в том числе в дорожной отрасли. Острая нехватка средств потребовала от федеральных дорожников дополнительной приоритезации программ. На каких направлениях сконцентрированы ресурсы в нынешнем сезоне?
– В 2016 году напряженные программы дорожных работ выполнялись в условиях недостаточной экономической стабильности, сложного финансового положения многих подрядных организаций. Это и пред-
определило направления деятельности федеральных дорожников. Масштабно вкладывать средства в строительство новых дорог, пока разрушаются старые, сейчас нецелесообразно. По итогам текущего года намечено довести долю дорог, соответствующих нормативным требованиям, до 71% всей федеральной дорожной сети.
Помимо ремонта и содержания федеральных автодорог к приоритетным направлениям относятся строительство транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему со стороны Краснодарского края, оказание поддержки субъектам РФ, в первую очередь на подготовку к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года, а также строительные и ремонтные работы на федеральных дорогах в Сибири и на Дальнем Востоке, на Северном Кавказе, на территории Московского и Санкт–Петербургского транспортных узлов. Кроме того, в приоритете у федеральных дорожников проекты, направленные на повышение надежности и безопасности движения, а также проекты реконструкции и замены ремонтонепригодных искусственных сооружений.
– Острая нехватка средств, вероятно, заставила федеральных дорожников искать новые источники финансирования, использовать более рациональные инженерные решения?
– Минтранс России разработал и согласовывает с Минфином изменения в Бюджетный кодекс, закрепляющие возврат доходов от налога на имущество, который платится с региональных и городских дорог, из общего бюджета в региональные и местные дорожные фонды. Предлагается разрешить регионам направлять в дорожные фонды иные доходы по аналогии с формированием Федерального дорожного фонда, а также штрафы за нарушение правил дорожного движения.
Также в рамках выполнения поручения Президента РФ по повышению эффективности реализации проектов развития автомобильных дорог мы подготовили ряд предложений по утверждению типовых проектных решений, рекомендуемых к применению при проектировании и строительстве автомобильных дорог, а также по ведению банка данных таких решений. Этот шаг направлен на более эффективное использование зарекомендовавших себя рациональных и инновационных решений – без лишних согласований во множестве инстанций.
– С текущего дорожного сезона изменился подход к финансированию из федерального бюджета дорожных проектов в субъектах РФ. В чем суть этих изменений?
– Правительственная комиссия по транспорту приняла решение о распределении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов в размере 12,09 млрд руб. бюджетам субъектов РФ на строительство, реконструкцию, капремонт и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений. Источник этих поступлений – сборы от системы взимания платы с 12–тонников.
Часть трансфертов направлена 13 субъектам РФ, где необходим ремонт искусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии. Основанием этому послужили заявки от администраций регионов. В перечень субъектов РФ, которые получили трансферты, вошли Удмуртская, Чеченская, Чувашская, Карачаево–Черкесская республики, Воронежская, Самарская, Брянская, Орлов-
ская, Пензенская, Тамбовская области, Алтайский и Краснодарский края, Бурятия.
Кроме этого, часть средств направлена на строительство и реконструкцию уникальных дорожных сооружений в рамках поручений Президента РФ и Правительства РФ в республики Башкортостан, Карелию, Алтай, Ростовскую, Нижегородскую и Самарскую области.
Направление трансфертов поможет регионам ускорить процесс приведения своих уникальных искусственных дорожных сооружений в нормативное состояние, а также будет способствовать строительству новых дорожных объектов, что в свою очередь улучшит качество передвижения и повысит безопасность автодорог.
– Оправдывают ли ожидания объемы средств от сборов с 12–тонников?
Уже в этом году за счет средств, собранных системой «Платон», будет отремонтировано 12 млн кв. м региональных и городских дорог, начнутся ремонт и реконструкция 28 мостов и 3 путепроводов. Таким образом, в первый год работы система «Платон» доказала свою эффективность как новый неналоговый источник наполнения дорожных фондов. Все поступающие в бюджет средства «окрашены», расходуются целевым образом на развитие дорожного хозяйства с максимальной прозрачностью.
– С учетом «льготного» коэффициента они соответствуют прогнозным. Дорожники заинтересованы в том, чтобы в следующем году на собранные средства удалось выполнить еще большие объемы работ. Напомню, что плановые ежегодные сборы при полном тарифе взимания платы, по которому выстраивалась экономическая модель проекта (3,73 руб./км), составили бы 40 млрд руб. Сейчас по–прежнему действует тариф 1,73 руб./км, рассчитанный на тестовый период работы системы. Дополнительные поступления от системы «Платон» позволили бы добиться еще больших результатов в сфере повышения качества и безопасности автодорог страны. Однако решение о целесообразности возвращения расчетов платы за проезд 12–тонников по полному тарифу на данный момент не принято и рассматривается на правительственном уровне.
– В начале октября состоялся запуск в полноценную эксплуатацию нескольких постов системы автоматического весогабаритного контроля на федеральных трассах. Возможно ли в перспективе ее сопряжение с системой взимания платы с 12–тонников «Платон»?
– Сейчас ведется научно–исследовательская работа, по итогам которой можно будет сделать вывод о целесообразности объединения двух систем. Это изначально разные проекты по своим задачам и функционалу. Задача весогабаритного контроля – не допустить нарушения весовых параметров со стороны перевозчиков, а следовательно, разрушения дорог. Система «Платон» реализует принцип «пользователь платит», в том числе и за вред, который наносят дорогам тяжелые грузовики. Одно могу сказать точно: автоматизированная система весогабаритного контроля будет создана по результатам открытого конкурса, в ходе которого будут рассмотрены все варианты, соответствующие техническому заданию. Мы выберем наиболее эффективное решение.
– Один из способов привлечения дополнительных средств в отрасль – реализация проектов с использованием механизма ГЧП. Достаточно ли эффективно такая модель используется в дорожном строительстве?
– Благодаря решению государства о направлении средств от сборов с 12–тонников на софинансирование региональных дорожных проектов ГЧП уже за первые 10 месяцев работы системы «Платон» мы видим активность среди заинтересованных регионов. Уже поступили 7 заявок от субъектов РФ, которые подготовили свои инвестпроекты, предусматривающие трехстороннюю систему финансирования: из федерального бюджета за счет сборов системы «Платон», регионального дорожного фонда, а также на средства частного инвестора. По двум проектам – обходу Хабаровска и реконструкции обхода Перми со строительством моста через реку Чусовая – уже проведены конкурсы.
В качестве критериев в Методике отбора проектов установлены как технико–экономические показатели, так и расчетные показатели эффективности. Окончательное решение о выделении средств от сборов системы «Платон» на дорожные проекты государственно–частного партнерства в регионах будет приниматься этой осенью Правительственной комиссией по транспорту.
– Большой блок мер сегодня направлен на региональные программы развития транспортного комплекса. Как выполняется эта задача в дорожном хозяйстве?
– В соответствии с решениями, принятыми в июле на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, подготовлен проект «Безопасные и качественные дороги». Его реализация будет нацелена на крупнейшие городские агломерации – города и их пригороды, где проживают более полумиллиона человек. Дороги в крупных городах – это, по сути, опорная сеть для всего субъекта РФ, и их развитие даст импульс для всей региональной сети.
Определены две основные цели реализации проекта. Одна из них – повышение безопасности дорожного движения в крупнейших городских агломерациях. Вторая цель – приведение дорожной сети крупнейших агломераций в нормативное состояние. Основным инструментом их реализации станут региональные программы комплексного развития транспортной инфраструктуры крупнейших агломераций, предусматривающие соответствующие мероприятия.
Минтранс России предполагает гарантированное участие в проекте 15 субъектов РФ, из них 13 регионов, где есть города с населением более миллиона человек. Это Новосибирская, Свердловская, Нижегородская, Челябинская, Омская, Самарская, Ростовская, Воронежская, Волгоградская области, Красноярский и Пермский края, республики Башкортостан и Татарстан. И два субъекта РФ, в которых расположены города с населением более 800 тыс. человек: Краснодарский край и Саратовская область. В указанный перечень не включены самые крупные города–миллионники – Москва и Санкт–Петербург, поскольку процесс развития их дорожной сети уже достаточно давно организован и осуществляется по проектному принципу.
В ходе обсуждения проекта «Безопасные и качественные дороги» на разных площадках было предложено расширить круг участников. Помимо указанных 15 субъектов РФ предполагается предоставлять поддержку в виде государственного гранта десяти наиболее активным и успешным регионам, которые включают городские агломерации с численностью населения от 500 тыс. до 800 тыс. человек. То есть эти дополнительные субъекты РФ будут получать федеральные средства на конкурсной основе по результатам реализации региональных программ комплексного развития транспортной инфраструктуры.
– Как контролируется целевое использование средств, направляемых в региональные дорожные фонды?
– Минтрансу России на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 сентября дано поручение по созданию на федеральном уровне в 2017 году информационного ресурса, который позволит оперативно собирать информацию о расходовании средств дорожных фондов и управлять этим процессом. До сих пор Минтранс в «факультативном порядке» проводил эту работу, осуществляя ежеквартальный мониторинг формирования и использования средств дорожных фондов, а также сбор информации по статистической форме 1–ФД.
Теперь будет создан информационный ресурс в рамках АСУ ТК (автоматизированной системы управления транспортным комплексом), чтобы автоматизировать процесс сбора информации по формированию и использованию региональных фондов для ее анализа с точки зрения требований Бюджетного кодекса и эффективности использования средств. Возможно, что информация по использованию средств фондов будет в открытом доступе для общественности.
Сейчас мы работаем над получением в Федеральный дорожный фонд дополнительных средств за счет направления одного из двух рублей, полученных от повышения в текущем году ставок акцизов в расчете на литр бензина, с тем чтобы предоставить эти ресурсы в качестве межбюджетных трансфертов субъектам РФ, отобранным для участия в реализации проекта «Безопасные и качественные дороги». Надеюсь, нас поддержат, и в результате мы получим ежегодно дополнительно до 40 млрд руб. федеральных средств.

Беседу вел Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»

В павильонах выставочного центра закладываются основы для сотрудничества.
Современные дорожные машины, инновационные разработки и решения по их практическому применению, методы эффективного развития дорожного хозяйства были представлены на
VII Международной специализированной выставке–форуме «ДорогаЭкспо–2016», состоявшейся в столичном МВЦ «Крокус Экспо». В этом году участниками форума, проходившего при поддержке Министерства транспорта РФ и Федерального дорожного агентства, стали около 200 компаний из 33 регионов России и шести зарубежных стран – Китая, Чехии, Украины, Казахстана, Белоруссии и Нидерландов.
Значение ежегодной специализированной выставки, традиционно проходящей в канун профессионального праздника дорожников, трудно переоценить. Наглядность, возможность, как говорится, потрогать технику или иной экспонат своими руками и тут же узнать об их преимуществах убеждают больше всего. Именно поэтому здесь закладываются основы для сотрудничества, многие участники форума заключают здесь контракты, договариваются о реализации новых проектов.
Форум служит эффективной коммуникационной площадкой для представителей отечественных и зарубежных компаний, производящих дорожную технику и оборудование, органов власти, научных и проектных организаций. Участники могут ознакомиться с достижениями отрасли, приобрести новые знания, обменяться ценным опытом с коллегами. Выставляемые образцы инновационной продукции показывают, что дорожная отрасль развивается, меняется в лучшую сторону и что ее финансирование через дорожные фонды дает результат.
Министр транспорта РФ Максим Соколов, принявший участие в торжественной церемонии открытия выставки–форума, поздравил присутствовавших с Днем работников дорожного хозяйства. По его словам, на полях выставки, как правило, «сверяются часы», подводятся итоги года, ставятся новые задачи.
Министр подчеркнул, что сейчас дорожная отрасль стоит на пороге перемен и качественных преобразований. Уже к концу 2018 года вся федеральная сеть автодорог будет приведена в соответствие нормативному состоянию и международным стандартам качества.
«Совместная задача нашей команды, работающей в отрасли, – проектировщиков, строителей, представителей подрядных организаций, заказчиков – решение самых насущных проблем. У нас все для этого есть: опыт, который мы приобрели в последнее время, финансовые ресурсы из Федерального, региональных, муниципальных дорожных фондов, наша общая компетенция и настрой на совместную работу», – отметил Максим Соколов.
В торжественном мероприятии также приняли участие первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих, председатель Комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, председатель правления Госкомпании «Автодор» Сергей Кельбах.
Деловая программа форума была насыщенной и разнообразной. Теме «Проектное управление в дорожном хозяйстве» было посвящено пленарное заседание.
Выступивший на заседании Евгений Дитрих рассказал о перспективах внедрения проектного управления в дорожной отрасли на примере приоритетного направления «Безопасные и качественные дороги».
Он напомнил, что с созданием дорожных фондов отрасль получила новые возможности для развития. «Результат мы сегодня видим: более 70% федеральных дорог к концу года будут приведены в нормативное состояние, и это не предел», – сказал он. В 2016 году новым источником поступления средств в Федеральный дорожный фонд стали доходы, полученные от работы системы «Платон». Эти деньги направлены на неотложный ремонт дорожных объектов, находящихся в критическом состоянии, в 25 регионах страны, включая 21 город.
Говоря о дорожных фондах субъектов, Евгений Дитрих отметил, что региональным властям приходится соблюдать баланс между бюджетными обязательствами субъекта и наполнением дорожных фондов. Однако перечень возможных источников средств не закрыт: это могут быть доходы от аренды земель в полосах отвода, платных парковок, объектов дорожного сервиса и другие средства. Он также напомнил, что в этом году Минтранс обратился к субъектам с рекомендацией откорректировать объемы региональных дорожных фондов в связи с состоявшимся в апреле повышением ставок акцизов, но пока не все субъекты провели эту работу.
Внимание специалистов привлекли «круглые столы», на которых шла речь о дорожных фондах, развитии скоростных автодорог в России, процессе информационного моделирования дорожных объектов (BIM–технологии), проблемах и перспективах строительства автотрасс в связи с вступлением в силу технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», аудите обеспечения безопасности дорожного движения, расширении взаимодействия Росавтодора и его крупных подрядчиков с малым и средним бизнесом.
Подводя на пресс–конференции предварительные итоги дорожно–строительного сезона, руководитель Росавтодора Роман Старовойт сообщил, что в текущем году в условиях непростой макроэкономической ситуации будут построены 213 км новых федеральных автодорог. Пятая часть объектов сосредоточена в Московском транспортном узле.
Среди особо значимых событий – открытие к 100–летию Мурманска новой подъездной дороги первой технической категории к столице Заполярья, запуск движения по обновленному участку автодороги «Чуйский тракт» в Республике Алтай, реконструкция 25–километрового участка трассы «Лена» в Якутии и другие.
Кроме того, благодаря ремонту почти 8,3 тыс. километров дорог уже к концу года свыше 70% федеральных трасс будут приведены в нормативное состояние.
Главный проект, который в настоящее время реализует Росавтодор, – строительство мостового перехода через Керченский пролив. Строительство объекта ведется в строгом соответствии с графиком, подчеркнул Роман Старовойт. Проблем с финансированием, доставкой материалов нет. Запуск рабочего автомобильного движения в строгом соответствии с госконтрактом планируется в декабре 2018 года.

Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»
Фото Ольги ШВЕЙЦЕР

Состоялось заседание коллегии Министерства транспорта РФ.
Состоялось первое заседание Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва.
Подписано постановление Правительства РФ о требованиях к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности и порядке их сертификации.