Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный группой депутатов, предлагал расширить перечень транспортных средств, не подпадающих под действие законодательства о техническом осмотре, а именно в отношении транспортных средств, принадлежащих на праве собственности физическим лицам и используемых ими для личных нужд.
Как отмечается в заключении Комитета ГД по транспорту и строительству, техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» установлено, что проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, проводится в отношении каждого транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке в государстве – члене Таможенного союза, в формах технического осмотра, а также государственного контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения. Объем и порядок проведения проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, определяются национальным законодательством.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения независимо от того, принадлежат они физическому или юридическому лицу, используются в личных или в коммерческих целях. Проверка технического состояния транспортных средств на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности в целях допуска к участию в дорожном движении осуществляется в процессе технического осмотра.
Авторы законопроекта предлагали освободить от обязанности проходить технический осмотр часть транспортных средств, которые в случае технической неисправности могут представлять серьезную угрозу на дорогах, при этом разработчики не предложили иного способа контроля их технического состояния.
За последнее время наблюдается рост количества ДТП по причине технической неисправности транспортных средств. Кроме того, имеются риски роста количества таких ДТП в ближайшие годы по причине старения в регионах парка транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Основная часть таких транспортных средств отнесена к категории М1. По данным аналитического агентства «Автостат», средний возраст транспортных средств категории М1 в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2019 года составляет 13 лет. К 2020 году доля легковых автомобилей старше 10 лет составит 26,6%. Таким образом, отсутствие контроля за техническим состоянием значительного количества транспортных средств отрицательно скажется на безопасности дорожного движения.
Учитывая изложенное, Комитет ГД по транспорту и строительству рекомендовал отклонить данный законопроект при рассмотрении в первом чтении.