На заседании Комитета Госдумы РФ по транспорту был рассмотрен пакет законопроектов, посвященных безопасности на транспорте. В заседании комитета принимал участие статс–секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов.
Члены комитета поддержали проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики о торговом судоходстве». Это соглашение отличается от действующего, подписанного в 2001 году,  тем, что в него внесены две новые статьи. Согласно статье 14 юрисдикция России и ее судебных органов не распространяется на действия членов экипажа греческого судна, находящегося в российских территориальных водах, в случае, если эти действия  не затрагивают безопасности российских граждан (и наоборот).
«Суть статьи 14 можно проиллюстрировать на таком примере. Если греческое судно оказалось в территориальных водах России и на его борту возник конфликт, например, между гражданином Эфиопии и Сомали, то российским правоохранительным органам нет необходимости тратить федеральные средства, чтобы разбираться с этими спорами», – пояснил Сергей Аристов.
Другая, 15–я, статья этого соглашения содержит ряд ограничений в отношении договора найма экипажей судов как под российским, так и под греческим флагами. В соответствии с этой статьей члены экипажей судов не могут обращаться в суд иностранного государства для защиты своих интересов, вытекающих из норм договора найма.
Члены комитета также одобрили два проекта федерального закона № 324214–5 и № 195165–5 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации». Законопроекты  дополняют КТМ РФ положениями международных договоров в области торгового мореплавания.
В первую очередь, КТМ РФ устанавливает ответственность за загрязнение морской среды вследствие утечки или слива бункерного топлива. Эта норма права  соответствует  вступившей в силу в 2008 году Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом.
Кроме того, в соответствии с Международной конвенцией по обмеру судов из КТМ РФ исключено понятие «тонна», которое используется в качестве единицы валовой и чистой вместимости морских судов. «Вместимость судов будет определяться не тоннажем, а объемными единицами измерения», – сказал Сергей Аристов.
Авторы законопроектов предлагают изъять у Федерального агентства по рыболовству функции по регистрации судна рыбопромыслового флота и передать эти функции капитанам портов. Кодекс торгового мореплавания приводится в соответствие с действующим Трудовым кодексом. В соответствии с ним Устав о дисциплине работников морского транспорта должен утверждаться федеральным законом, а  не постановлением правительства, как это было до сих пор.
«Позиция председателя ФНПР Михаила Шмакова состоит в том, чтобы разрешить забастовки везде, где это решит профсоюзное собрание. Позиция Минтранса – напротив, заключается в том, что на судне капитан отвечает за все, и ему должны предоставляться широкие полномочия вплоть до использования оружия», – пояснил нюансы этой статьи КТМ РФ Сергей Аристов.
Кроме морского судоходства, члены комитета поддержали законопроект «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». По словам председателя Комитета по транспорту Сергея Шишкарева, целью данного проекта нормативного акта является введение требований, обеспечивающих доступ к управлению транспортными средствами при пассажирских перевозках водителям, которые имеют реальный опыт вождения и ориентирования в транспортном потоке. «В этой связи представляется целесообразным внести требование  об увеличении возраста для водителей автобусов и троллейбусов с 20 до 21 года. Кроме того, вводится требование к водителям автобусов о наличии у них стажа работы водителем не менее 12 месяцев. Эта норма соответствует международным требованиям и позволит сократить уровень аварийности на дорогах», – считает Сергей Шишкарев.

Алексей КАЗАКОВ,
обозреватель «ТР»