Министерство транспорта РФ предлагает реализовать масштабную госпрограмму субсидирования железнодорожного транзита контейнеров на территории России. Эта инициатива была поддержана на совещании по вопросам развития транспортной отрасли под председательством Президента РФ Владимира Путина. Как отмечают специалисты, данная мера позволит в течение года привлечь дополнительно на сеть 200–250 тыс. сорокафутовых транзитных контейнеров.

В условиях рецессии

Несмотря на ощутимое падение грузооборота на железнодорожной сети, транзитные контейнерные перевозки остаются точкой роста для ОАО «РЖД». К сожалению, из–за экономических последствий эпидемии временно снизился как импорт товаров из стран Евросоюза, так и экспорт из России в ЕС. Но в то же время именно благодаря пандемии драйвером развития контейнерного сегмента стал переход грузоотправителей на железную дорогу из–за ограничений для других видов транспорта.
Напомним, что в 2019 году ОАО «РЖД» выполнило все целевые показатели Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в части контейнерных перевозок. Их развитие предусматривает и нацпроект «Транссиб за 7 суток», реализацию которого железнодорожный холдинг начал в прошлом году. Его цель – к 2024 году увеличить объем транзита по железным дорогам с Дальнего Востока до западной границы России в 4 раза и сократить время доставки до 7 дней. Эксперты уверены, что поставленная задача вполне посильна для монополии даже в условиях пандемии коронавируса.
Только в апреле 2020 года транзитные перевозки груженых контейнеров в сообщении Китай – Европа – Китай по сети ОАО «РЖД» выросли в 2 раза. По данным заместителя генерального директора ОАО «РЖД» – начальника Центра фирменного транспортного обслуживания Алексея Шило, за 11 дней мая транзитные перевозки груженых контейнеров по этому маршруту увеличились в 2,2 раза. В целом по сети обеспечен рост в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, с 1 по 11 мая контейнерный транзит по сети РЖД составил 24,6 тыс. TEU (+50,5% к 2019 году). При этом по маршруту Китай – Европа – Китай перевезено 18,1 тыс. TEU (+95,9%), из них 16,5 тыс. TEU (+120,7%) – через погранпереходы Достык и Алтынколь.
C 1 апреля по 31 августа ОАО «РЖД» ввело 40–процентную скидку на транзитную перевозку порожних контейнеров из Европы в Китай. Белоруссия и Казахстан поддержали предложение российской стороны и предоставили симметричное снижение ставок. Снижение ставок направлено на улучшение условий возврата порожних контейнеров. К примеру, если перевозки груженых контейнеров на маршруте Китай – Европа – Китай в марте 2020 года выросли на 33,4%, до 28,5 тыс. TEU, то отправка порожних, следующих в основном из Европы в Китай, снизилась почти на 70%, до 1 тыс. TEU. В холдинге заявляют, что специальные тарифы могут быть продлены до конца 2020 года.
На оперативном совещании компании генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров отметил, что высокие темпы прироста контейнерного транзита обеспечиваются благодаря совершенствованию технологии организации перевозок, цифровизации процессов перевозки и оформления грузов, слаженной системе взаимовыгодного сотрудничества с партнерами. Железнодорожникам необходимо обеспечить дальнейший кратный рост спроса в данном сегменте, подчеркивает Олег Белозеров.

Привлекательные сервисы

Основной поток грузов из стран АТР в Европу (98%) идет трансокеанским путем. По словам руководителя проекта по развитию экспортной логистики АО «РЭЦ» Алевтины Кирилловой, как и прежде, морские перевозки являются значительно более дешевыми, чем железнодорожные. Но услуги и графики в этом сегменте транспортной отрасли частично были нарушены из–за снижения спроса, портового контроля, предотвращающего распространение COVID–19, поэтому из–за карантинных ограничений и связанного с ними падения спроса маршрутная сеть и вместимость на сервисах морских линий были значительно урезаны.
Соответственно, это вызвало рост ставок, что способствовало росту популярности железнодорожных сервисов Азия – Европа. Вызванная пандемией волатильность ставок делает трансконтинентальные железнодорожные перевозки более привлекательными. При этом ставки на железнодорожные перевозки стабильны, что также вызывает рост спроса на эти сервисы.
Перспективы увеличения объемов грузов на последующий период зависят от объемов взаимной торговли, объемов взаимных инвестиций между странами и состояния транспортной инфраструктуры в целом, отмечает эксперт.
В настоящий момент для выполнения возросших объемов грузоперевозок остро стоит вопрос о создании современной контейнерной инфраструктуры на протяжении всей железнодорожной сети и проведении организационных и технологических преобразований для увеличения средней маршрутной скорости доставки. Также формирование долгосрочных сквозных тарифных ставок, конкурентных с другими видами транспорта, обусловит еще больший интерес грузоотправителей к железнодорожным маршрутам.
Таким образом, основными составляющими для повышения конкурентоспособности контейнерных перевозок должны стать снижение их себестоимости, упрощение таможенного транзита и развитие инфраструктуры перевалочных станций.
Одним из путей увеличения экспортно–импортных грузо-
потоков является создание таких механизмов, как максимальная контейнеризация грузов, система комплексных логистических сервисов, включая комплексные тарифные ставки и организацию кольцевых маршрутов, интегрированная логистика распределения товаров от центров производства к центрам потребления и четко взаимоувязанная сеть транспортно–логистических центров и терминалов, где грузы консолидируются, складируются и обрабатываются для дальнейшего распределения.

Структура грузопотоков

После выхода Китая из ограничений, связанных с пандемией, наблюдается растущий спрос на перевозку автозапчастей, бытовой электроники, химикатов и других товаров. Основные грузы, являющиеся драйверами контейнерного экспорта: продукты деревообработки, бумага, целлюлоза, удобрения, продукция химической отрасли и цветные металлы.
Примечательно, что многие операторы значительно расширили сеть маршрутов контейнерных поездов, связывающих Азию и Европу. Запущен ряд новых транзитных маршрутов Цзинань – Гамбург, Сиань – Варшава, Хэфэй – Дуйсбург, Шэньчжэнь – Дуйсбург и Сиань – Линц. Через Дуйсбург, ключевой хаб Германии, обслуживающий железнодорожный трафик из Китая, только за одну неделю апреля прошло 50 поездов, что на 20% больше, чем за аналогичный период до пандемии. Недавно компания «РЖД Логистика» осуществила первую железнодорожную перевозку контейнеров по маршруту Шэньян (Китай) – Эннс (Австрия) через пограничный переход Забайкальск. Поезд с сырьем для промышленности был в пути 18 дней – с 14 марта по 1 апреля, сообщили в компании. По новым маршрутам перевозят транзитом в запломбированных контейнерах санкционные грузы. Как отмечают в АО «РЖД Логистика», это чрезвычайно важная и ответственная веха на пути увеличения транзитного потока грузов из стран ЕС в восточном направлении.
На фоне глобальной пандемии новой коронавирусной инфекции COVID–19 большое количество международных почтовых отправлений задержалось на КПП из–за препятствий, возникших в международных перевозках по морским и воздушным путям. Это привело к тому, что началась работа по организации регулярных почтовых перевозок из Китая в Европу в составе контейнерных поездов. По словам гендиректора чунцинского филиала корпорации «Почта Китая» Чжоу Синьфэна, время транспортировки почты и посылок в рамках международных железнодорожных перевозок Китай – Европа было сокращено более чем на 20 дней по сравнению с морскими перевозками, а расходы на нее составили лишь одну пятую себестоимости воздушных перевозок.
Специалистами ведутся активные разговоры о включении новых номенклатур грузов, перевозку которых можно организовать в контейнерных поездах. Ряд экспертов называет среди них продукцию агросектора, включая зерно, растительные масла, готовую продукцию АПК. Правда, из–за пандемии аграрии столкнулись с исчерпанием нетарифной квоты на экспорт зерна и запретом вывоза его дополнительных объемов за границу.
Но расширение сети внутрироссийских и международных маршрутов регулярных контейнерных сервисов и запуск новых поездов идут в постоянном режиме и нацелены на перспективу. Так, по данным Российского экспортного центра, уже к 2024 году появятся более 1 тыс. новых экспортных поездов и свыше 15 экспортных маршрутов. Они повезут зерно, масложировую продукцию и маслосемена, готовое продовольствие, сахар и скоропорт.
Генеральный директор Координационного совета по трансъ-
евразийским железнодорожным перевозкам Геннадий Бессонов выражает осторожный оптимизм и отмечает, что по мере оживления европейского рынка будет восстанавливаться и соотношение потоков из Китая в Европу и обратно. По словам Геннадия Бессонова, в Китае особенно растет спрос на продукты питания и европейские бренды, которые можно отправлять по железной дороге.

Меры поддержки

Кстати, в том же Китае контейнерные поезда субсидируются властями провинций, через которые проходит их маршрут. Размеры субсидий определяются в ходе переговоров с операторами каждого маршрута по отдельности. Благодаря китайским субсидиям грузоотправитель в отдельных случаях может получить ставку за контейнер, который за 3 недели доходит из Нидерландов до Китая, в размере около 1 тыс. долл.
Более того, Китаем поставлена цель: увеличить контейнеропоток до 5 тыс. контейнерных поездов в год, отмечает Алевтина Кириллова. Для привлечения транзитных контейнерных перевозок по маршрутам международных транспортных коридоров Восток – Запад и Север – Юг и роста количества транзитных поездов до 2024 года вместе с логистическими операторами РЭЦ планирует увеличить парк фитинговых платформ минимум на 16 тыс. ед., а также проработать с руководителями провинций КНР вопрос о сохранении китайских субсидий на контейнерные перевозки до 2024 года.
Для развития контейнерного транзита предлагается ввести субсидию тарифа на перевозку и в России. На совещании 7 мая у Владимира Путина глава Минтранса России Евгений Дитрих сказал, что для выравнивания тарифа с соседними странами необходим 1 млрд руб., который можно изыскать в средствах, выделенных на нацпроекты. Президент РФ предложил включить меры по стимулированию контейнерных перевозок в общенациональный план действий по нормализации деловой активности в стране.
Эта и другие меры будут направлены на стабилизацию транспортной отрасли, в которой только в России заняты 4,5 млн человек. На нормализацию экономической ситуации в стране направлены и многие другие текущие решения ОАО «РЖД» и российских властей. Сейчас крайне важно, как было отмечено на совещании по вопросам развития транспортной сферы, поддержать людей и обеспечить общую устойчивость транспортного комплекса. Еще одна стратегическая задача – создать условия для дальнейшего развития отрасли после прекращения пандемии.

Артем Озун