Повышение безопасности дорожного движения на скоростных магистралях является безусловным приоритетом Государственной компании «Автодор». Эта задача решается в русле государственной политики, обозначенной в Стратегии безопасности дорожного движения России до 2024 года, а также в Указе Президента РФ № 204 «О национальных целях и стратегических задачах», где поставлена цель – в три с половиной раза снизить смертность на дорогах. В Госкомпании «Автодор» реализуется программа, в рамках которой ведется целенаправленная работа по устранению причин ДТП.

Статистика говорит сама за себя

Основные причины, по которым пользователи выбирают современные платные дороги, – это скорость передвижения по ним, комфорт и безопасность. Тенденция снижения аварийности на скоростных трассах прослеживается с 2013 года. В настоящее время в доверительном управлении Автодора находятся 3,4 тыс. км автомобильных дорог. Важно подчеркнуть, что при увеличении их протяженности почти на 25% и интенсивности движения на 40% с указанного периода общее число ДТП сократилось на четверть, а погибших – на треть. Положительная динамика сохраняется и в текущем году: за восемь месяцев аварийность снизилась на 10,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, число погибших – на 25%.
Эксперты заметили закономерность: при повышении максимальной разрешенной скорости число ДТП не возрастает, как можно было бы предположить, а наоборот, снижается. В настоящее время на платных участках Государственной компании устанавливается максимально допустимая скорость для движения вне населенных пунктов – 90 или 110 км в час (а на ряде участков М–4 «Дон» и М–11 Москва – Санкт–Петербург общей протяженностью около 100 км – до 130 км в час для легковых автомобилей, мотоциклов и грузовиков до 3,5 т). При этом за год количество аварий на таких скоростных участках снизилось на 15%, число погибших и раненых – на 37%. Но есть важное условие: все параметры дороги высшей технической категории должны выдерживаться: минимум две полосы в каждую сторону, барьерное ограждение, разделяющее встречные потоки, отсутствие пересечений в одном уровне, хорошая освещенность. В планах Автодора – ввести скоростной лимит до 130 км в час (это также касается лишь легковых автомобилей, мотоциклов и грузовых авто до 3,5 т) еще на 382 км трасс. ГИБДД уже выступила с поддержкой этой идеи.
Как показывает анализ причин аварий, наиболее частыми нарушениями являются несоблюдение скоростного режима, безопасной дистанции, правил перестроения, а также остановка на автомагистралях в неположенных местах. Все случаи ДТП (особенно с пострадавшими) становятся предметом тщательного разбора специалистов
Госкомпании и Госавтоинспекции. Итогом может стать выявление мест концентрации ДТП. В нормативных документах этот термин означает, что на отрезке в один километр (а в населенных пунктах – это 200 метров) за год произошли три и более дорожно–транспортных происшествий одного вида или пять происшествий всех видов. Следующим этапом становится разработка мероприятий, реализация которых позволит «потушить» этот очаг аварийности: применение средств организации дорожного движения (установка дополнительных знаков, светофоров, нанесение разметки), установка комплексов фотовидеофиксации и т. д.

Основные причины ДТП

Самым распространенным видом нарушений, приводящих к авариям, является столкновение транспортных средств в попутном направлении (при перестроении, перед поворотом, при объезде препятствия, при других маневрах). На подобные случаи приходятся 40% от общего числа аварий. Здесь основную роль играет человеческий фактор: спешка, невнимательность, усталость, элементарное отсутствие культуры вождения – вот основные источники возникновения подобных инцидентов. Изменить эту статистику в лучшую сторону помогают управляемые дорожные знаки и информационные табло, на которые выводится необходимая информация о погоде, заторах, плохих дорожных условиях и т. д.
Вторая распространенная причина возникновения ДТП – наезд на средства организации дорожного движения. Примерно треть всех ДТП на магистралях происходит оттого, что водители не реагируют на меняющиеся условия движения, к примеру, не обращают внимания на дорожные работы. В текущем году Государственной компании удалось в разы снизить тяжесть последствий ДТП, которые происходят в местах производства работ: количество раненых снизилось, а смертельный травматизм приблизился к нулевым показателям. Это стало возможным благодаря повышенным мерам безопасности, которые применяются на всех автомобилях прикрытия и дорожной технике. В дополнение к проблесковым маячкам оранжевого цвета сейчас устанавливаются светодиодные знаки, стробоскопы, огни которых видно за 2 км, а также имитаторы радаров. Последнее – мера чисто психологическая, но очень действенная: водитель может заблаговременно снизить скорость, перестроиться в другой ряд или выполнить иной маневр для безопасного проезда рядом с работающей дорожной техникой.

Берегись автомобиля!

Пожалуй, наиболее серьезные аварии, связанные с человеческими жертвами, вызваны наездом на стоящее транспортное средство – на них приходится 13% всех ДТП. Дело в том, что остановка автомобиля на обочине автомагистрали вне специальных площадок для отдыха категорически запрещена Правилами дорожного движения. К сожалению, чаще всего причиной остановки становится не поломка транспортного средства, а банальное пренебрежение установленными требованиями. И даже штраф в размере 1 тыс. руб. не является для водителя аргументом. Видимо, изменить ситуацию помогло бы повышение размера штрафа до 3 тыс. руб., такая мера финансового воздействия окажется более ощутимой.
Повысить дисциплину водителей помогают системы автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения. Всего на автомобильных дорогах Государственной компании их порядка 250. Часть автомобилей компаний–операторов оборудована «Парконами» – специальными камерами, фиксирующими нарушение правил остановки. Такие автомобили патрулируют участки, где чаще всего водители паркуются в неположенном месте. Основная цель – предупредить возникновение ДТП. Поэтому водителя по громкоговорителю просят продолжить движение и остановиться в разрешенном месте. В противном случае ему грозит штраф. Когда Госкомпания впервые ввела такую практику на участке М–4 «Дон» в Липецкой области, автомобили перестали останавливаться, и количество наездов на стоящие транспортные средства снизилось до нуля.
7% всех ДТП на трассах Госкомпании – наезд на пешеходов. Согласно ПДД нахождение людей на скоростных магистралях запрещено. Однако 900 км дорог в оперативном управлении Госкомапнии приходятся на реконструируемые и альтернативные объезды платных участков, они не являются автомагистралями. Автодор системно подходит к повышению безопасности на таких участках: производится установка средств организации дорожного движения – тросового и металлического барьерного ограждения, светофорных объектов, левоповоротных карманов, шумовых полос, строительство надземных пешеходных переходов. Так, в 2019 году Автодор приступил к возведению двух надземных пешеходных переходов на федеральной автодороге М–3 «Украина» – на подъездах к городу Обнинску в Калужской области. Другим важным фактором безопасности является освещенность. На сегодня освещены 2 тыс. км трасс, находящихся в управлении Государственной компании. Работы по установке новых опор освещения проводились в текущем году еще на 218 км дорог.

Автоматика не исключает аваркомов

Обеспечить безопасный проезд по сети скоростных дорог помогают элементы интеллектуальной транспортной системы, такие как автоматизированная система управления дорожным движением (АСУДД); мониторинг параметров транспортных потоков, метеорологической обстановки, работы дорожной техники на основе ГЛОНАСС; фотовидеофиксация нарушений ПДД, видеонаблюдение. Последняя подсистема предназначена для отслеживания происходящего на дороге в онлайн–режиме. Вся эта информация стекается в центральный пункт управления, где за происходящим на дорогах постоянно наблюдают диспетчеры. Это важный элемент контроля нештатных ситуаций на скоростной магистрали, выявления предпосылок к ДТП, съезда автомобилей на технологические площадки или остановки транспортных средств вне специальных участков.
При возникновении подобной ситуации диспетчер дает сигнал службе аварийных комиссаров. Экипаж обязан подъехать на место в течение 10–15 минут, чтобы разобраться в ситуации и оказать помощь, если она потребуется. В случае необходимости аварком поможет заправить машину, заменить колесо или устранить иную небольшую неисправность. Если же ДТП все же произошло, задача комиссаров – оградить место аварии, сообщить о происшедшем в экстренные службы, а также операторам центра управления движением. В настоящее время на сети платных дорог в круглосуточном режиме работают 63 экипажа аварийных комиссаров. В среднем они совершают более 60 тыс. выездов год. Трудно подсчитать, сколько потенциальных аварий удалось предотвратить с их помощью, но в любом случае эта служба способствует снижению числа жертв на дорогах. Опыт Государственной компании в этом вопросе очень ценен: недавно Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил изучить вопрос создания служб аваркомов и на остальных федеральных дорогах.

Вливайся в поток без штрафов

Для управления скоростными магистралями есть еще один специфический элемент ИТС – подсистема по взиманию платы за проезд. Если на строящейся ЦКАД предусмотрен free flow («свободный поток»), то на существующих дорогах это более привычные пункты взимания платы. Одной из причин возникновения заторов и ДТП на ПВП становилось нарушение порядка оплаты проезда. Дошло до того, что до 9% автомобилистов предпочитали не оплачивать проезд по скоростным автодорогам, просто проезжая ПВП и не обращая внимания на шлагбаум (он был гибким, имел поворотный механизм и не повреждал автомобиль). Автодор ужесточил контроль за соблюдением правил оплаты проезда, установив на ПВП комплексы фото– и видеофиксации нарушений правил проезда на запрещающий сигнал светофора и заменив «мягкие» шлагбаумы на металлические. Все это позволило в короткие сроки снизить долю неплательщиков до 0,4%.
На сегодняшний день металлические стрелы установлены на всех полосах автомобильной дороги М–4 «Дон» (321 полоса), на 73 полосах автомобильной дороги М–11 Москва – Санкт–Петербург, на 34 полосах автодороги М–3 «Украина». Также установлены комплексы «Фотофиниш» в Московской, Тульской, Липецкой и Воронежской областях. Сейчас нарушителей штрафуют в соответствии со статьей 12.12 КоАП РФ «Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика» на 1 тыс. руб. (за повторное такое нарушение в течение года – 5 тыс. руб.). Всего за несколько месяцев функционирования системы Госавтоинспекция выписала 43 тыс. штрафов на сумму 67,1 млн руб. Все средства пошли в региональные бюджеты. Фиксация нарушений возымела эффект: если в феврале текущего года количество штрафов доходило до тысячи в сутки, то в августе их было в среднем около 45.
Решением этой проблемы станет технология free flow, она исключает привычные ПВП и шлагбаумы, делая дорогу безбарьерной, что ускоряет поток и при этом снижает предпосылки к возникновению ДТП. Однако для ее широкого и полноценного применения необходимо внести поправки в существующее законодательство. В частности, ввести новый состав административного правонарушения в КоАП, заключающийся в нарушении правил оплаты проезда по платным автомобильным дорогам с санкцией в виде административного штрафа. Автодор совместно с Минтрансом России разработал соответствующий пакет поправок. Это видится действенной мерой: многолетние усилия регулятора привели к тому, что скоростные магистрали сегодня в России соответствуют самым высоким международным требованиям. Осталось лишь научить все категории водителей цивилизованно ими пользоваться. Это не только будет способствовать повышению безопасности дорожного движения, но и сделает проезд комфортнее для пользователей, увеличит пропускную способность скоростных магистралей.

Людмила ИЗЪЮРОВА,
обозреватель «ТР»