Миссия Госкомпании «Автодор» заключается в создании каркаса скоростных дорог, которые дадут импульс для развития экономики России. Именно они наряду с другими федеральными трассами свяжут центры экономического роста регионов с административными центрами субъектов РФ. Этот тезис, кстати, отражен в Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (КПМИ).

О развитии скоростных автомагистралей в нашей стране шла речь на состоявшемся в Сочи международном форуме «Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве», организованном Госкомпанией «Автодор».

Один пишем, два в уме

Какие же перспективные направления развития скоростных автодорог рассматривает руководство госкомпании? Один из ключевых – восточный вектор. Как рассказал на пленарной дискуссии председатель правления Госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко, основу скоростного автотранспортного коридора из центра России на восток составит трасса М–12 Москва – Казань, которая станет составной частью международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай».
Конкурсные процедуры на проектирование и строительство скоростной трассы М–12 уже проведены по семи этапам. Так, строить первый этап (0–80–й км, Московская, Владимирская области) будет компания «Стройтрансгаз». Вторым этапом (80–116–й км, Владимирская область) займется ООО «РСК», третий (116–224–й км, Владимирская область) получило АО «ВАД», четвертый (224–347–й км, Владимирская, Нижегородская области) – АО «ДСК «Автобан». Пятый – китайская компания CRCC (347–454–й км, Нижегородская область), шестой (454–586–й км, Нижегородская область и Чувашия) – АО «ДСК «Автобан». Подрядчиком на строительство восьмого этапа (663–729–й км) стало ООО «Трансстроймеханизация».
Как ранее сообщал вице–премьер РФ, глава наблюдательного совета Госкомпании «Автодор» Марат Хуснуллин, конкурс на строительство нулевого этапа трассы Москва – Казань (обход Балашихи и Ногинска) будет объявлен в течение ближайших двух месяцев.
Премьер–министр РФ Михаил Мишустин поставил задачу построить скоростную трассу Москва – Казань в 2024 году вместо ранее запланированного 2027 года. Общий объем финансирования проекта превышает 650 млрд руб. Проект трассы М–12 включен в КПМИ.
По завершении строительства скоростной дороги до Казани планируется к 2030 году продолжить ее до Екатеринбурга. По словам Вячеслава Петушенко, продление дороги пока не просчитано финансово, но уже сегодня понятно, что стройка будет непростой. В частности, из–за сложного рельефа территорий с гористой местностью.
«Мы понимаем, что после Казани до Набережных Челнов дорога достаточно хорошая. Там первая техническая категория, две полосы в разные стороны. Мы планируем ее использовать, – пояснил глава госкомпании. – Потом использовать существующий проект по обходу Набережных Челнов, который делает Росавтодор. А оттуда уже идти до Екатеринбурга. Полагаем, что это будет примерно 400 км нового строительства. Хотя весь маршрут там достаточно большой. У нас есть несколько вариантов, мы сейчас их отрабатываем».
В планы Автодора на долгосрочную перспективу также входит продление автотранспортного коридора и далее на восток: через Тюмень, Омск и Новосибирск – вплоть до Кемерова. Однако эти планы – за горизонтом 2035 года.
В числе перспективных проектов госкомпании рассматривается строительство скоростных дорог «Южного кластера». Этот проект представлен Правительству РФ. Обсуждается вопрос включения «Южного кластера» в комплексный план. В частности, предлагается включить в КПМИ проекты по строительству и реконструкции дорог черноморского побережья: от Горячего Ключа до поселка Джубга (входит в М–4 «Дон», протяженность – 46,4 км), от Джубги до Сочи (119 км) и от Джубги до Новороссийска (84,3 км). По словам главы гос-
компании, финансовые модели дорожных проектов «Южного кластера» пока не рассматривались, однако особенности южных территорий уже предполагают высокую стоимость трасс.
Одна из таких особенностей заключается в том, что планируемый маршрут, включающий не только федеральные, но и ре-
гиональные автотрассы, должен пройти по территории национального парка, причем рядом с морем. Поэтому значительная часть участков автодорог будет выполнена в тоннельно–эстакадном варианте. Отсюда и предполагаемая высокая стоимость строительства. По оценкам специалистов, стоимость всех объектов проекта «Южный кластер» в ценах 2019 года может составить 1,6 трлн руб. Обсуждаемые сроки его реализации – 2024–2035 годы.
Еще одна перспективная задумка госкомпании – строительство скоростной автотрассы по Золотому кольцу России. Сегодня 10 городов, расположенных вокруг Москвы, связаны дорогой Р–132, которая весной текущего года перешла в федеральную собственность. Сейчас движение на большинстве участков трассы медленное, они проходят через населенные пункты с пешеходными переходами в одном уровне и светофорами. Но у пользователей должен быть выбор. Альтернативой прежней дороги будет автомагистраль первой технической категории, где можно двигаться со скоростью 110 км в час.
В основном проект подразу-
мевает реконструкцию уже существующих участков Р–132 (Ярославль – Кострома – Иваново – Владимир – Гусь Хрустальный – Рязань – Михайлов – Тула – Калуга – Вязьма – Ржев – Тверь – Углич – Ярославль), но также включает и новое строительство. В частности, будет построена дорога от Твери до Ярославля. Общая протяженность трассы составит 1515 км.
Кстати, сейчас некоторые автомобилисты для того, чтобы доехать из Ярославля в Тверь, выбирают более протяженный маршрут через Москву. Расстояние хоть и больше, но по времени выходит быстрее. Поэтому скоростная дорога между Ярославлем и Тверью помимо всего и столицу сможет разгрузить. Но проект скоростной трассы «Золотое кольцо» рассматривается Автодором в долгосрочной перспективе.
На форуме в Сочи госкомпанией был также представлен проект скоростной автотрассы от Набережных Челнов до Краснодара протяженностью 1,6 тыс. км. Так называемая Юго–западная хорда будет включать дорогу Набережные Челны –Тольятти – Саратов – Волгоград – Краснодар. Реализация проекта позволит обеспечить скоростное сообщение между крупнейшими агломерациями (Казанской, Нижнекамской, Саратовской, Краснодарской, Волгоградской, Ростовской), сформировать условия для эффективного развития, улучшения транспортной доступности и развития межагломерационных связей. Намечено, что предпроектная проработка и проектирование хорды будут вестись поэтапно в 2025–2030 годах, а работы по строительству и реконструкции предполагаются в 2027–2035 годах.
А можно ли быстрее?

Качественные дороги дают возможность для увеличения скоростного режима при движении на них. Но таких трасс немного. По словам заместителя председателя правления Госкомпании «Автодор» по эксплуатации и безопасности дорожного движения Игоря Астахова, автодорог категории IА, IБ в России только 6200 км из примерно 1,5 млн км. Понятное дело, они наиболее востребованы для перевозки грузов и пассажиров, движение на них интенсивное. Но увеличение скорости свыше 110 км в час необходимо рассматривать в увязке с безопасностью движения, это факт.
Сделать опорную сеть дорог в России скоростной и безопасной помогут новые подходы к проектированию трасс, современные разработки и интеллектуальные транспортные системы. Этой теме была посвящена дискуссия одного из «круглых столов» форума. Основные критерии для принятия решения о повышении скоростного режима до 110–130 км в час обозначил директор департамента эксплуатации и безопасности дорожного движения Госкомпании «Автодор» Андрей Казанцев. Они такие: разделение транспортных потоков, наличие АСУДД (камеры видеонаблюдения, системы обнаружения инцидентов, метеостанции), минимальная протяженность участка – 10 км и другие.
Заместитель начальника
ГУОБДД МВД России Олег Понарьин считает, что скорость должна быть адекватной и нужно стараться увеличивать не моментальную разрешенную скорость, а общую скорость между населенными пунктами с обязательным введением повышенных технических требований, в том числе искусственного освещения на трассах.
На скорости 150 км в час, к примеру, автомобиль проезжает 200 метров за 5 секунд. Поэтому вопрос повышения скоростного режима до таких высоких значений требует правового регулирования, отметил заместитель начальника Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Антон Козлов. Он напомнил, что нештрафуемый лимит превышения скорости по–прежнему составляет 20 км в час. А это значит, что на дорогах с разрешенной скоростью 150 км в час ряд автомобилистов наверняка будет разгоняться до 170. Но далеко не все трассы спроектированы под такие скорости. На большинстве из них есть нерегулируемые пешеходные переходы, нет современной системы информирования водителей, предупреждающей о ДТП и возможных нештатных ситуациях на дороге.
Перечень рекомендуемых поправок в ГОСТ 52289, касающийся технических средств организации дорожного движения, предложил директор по продукту ОАО «Завод Продмаш» Иван Немов. По его мнению, в первую очередь надо пересмотреть требования к установке барьерных ограждений, а также изменить с рекомендательного на обязательное применение фронтальных ограждений в особо опасных местах и ввести определение минимальной длины рабочего участка барьерного ограждения.
Поддержал идею изменения проектной документации и заместитель технического директора – главный инженер Московского филиала АО «Институт «Стройпроект» Александр Крайник, уточнив, что для проектирования новых дорог и реконструкции старых с учетом увеличения скоростного режима важно включать в проектную документацию график оценки проектных решений с обязательным отображением скорости одиночного автомобиля и транспортного потока в целом.
Об опыте других стран по введению высоких скоростных режимов на их магистралях напомнил депутат Госдумы РФ, лидер межрегионального общественного движения по развитию транспортной системы «Убитые дороги» Александр Васильев. Он также поделился впечатлениями о поездках по российским трассам и внес свои предложения. Например, депутат считает необходимым делать площадки отдыха на дорогах большей площади и отводить специальные места для большегрузов.

Отдохнуть, и снова в путь

Безопасность и комфорт пользователей автодорог также зависят от размещения на них объектов дорожного сервиса и разнообразия предлагаемых услуг, отмечалось еще на одной сессии форума. Как рассказал заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, председатель правления Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Союз развития туризма в РФ» Сергей Кривоносов, для поддержки развития кемпингов, многофункцио-
нальных зон (МФЗ) и других сервисов на трассах в рамках нового закона «О туризме», разрабатываемого в нижней палате парламента страны, будет введено понятие «автотуризм». По словам депутата, основная цель нового закона – поддержать развитие внутреннего туризма.
Союзом развития туризма в РФ совместно с подкомитетом по туризму Госдумы, возглавляемым Сергеем Кривоносовым, регионами и Госкомпанией «Автодор» уже разработан и направлен в Федеральное агентство по туризму проект «Дорога на юг», в рамках которого семь регионов прохождения трассы М–4 «Дон» подготовят дополнительные площадки под МФЗ и кемпинги.
Необходимость доработки законодательных основ и механизмов создания многофункциональных зон дорожного сервиса, генеральных схем размещения таких объектов, а также актуальность создания автотуристических маршрутов отметили директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Григорий Волков и начальник Управления земельно–имущественных отношений Росавтодора Александр Соколовский.
Начальник управления Федерального агентства по туризму Владимир Яшков сообщил о выделении 1,2 млрд рублей на гранты в области развития объектов сервиса, включая мотели. Наряду с мерами прямой поддержки Ростуризм выступает за расширение нормативной базы, введение контроля качества объектов сервиса и финансирование региональных дорог, которые связали бы скоростные магистрали с объектами туристического притяжения.
Ряд мер, которые помогут создать инфраструктуру для 1,25 млн потенциальных туристов–караванеров из–за рубежа, предложил президент межре-
гиональной общественной организации автопутешественников «Лига караванеров» Андрей Артюхов. Он, в частности, обратил внимание на нехватку специальных парковочных площадок для домов на колесах, отметив, что их создание может войти в на-
циональный проект по туризму. Не менее важны вопросы информирования автотуристов, а также популяризации достопримечательностей малых городов.
С этим согласилась директор Фонда развития науки и культуры «Таволга» Марина Бондарева, подчеркнувшая, насколько важно рассказывать о достопримечательностях мирового уровня, которые находятся в регионах России и остаются без должного внимания. Идею создания единого стандарта навигации и туристического информирования активно поддержали представители Воронежской, Новгородской, Ростовской и других областей.
Развитие сети МФЗ позволит решить и другую важную задачу – снизить риск ДТП. Заместитель председателя правления Госкомпании «Автодор» Игорь Астахов акцентировал внимание на комплексном планировании инфраструктуры в рамках каждой трассы. «Мы видим по статистике, что на последних километрах перед финишем происходят самые тяжелые ДТП, когда люди засыпают за рулем и машина становится неуправляемой. Для того чтобы повысить безопасность, госкомпания считает необходимым развивать и площадки отдыха, и МФЗ в новом формате. Но при этом необходимо работать над созданием туристических маршрутов, чтобы поездка из марафона превратилась в приятное путешествие с полезными остановками», – сказал Игорь Астахов.
Генеральный директор ООО «Автодор–Девелопмент» Анастасия Козлова рассказала об обновленном подходе госкомпании к созданию МФЗ. По ее прогнозам, такие сервисные зоны могут стать опорными точками для посещения регионов, комфортной инфраструктурой для автотуристов и других пользователей дорог. В будущем МФЗ станут площадками для маркетинга территорий. Туристические центры, выставочные павильоны, информационные сервисы, – все это позволит поддержать экономику и выстроить работу с растущим внутренним туристическим потоком. Обновленные МФЗ госкомпании могут включать от 13 до 32 различных сервисов (в том числе АЗС, зоны отдыха, детские площадки, мини–маркеты, банкоматы, пункты телемедицины, аптеки, фельдшерские пункты, сервисы шиномонтажа, точки выдачи интернет–товаров, площадки для выгула животных, спортивные площадки, прачечные, арт–объекты). Таким образом, МФЗ обретут свое архитектурное лицо, качественную среду и стандартизированные форматы для соблюдения уровня сервиса.

Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»