В 2018 году региональными пригородными пассажирскими компаниями закуплено более 600 современных вагонов для электропоездов, из них 150 составили вагоны типа «Ласточка». Об этом сообщил и.о. директора Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России Александр Федорчук, выступая на «круглом столе» «Современные тенденции и предстоящие изменения в сфере пригородных железнодорожных перевозок». В работе «круглого стола» приняли участие представители ОАО «РЖД», проектных и научно–исследовательских институтов, транспортных вузов. Помимо вопросов обновления подвижного состава в пригородном сообщении специалисты обсудили необходимость внедрения новых сервисов на железнодорожном транспорте, а также перспективы развития транспорта в городских агломерациях.
В настоящий момент Правительство РФ оказывает значительную помощь регионам и пригородным пассажирским компаниям в формировании безубыточной модели и развитии пригородного комплекса, сообщил Александр Федорчук. По его словам, федеральный бюджет предоставляет порядка 37 млрд руб. в год для субсидирования расходов ППК за пользование инфраструктурой ОАО «РЖД», а обнуление НДС улучшает их финансовый результат еще на 10 млрд руб. ежегодно. В этом году процесс обновления подвижного состава активнее всего проходил в Ростовской и Волгоградской областях, Краснодарском и Красноярском краях, Приморье.
Минтрансом России совместно с руководством регионов и представителями транспортных компаний ведется активная работа по улучшению транспортного обслуживания населения, в том числе через развитие механизмов государственной поддержки и совершенствование законодательной базы. В 2019–2020 годах российские производители вагонов будут пользоваться возможностью получения субсидий из госбюджета в размере 5–10 млн руб. на единицу техники при предоставлении скидки покупателю. Всего на такие субсидии выделено 1,5 млрд руб., сообщил Александр Федорчук.
Он также напомнил о том, что в апреле этого года в Госдуму РФ был внесен законопроект, устанавливающий принцип конкуренции в сфере железнодорожных перевозок. В соответствии с ним за право возить пассажиров по тому или иному маршруту будут на равных бороться и ОАО «РЖД», и частные компании. С теми, кто предложит высокотехнологичные составы и продемонстрирует другие преимущества, заключат договор на 15 лет, где будет указано, какие инвестиции планирует вложить компания и какие предусмотрены тарифы на проезд.
Несмотря на то, что 55% рынка пригородного железнодорожного сообщения находится в частных руках, компания «РЖД» является гарантом осуществления перевозок перед государством и продолжает нести полную финансовую ответственность за безопасность, качество предоставляемых в пригородном сообщении услуг, отметил начальник Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД» Алексей Белянкин.
Совершенствование качества обслуживания пассажиров существенно повышает уровень востребованности пригородного транспорта, уверен он. Так, за счет запуска «Ласточек» в пригородном сообщении Калининградской агломерации пассажиропоток удалось увеличить на 75%. Как подчеркнул Алексей Белянкин, модель пригородного пассажирского комплекса должна выстраиваться на трех основных показателях: безубыточность; опережающая обновляемость подвижного состава; высокий уровень доходов.
Примером эффективной экономической модели является та, которую применяет Московско–Тверская пригородная пассажирская компания (МТППК), планирующая заменить все имеющиеся у нее электропоезда на «Ласточки» к 2022 году.
– Большинство пассажиров берут билеты на проезд в «Ласточках» от начальной и до конечной станции, поскольку такие поезда предлагают другой уровень сервиса и комфорта, – отметил Алексей Белянкин. – В таких поездах нет безбилетников, несанкционированной торговли. За счет запуска «Ласточек» МТППК удалось почти вдвое увеличить прибыль.
Другой позитивный пример – Центральная ППК. Компания имеет 20% поездов в собственности, она самостоятельно обновляет подвижной состав, арендует и ремонтирует инфраструктуру. В 2019 году Центральная ППК планирует закупить 37 новых электропоездов, это не считая закупок поездов «Иволга» для Московских центральных диаметров (МЦД).
Участники «круглого стола» сошлись на том, что современные комфортабельные электрички и новые удобные сервисы все больше притягивают пассажиров на железнодорожный транспорт, ведь именно он должен стать основой для решения транспортных проблем городских агломераций. По словам вице–президента Центра экономики инфраструктуры Павла Чистякова, агломерации в данном случае выступают ключевым ресурсом, поскольку в несырьевой экономике именно в них наиболее высока производительность труда. Экспертное сообщество говорит о необходимости развивать агломерации, не препятствовать увеличению численности населения, а в каких–то случаях даже способствовать этому – соединять агломерации друг с другом скоростными автомобильными и железными дорогами, вовлекать новые территории в агломерационный радиус.
Важнейшую тему цифровизации на транспорте осветил начальник Управления информационных технологий Аналитического центра при Правительстве РФ Александр Малахов. Он рассказал о третьем поколении информационных систем на транспорте в сегменте оплаты проезда и возможностях их использования, особо остановившись на мобильных приложениях с широкими возможностями сервисов для пассажиров. «Чем лучше предоставляемый сервис, тем выше пассажиропоток», – уверен Александр Малахов.
Обращаясь к зарубежному опыту, глава Центра независимых комплексных транспортных исследований РУТа (МИИТ) Алексей Колин подчеркнул, что российские перевозчики в целом находятся в тех же трендах, что и их коллеги в развитых странах, а в ряде случаев, например, в вопросе соблюдения расписания, зачастую опережают иностранных коллег.
Отдельное внимание специалисты уделили проблеме борьбы с безбилетниками. По мнению главы Союза пассажиров Кирилла Янкова, организация борьбы с «зайцами» стоит немалых денег и не всегда эффективна в экономическом плане, хотя сами безбилетники наносят совокупный ущерб российским ППК в размере около 5 млрд руб. в год. Необходимо усиливать линейный контроль, возвращать административную ответственность за безбилетный проезд. Решить проблему также помогут увеличение числа контролеров и ужесточение пропускной системы.
Артем ОЗУН,
обозреватель «ТР»