По словам члена Комитета СФ по экономической политике Валерия Васильева, в первом чтении этот документ может быть рассмотрен уже в декабре. Он считает, что данная инициатива создает условия для привлечения частных инвестиций в дорожную сферу Крайнего Севера.
Сенатор отметил, что, несмотря на громкость названия законопроекта, документ имеет ряд ограничений для собственников таких дорожных участков. Например, проезд по таким дорогам для владельцев легковых автомобилей будет бесплатным, а решение об использовании автомобильной дороги на платной основе не может быть принято в отношении дороги, которая расположена в границах городских и сельских поселений. Кроме того, предложенное правительством положение об использовании автомобильной дороги на платной основе в районах Крайнего Севера без обеспечения альтернативного бесплатного проезда не может применяться в отношении дорог, которые были построены и введены в эксплуатацию до дня вступления нововведений в силу.
Валерий Васильев заявил, что в районах Крайнего Севера строительство дорог до большинства отдаленных и труднодоступных населенных пунктов не представляется возможным по причине высокой стоимости как самого строительства дорог, так и дальнейшей их эксплуатации. При этом отсутствие должной транспортной инфраструктуры затрудняет освоение Арктики и выполнение социальных функций государства.
«Единственным способом расширить сеть автомобильных дорог в этих районах является строительство объектов на основе государственно–частного партнерства и дальнейшее их использование на платной основе», – считает Валерий Васильев.
По словам сенатора, в законопроекте соблюден баланс интересов государства, бизнеса и населения. А в ходе работы над законопроектом сенаторы будут принимать непосредственное участие в дискуссиях и предложат свои уточнения по законодательным формулировкам.
Как указано в пояснительной записке к данному законопроекту, районы Крайнего Севера обеспечивают значительную часть промышленного производства России (в основном за счет добычи природных ископаемых, в том числе углеводородных). От результатов деятельности добывающих компаний на Севере России в значительной мере зависит доходная часть федерального бюджета. Поэтому строительство дорог является жизненной необходимостью для северян. В сложившихся условиях создание автомобильных дорог общего пользования до большинства отдаленных и труднодоступных поселений не представляется возможным даже в долгосрочном периоде по причине высокой стоимости строительства и эксплуатации («северные издержки»). Улучшить транспортную доступность в районах Крайнего Севера может строительство автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений с привлечением частных инвестиций с последующим использованием их на платной основе.