С февраля 2015 года международный социальный проект «Автотрезвость», доказавший свою состоятельность в Смоленской области (пилотный регион проекта), реализуется в новых регионах России под эгидой Московского государственного автомобильно–дорожного технического университета (МАДИ).
Проект развивается по уже знакомой модели: обучение курсантов по новому модулю «Алкоголь и автомобиль» в автошколах дополняется партнерскими встречами на уровне руководителей профильных ведомств и организаций, включая ГИБДД, исследованиями и информационной работой среди населения с использованием всех доступных средств массовой информации.
При подведении итогов работы органов внутренних дел на коллегии МВД России 30 марта 2015 года серьезная критика по вопросу обеспечения общественной безопасности прозвучала в выступлении Президента Российской Федерации Владимира Путина. Глава государства выразил озабоченность обострением ситуации с аварийностью на дорогах из–за роста ДТП и тяжести их последствий, связанных с управлением автотранспортом в состоянии алкогольного и иного опьянения.
В настоящее время очевидна необходимость принятия дополнительных мер государственного и общественного воздействия на поведение участников дорожного движения с целью сосредоточения силы закона на пресечении такого рода антиобщественного поведения водителей транспортных средств, а также активной позиции всех позитивных сил населения в интересах защиты жизни и здоровья граждан, предупреждения гибели людей от неестественных причин на дорогах страны.
Примером такой социальной инициативы может служить набирающий темпы проект «Автотрезвость», который притягивает к себе не только новых партнеров, начавшись в 2013 году в Смоленской области, но и новые регионы – с 2015 года к проекту активно присоединилась города Стерлитамак и Ульяновск. Кроме того, проект и его материалы представлены для изучения в федеральные ведомства и организации Москвы.
– Говорить об эффективности такого социального проекта можно по ряду причин, – утверждает Владимир Лучников, начальник департамента массовых коммуникаций управления информационной политики администрации губернатора Ульяновской области. – Во–первых, в проект вовлечены как организаторы, так и все заинтересованные стороны от водителей до властных структур и общественности. Во–вторых, здесь есть комплексный подход, который поможет в решении проблемы. В–третьих, и это очень важная часть, есть финансирование проекта. Многие проекты, как известно, заканчиваются на уровне рассуждений, когда нет механизма их реализации и финансирования. Этот интересен еще и тем, что он основан не на запретах, а на том, что идет вовлечение человека – ему помогают обозначить проблему и приять участие в ее решении. А практика иногда дает больше, чем предупреждение или штрафы, человек должен сам понять свои возможности и риски.
– Реализуя проект в Ульяновской области, мы ориентируемся на региональный масштаб, – отмечает координатор проекта в Ульяновской области, менеджер региональных программ и проектов устойчивого развития компании «Эфес Рус» Алексей Кузнецов. – Да, он международный, но пилотный для нашей области. Мы заинтересованы в популярности этого проекта и ориентируемся на лояльность всех жителей и вовлеченных сторон: автошколы, ГИБДД, СМИ, бизнеса, органов власти. Нам приятно видеть, как широко в городе поддерживают проект в ходе его непосредственной реализации.
На сегодняшний день, по предварительным данным, в Ульяновске отмечено превышение ожидаемых результатов по обученным кандидатам в водители в два раза: с июня месяца 2015 года в 11 автошколах, принимающих участие в проекте, прошли обучение 2009 кандидатов в водители. По данным УГИБДД, занявшего лидирующую роль в проекте наряду с министерствами образования и транспорта, при повышении количества проверок на дорогах Ульяновской области количество водителей, задержанных в нетрезвом состоянии, снизилось на 1000 человек по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Здесь особо отмечаются развитие корпоративного волонтерства и вовлечение в проект широкого круга местных партнеров, среди которых сегодня муниципальные службы, рестораторы, страховые компании, торговые сети и другие.
– Считаю, что цели проекта и задачи ясны для нас, – говорит представитель отдела УГИБДД по г. Стерлитамаку. – Мы видим, что помимо практической направленности он носит и информационно–пропагандистскую направленность. Учитывая то, что при реализации каких–то пропагандистских мероприятий по линии ГИБДД зачастую все упирается в финансирование, время, людские ресурсы, то количество людей, которые задействованы в этом проекте, – большая армия, – в борьбе не только за трезвое вождение, но и в целом за безопасное движение, безусловно, впечатляет.
В Стерлитамаке наряду с информационными кампаниями большое внимание уделяется повышению качества преподавания нового модуля, преподаватели из восьми автошкол города прослушали курс как по содержанию, так и по методике преподавания интерактивного занятия.
– В новом модуле важно вводить ситуационные модели, – подчеркивает Рафис Байшугуров, преподаватель автошколы «Фортуна плюс А». – Как реагировать, если тебя уговаривают, как погасить агрессию пьяного, севшего за руль.
В 2015 году все автошколы проекта получили обновленный пакет учебного модуля, куда входят Пособие для преподавателя, красочная презентация, четыре видеоролика и раздаточный материал – памятка для водителя «ПитьНельзяРулить». Новый модуль уже получил одобрение экспертов Министерства здравоохранения РФ.
Итоги пилотного проекта в Смоленске были подведены на семинаре в рамках научно–практической конференции МАДИ в феврале 2015 года. Неплохие итоги для пилотного проекта, который сумел дополнить административные ресурсы области в борьбе с нетрезвым вождением, что в целом привело к снижению количества аварий, связанных с нетрезвым вождением на 12%. По России по этому показателю был зафиксирован рост на 20%. Нельзя полностью приписывать эти показатели небольшому социальному проекту, так как главная работа ложится на плечи законодателей и надзорных органов за соблюдением правил дорожного движения. Но есть и другие критерии, которые дают возможность оценить качество и эффективность такого проекта.
Эксперимент в рамках проекта «Автотрезвость», начавшийся в Смоленской области, активизирует взаимодействие представителей законодательной и исполнительной власти регионов, связанных с контролем и надзором за дорожным движением и обеспечением его безопасности, у действующих институтов гражданского общества, всех видов СМИ и бизнеса в интересах достижения цели, поставленной на всех уровнях управления, по снижению тяжести последствий ДТП. Взаимодействие руководителей автошкол с организаторами проекта и профильными структурами способствует развитию государственно–частного партнерства в интересах повышения эффективности профилактических мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, привлечения всех слоев населения к активной работе по обеспечению требуемого уровня общественной безопасности.

Маргарита ПЛОТНИКОВА,
руководитель проблемной лаборатории МАДИ

На снимке: в День города на улицы Смоленска вышли волонтеры, и сотни горожан смогли сфотографироваться, выражая поддержку идее проекта «Смоленск за автотрезвость!»