При таких операциях организацию и координацию сил и средств, находящихся в готовности, осуществляют 7 морских спасательно–координационных центров (МСКЦ) и 8 морских спасательных подцентров (МСПЦ), которые подчиняются в вопросах поиска и спасания на море Спасательно–координационному центру Росморречфлота.
Как следует из пояснительной записки, в настоящее время на морских бассейнах силы и средства постоянной готовности функциональной подсистемы поиска и спасания на море формируются из судового состава ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота», имеющего девять филиалов: Калининградский, Балтийский, Северный, Архангельский, Камчатский, Сахалинский, Приморский, Каспийский и Азово–Черноморский; федеральных государственных учреждений администраций морских портов; филиалов ФГУП «Росморпорт» и взаимодействующих поисково–спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время Правительство Российской Федерации не имеет достаточных полномочий по изданию нормативных правовых актов, регулирующих поиск и спасание на море.
Отсутствует федеральный государственный орган, наделенный полномочиями для решения вопросов федерального уровня в сфере поисково–спасательного обеспечения морской деятельности и координации функционирования ведомственных аварийно–спасательных служб в повседневных условиях, а также вопросов развития сил и средств поисково–спасательного обеспечения в рамках единой программы, скоординированной с федеральными органами исполнительной власти в Российской Федерации.
Законопроект «О внесении изменения в статью 5 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» разработан в целях наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению положения о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций при проведении поисковых и спасательных операций на море.