В ходе поездки глава Минтранса провел совещание, на котором обсуждались вопросы развития транспортной инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе. В совещании приняли участие заместитель министра транспорта РФ Валерий Окулов, врио губернатора Хабаровского края Вячеслав Шпорт, губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин, представители авиакомпаний и ОАО «РЖД». В ходе совещания обсуждались вопросы развития региональных авиаперевозок, пригородного железнодорожного сообщения, а также использования механизма государственно–частного партнерства для развития транспортной инфраструктуры ДФО.

Максим Соколов представил новую программу поддержки пассажирских авиаперевозок на местных линиях. «Никогда в современной истории России не было столько госпрограмм поддержки авиатранспортной системы. Более 10 млрд рублей будет направлено на развитие различных форматов авиатранспорта», – подчеркнул министр.
Он напомнил, что на внутренних линиях в 2012 г. были перевезены порядка 33 млн пассажиров, что составило 45% всех выполненных перевозок. Отмечен рост на 8% по сравнению с предыдущим годом. Однако на межрегиональных авиалиниях (исключая Москву и Санкт–Петербург) объем перевозок составил лишь 4 млн 760 тыс. пассажиров. «В целом по сравнению с советским периодом количество региональных направлений снизилось почти втрое», – подчеркнул министр. Одной из главных причин снижения пассажиропотока он назвал высокую себестоимость перевозок. Средняя стоимость билета на местных авиалиниях составляет порядка 26 тыс. рублей, отметил Максим Соколов.
Министр подробно остановился на мерах господдержки авиаперевозок, которые будут профинансированы федеральным бюджетом в этом году. В первую очередь он назвал субсидирование федеральных казенных авиапредприятий, которые создаются на базе аэродромов регионального и местного значения. Более 50 таких предприятий расположены как раз в городах ДФО.
Следующей мерой является субсидирование перево-
зок с Дальнего Востока и из Сибири в европейскую часть страны и обратно. «Сегодня мы увеличиваем количество субсидируемых маршрутов до 42. Число граждан, которые воспользовались этой услугой, уже приближается к полумиллиону», – подчеркнул Максим Соколов.
Со своей стороны Валерий Окулов отметил, что жители Дальнего Востока и Сибири на начало июня уже выкупили 60% льготных билетов по программе льготных авиаперевозок в европейскую часть страны. «В этом году мы увеличили географию перевозок, включив курортные направления, – Минводы, Сочи, Анапу, Геленджик. Программа пользуется хорошим спросом», – сказал Валерий Окулов. Он уточнил, что проданы 306 тыс. билетов из 460 тыс., запланированных к продаже.
Кроме того, с 20 апреля реализуется программа субсидирования на территории Дальневосточного, Уральского, Сибирского, Северо–Западного округов. «К сожалению, ее не успели заложить в бюджеты регионов, большого распространения в 2012 г. эта программа не нашла. С этого года мы сократили количество маршрутов до 32, выделив на эти цели порядка 1,3 млрд рублей, отказавшись от участия региональных бюджетов», – пояснил министр.
Еще одна мера господдержки – субсидирование лизинга воздушных судов, приобретаемых компаниями для развития внутренних перевозок. По словам главы Минтранса, в 2012 г. были приобретены 23 самолета. В этом году объем господдержки увеличился до 2,1 млрд рублей.
Максим Соколов также сообщил о новой программе поддержки региональных авиаперевозок, основанной на формировании маршрутных сетей вокруг узловых аэропортов. «Новая модель субсидирования региональных авиаперевозок, надеюсь, будет поддержана Правительством РФ. Соответствующее постановление ожидается в ближайшее время. Общий объем средств федерального бюджета на данный вид поддержки планируется более 1,5 млрд рублей», – сказал министр.
Валерий Окулов напомнил, что Правительством РФ утверждена «дорожная карта» развития региональных авиаперевозок. Для нее утверждены целевые показатели, которые ориентированы на достижение уже к 2015 г. прироста объема перевозок по внутренним маршрутам с сегодняшних 35 млн до 45 млн пассажиров, а по региональным – до 7 млн. Количество региональных линий должно вырасти с 1305 до 1500.
Начальник управления аэропортовой деятельности Федерального агентства воздушного транспорта Анатолий Пчелин, выступая на совещании, озвучил затраты федерального бюджета, планируемые на восстановление и модернизацию дальневосточных аэропортов.
«Все крупные аэропорты округа, а таких 18, будут реконструироваться в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 гг.)». На это предусмотрено 43,2 млрд рублей», – рассказал Анатолий Пчелин. Он подчеркнул, что в эту сумму не входит строительство аэропорта в Южно–Курильске, которое предусмотрено по ФЦП «Социально–экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007–2015 гг.». Сдача объекта планируется в 2014 г. Полномасштабная реконструкция ведется в пяти аэропортах – Южно–Сахалинска, Магадана, Якутска, Петропавловска–Камчатского и Паланы. Также в этом году должны быть разработаны проекты реконструкции аэропортов Хабаровска и Благовещенска.
На совещании в Хабаровске обсудили и работу по привлечению внебюджетных источников к реализации проектов транспортной инфраструктуры. Хабаровский край – один из первых регионов в ДФО, который начал внедрять механизмы государственно–частного партнерства (ГЧП) в отрасли. Как сообщил министр экономического развития и внешних связей края Виктор Калашников, в регионе реализуются два крупных проекта на основе ГЧП. Это – строительство объездной дороги вокруг Хабаровска и реконструкция международного аэропорта «Новый» в краевой столице.
«Работы будут достаточно затратными, по предварительным оценкам, строитель-
ство трассы может обойтись в 25–30 млрд рублей. Учитывая пилотный характер проекта, фактически единственного подобного на Дальнем Востоке, мы предлагаем федеральным властям участвовать в софинансировании», – отметил Виктор Калашников.
Со своей стороны Максим Соколов отметил, что проекты, которые реализуются на основе механизма государственно–частного партнерства, в Минтрансе считаются приоритетными. «Как только будут разработаны проект-но–сметная документация на строительство трассы и финансовая модель, Минтранс со своей стороны окажет содействие в выделении средств», – сказал министр.
В рамках рабочей поездки Максим Соколов посетил Дальневосточный государственный университет путей сообщения.
В ДВГУПСе Максим Соколов познакомился с выставкой научных достижений университета, посетил Центр информационной безопасности, музей вуза.
Кроме того, была организована встреча министра транспорта РФ с профессорско–преподавательским составом и студентами.
В завершение встречи Максим Соколов вручил работникам вуза ведомственные награды и пожелал новых успехов в деле подготовки кадров отрасли.
В этот же день Максим Соколов и Вячеслав Шпорт ознакомились с ходом строительства моста через протоку Амурская.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

14.06.2013