Как следует из пояснительной записки к законопроекту, в настоящее время российским авиакомпаниям предоставлена возможность не только привлекать так называемых дебоширов к уголовной или административной ответственности, но и предотвращать повторные случаи противоправного поведения данных лиц на борту воздушного судна.
По информации, предоставленной крупнейшими авиакомпаниями, во время полетов регулярно фиксируются случаи нападения и физического воздействия на бортпроводников и пассажиров. В указанных случаях необходимо предоставить членам экипажа воздушного судна и сотрудникам службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) право использовать специальные средства сдерживания.
Согласно законопроекту перечень средств сдерживания, размещенных на борту воздушного судна, правила их применения, а также порядок действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) при их применении должны быть установлены Правительством Российской Федерации.
Для реализации данного положения предлагается внести изменения в подпункт 2 пункта 1 статьи 58 Воздушного кодекса Российской Федерации. Кроме того, Воздушный кодекс Российской Федерации предлагается дополнить новой статьей 852, в которой определить права членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) в случае противоправного поведения пассажиров на борту воздушного судна.