Законопроект «О внесении изменений в статьи 264 и 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации» подготовлен Правительством РФ в целях устранения выявленных Конституционным судом Российской Федерации неконституционных аспектов правового регулирования ответственности за нарушение правил дорожного движения.
В настоящее время водители, управлявшие транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, по неосторожности совершившие нарушение ПДД (что повлекло за собой тяжкие последствия) и скрывшиеся с места дорожно–транспортного происшествия, получают преимущества перед теми водителями, которые остались на месте ДТП. Потому что в отношении оставшихся виновников аварии можно провести медицинское освидетельствование, а невыполнение ими законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа и лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В настоящее время оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации места дорожно–транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортным средством на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до 15 суток, но при этом уже не представляется возможным установить факт употребления им алкоголя посредством медицинского освидетельствования. И получается, что водитель, скрывшийся с места ДТП, несет менее строгую уголовную ответственность по сравнению с лицами, управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно–транспортного происшествия.
Таким образом, законопроект предусматривает установление нового квалифицирующего признака преступления в виде сокрытия субъекта преступления с места его совершения, что позволит устранить пробел в уголовно–правовом регулировании и создать равные условия в уголовном преследовании лица, скрывшегося с места совершения ДТП, в отношении которого возможность подтвердить состояние опьянения на момент совершения преступления утрачена, и лица, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения и оставшегося на месте ДТП.
Параллельно с этим в первом чтении был принят законопроект «О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий административную ответственность за оставление водителем места дорожно–транспортного происшествия, участником которого он являлся.