Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин выступил перед сенаторами на 493–м заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа». Он рассказал о мерах Правительства РФ по развитию строительной отрасли и модернизации дорожно–транспортной инфраструктуры.
Как сказал вице–премьер, основная задача отрасли связана с целями, обозначенными в нацио-
нальных проектах Президентом РФ. По его словам, огромное положительное влияние на строительную отрасль оказали принятые поправки в федеральное законодательство: в весеннюю сессию были приняты 50 поправок в 9 федеральных законов.
Для транспортных объектов строительный цикл сокращен более чем на год. Подготовлены еще порядка 30 поправок в различные федеральные законы, сообщил Марат Хуснуллин и выразил надежду, что они также будут поддержаны законодателями.
Правительство РФ провело серьезную работу по сокращению и унификации обязательных требований в строительстве. Так, из 10 тыс. норм 30% носят теперь рекомендательный характер. «Это существенно облегчит жизнь проектировщиков и застройщиков, приведет к ускорению и удешевлению строительства», – сказал Марат Хуснуллин.
В течение ближайших 2 месяцев еще 30% строительных норм будут сокращены, 90% сводов и правил уточнены или переработаны.
Сегодня работа регионов оценивается по шести параметрам, в том числе и по дорожному строительству. Разработана шкала, так называемые светофоры, по каждому из направлений. «Такой рейтинг составляется еженедельно, информация оперативно поступает в Аппарат Президента РФ. Эта система всех очень хорошо стимулирует и подтягивает», – заметил вице–премьер.
Благодаря гибкости управления все планы по строительству, несмотря на пандемию коронавируса, будут перевыполнены, заявил Марат Хуснуллин. Предстоит дальнейшая работа по сокращению административных процедур, по его словам, только сокращение на один год инвестиционно–строительного цикла приводит к уменьшению на треть финансовых оборотных ресурсов.
Как известно, к 2030 году поставлена задача довести долю дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, находящуюся в нормативном состоянии, до 85% и долю автомобильных дорог регио-
нального и межмуниципального значения, находящихся в нормативном состоянии, до 60%. Для решения этой задачи необходимо максимально привлекать и внебюджетные деньги, порядка десяти проектов могут быть реализованы с привлечением внебюджетных инвестиций. В планах правительства – выпуск инфраструктурных облигаций. «В бюджете на все денег не хватает, нужно привлекать деньги с рынка, делать комбинированные проекты с разными источниками финансирования», – заявил Марат Хуснуллин.
По его словам, в сфере дорожно–транспортного строительства темпы реализации нацпроекта БКАД в текущем году выросли. Решение о выделении дополнительных оборотных 100 млрд руб. на опережающую реализацию дорожных проектов позволило провести строительство и реконструкцию 75 км автомобильных дорог и более 1200 пог. м искусственных сооружений. На эти средства ведутся капитальный ремонт и ремонт более 2500 км автомобильных дорог и более 1800 пог. м искусственных сооружений. На 20% увеличено количество объектов, приведенных в нормативное состояние – 7216 вместо 6000. На 15% увеличено количество уложенного асфальтобетонного покрытия – 142 млн кв. м вместо 123 млн кв. м. «Временно свободные средства были выделены всем регионам, которые заявили о том, что смогут сделать большие объемы. В результате такого технического решения десятки регионов смогли увеличить объемы ремонта и дорожного строительства», – подчеркнул вице–премьер.
Зампред Правительства РФ отметил, что благодаря принятию так называемого транспортного закона, который вызывал много споров, уже в 2021 году завершится строительство ЦКАД, в противном случае ее бы строили еще порядка двух лет.
Среди ключевых дорожных проектов вице–премьер отметил следующие:
– строительство трассы М–12 Москва – Казань. Дорога позволит в два раза сократить время в пути между Москвой и Казанью, обеспечит эффективную коммуникацию между центрами экономического роста. Строительство ведется на восьми этапах по территории пяти субъектов РФ: Московской, Владимирской, Нижегородской областей, Чувашской Республики и Республики Татарстан. Строительство автомобильной дороги в каждом из регионов позволит обеспечить занятость местного населения, загрузит работой местные карьеры и предприятия по производству дорожно–строительных материалов. Крупнейший инфраструктурный проект будет реализован в кратчайшие сроки;
– строительство трассы Р–260 «Таврида» протяженностью 250,75 км, связавшей Керчь, Симферополь и Севастополь;
– реконструкция автомобильной дороги А–181 «Скандинавия» Санкт–Петербург – Выборг – граница с Финляндской Республикой на участке км 65+000 – км 134+000 в Ленинградской области протяженностью 57,095 км;
– строительство и реконструкция автомобильной дороги А–289 Краснодар – Славянск–на–Кубани – Темрюк протяженностью 119,177 км;
– строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М–7 «Волга» на участке обхода Нижнекамска и Набережных Челнов в Республике Татарстан протяженностью 89,4 км;
– строительство автомобильной дороги Р–22 «Каспий» на участке обхода г. Волгограда протяженностью 71,249 км;
– реконструкция автомобильной дороги М–5 «Урал» на участке км 19 – км 37 в Московской области протяженностью 35,822 км.
В заключение Марат Хуснуллин ответил на вопросы сенаторов. Например, Сергей Леонов, представляющий Смоленскую область, обратил внимание на то, что регионы не могут осуществлять ремонт трамвайных путей и контактной сети электротранспорта за счет средств региональных дорожных фондов в рамках реализации нацпроекта БКАД. «Предложение об использовании средств региональных дорожных фондов на ремонт трамвайных путей мы подготовили и внесем соответствующие поправки. Это право регионов мы не должны ограничивать, но нужно иметь в виду, что это более дорогостоящие работы», – отметил Марат Хуснуллин.
Сенатор от Челябинской области Олег Цепкин задал вопрос, касавшийся модернизации федеральной трассы М–5. По его словам, на участке Уфа – Челябинск успешно идет реконструкция с расширением до четырех полос, в декабре запускается очередной участок протяженностью 10 км, график работ и финансирование расписаны до 2024 года. Но 180 км дороги – самый аварийный, горный участок трассы – не вошли в программу реконструкции. «Планируется ли включение в перспективную программу развития сети автомобильных дорог федерального значения на 2025–2030 годы продолжение реконструкции М–5 на данном участке?» – поинтересовался Олег Цепкин.
«Минтрансу России поставлена задача создать опорную дорожную сеть страны, – напомнил зампред Председателя Правительства РФ. – На прошедшей Транспортной неделе эта проблема была рассмотрена, что называется, в первом приближении, мы еще вернемся к этому вопросу, и до марта 2021 года программа развития опорной сети автомобильных дорог до 2035 года, куда войдет и данный участок М–5, должна быть разработана. Ключевая проблема в том, что у нас начаты проекты, объемы финансирования которых превышают лимит средств. Совсем не хочется растягивать эти стройки на годы из–за лимитов, лучше сконцентрировать средства и закончить один объект, потом приступить к следующему, чем размазывать средства тонким слоем и иметь массу незавершенных объектов».
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»