В рамках Дней Республики Бурятия в Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета СФ по экономической политике, где обсуждались отдельные вопросы развития инфраструктуры региона.
В совещании приняли участие представители Министерства транспорта РФ, Министерства энергетики РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства воздушного транспорта, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
Глава Республики Бурятия – председатель правительства Республики Бурятия Алексей Цыденов выразил благодарность Минтрансу и Минэнерго за беспрецедентную помощь, оказанную республике в 2017 году.
Одним из важных проектов развития транспортной инфраструктуры региона, по словам главы республики, является реконструкция автомобильной дороги Улан–Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян общей протяженностью 738 км. Трасса проходит по пяти районам республики, где проживают более 100 тыс. человек, и имеет особое значение для жизнеобеспечения населения, поскольку это единственный путь, связывающий с административным центром – г. Улан–Удэ.
Реконструкция данного объекта ведется с 2003 года в рамках реализации федеральных целевых программ. В настоящее время введены в эксплуатацию 236 км автодороги на участках км 13 – км 230 и км 251 – км 271, на км 268 построен мостовой переход через р. Баргузин.
«Остается незавершенным строительство участка протяженностью 21 км (км 230 – км 251) и стоимостью 1,8 млрд руб. В 2017 году в результате торгов был определен подрядчик АО «Труд», республика получила межбюджетные трансферты из федерального бюджета в размере 350 млн руб. В 2018 году запланировано направление федеральных средств в размере 600 млн руб. Однако этого недостаточно для завершения работ и ввода объекта в эксплуатацию в 2019 году, необходимы дополнительно 812 млн руб.», – заявил Алексей Цыденов.
Также подлежит реконструкции участок автомобильной дороги протяженностью 45 км (с км 271 по км 316) в районе с. Баргузин. Здесь расположены многочисленные туристические объекты, рядом находится Баргузинский заповедник, поэтому проходящая вдоль побережья Байкала трасса имеет большое туристическое значение. Стоимость реконструкции – 5,5 млрд руб.
По предварительной оценке стоимость реконструкции и строительства последующих участков автодороги общей протяженностью 480 км составляет около 40 млрд руб. Руководство РБ предлагает рассмотреть возможность включения мероприятия «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Улан–Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян в проект государственной программы «Развитие транспортной системы России» с учетом продления срока ее реализации до 2025 года с выделением средств из федерального бюджета в размере 45,7 млрд руб.
Не менее важным проектом для республики является строительство моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в г. Улан–Удэ. В настоящее время связь между правым и левым берегом в Улан–Удэ осуществляется по двум мостам, расстояние между которыми составляет порядка 4,5 км. Однако в силу рельефа правобережной части города основные транспортные магистрали, связывающие мостовые переходы через р. Уда, расположены на достаточном удалении от берега, что обусловливает значительные перепробеги транспорта и создает пробки. Достаточно сказать, что в г. Улан–Удэ интенсивность движения транспортных средств по новому Удинскому мосту в утренние часы пик в обоих направлениях превышает нормативную (1200 автомобилей) почти в 2,4 раза.
Поэтому строительство третьего моста позволит разгрузить транспортный поток центральной части города и решит проблему заторов. По расчетам специалистов, с вводом данного объекта на 30% увеличится пропускная способность по двум действующим мостовым переходам и на 25% снизится общее количество автомобилей на прилегающих улицах.
Ориентировочная стоимость данного проекта составляет 5,5 млрд руб. в ценах 2017 года. В случае принятия положительного решения о финансировании строительства из федерального бюджета Республика Бурятия гарантирует разработку проектной документации за счет средств республиканского бюджета, подчеркнул Алексей Цыденов.
Переходя к проблемам авиасообщения, глава Бурятии отметил высокую стоимость авиабилетов. В настоящее время авиакомпании, выполняющие перевозки по маршруту Москва – Улан–Удэ, получают субсидии в размере 100% к специальному тарифу (цена билета – 6,2 тыс. руб.). В целях обеспечения доступности воздушных перевозок с 1 апреля по 31 октября по маршруту Улан–Удэ – Москва – Улан–Удэ авиакомпании осуществляют перевозку льготных категорий пассажиров. В зимний период происходит снижение пассажиропотока и уменьшение частоты выполнения полетов по данному маршруту. В этой связи Алексей Цыденов предложил установить круглогодичный период предоставления субсидий по маршруту Улан–Удэ – Москва – Улан–Удэ.
Для того чтобы обеспечить транспортную доступность жителей республики в европейскую, дальневосточную части страны и в международных направлениях, было предложено включить ре-
гиональные маршруты Улан–Удэ – Новосибирск, Улан–Удэ – Екатеринбург, Улан–Удэ – Владивосток, Улан–Удэ – Сочи и Улан–Удэ – Санкт–Петербург в перечень субсидируемых маршрутов.
В Республике Бурятия наиболее остро стоит вопрос развития малой авиации, особенно это касается деятельности по содержанию аэропортов с малой интенсивностью полетов. По словам Алексея Цыденова, без государственной поддержки сохранить имеющуюся сеть аэропортов и посадочных площадок местных воздушных линий не представляется возможным.
Одним из основных условий обеспечения регулярности и безопасности полетов в населенные пункты республики, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является стабильное функционирование аэропортов Нижнеангарск и Таксимо. Эти аэропорты обеспечивают транспортную доступность жителей г. Северобайкальска Северобайкальского и Муйского районов РБ. В общей сложности более 46 тыс. человек не имеют прямого автомобильного сообщения со столицей республики. Расстояние по железной дороге от г. Улан–Удэ до п. Нижнеангарск через Иркутскую область составляет 1942 км, время в пути – 2 суток. До Таксимо по железной дороге надо добираться более 2,5 суток, что соизмеримо с расстоянием от Улан–Удэ до Новосибирска.
Правительство Республики Бурятия приняло решение о субсидировании авиарейсов по маршрутам Улан–Удэ – Нижнеангарск и Улан–Удэ – Таксимо. Общий объем финансирования в 2017 году составил 43,4 млн руб., в 2018 году на эти цели запланированы 50 млн руб. Это позволило увеличить частоту полетов и снизить стоимость билетов на 40%: при перелете из Улан–Удэ в Таксимо с 11 до 7 тыс. руб., из Улан–Удэ в Нижнеангарск – с 8,5 до 6 тыс. руб.
Однако содержание этих аэропортов обходится в 60 млн руб. ежегодно. Единственно возможным вариантом сохранения аэропортовой инфраструктуры на территории республики является включение аэропортов Нижнеангарск и Таксимо в ФКП «Аэропорты Красноярья».
Продолжая тему авиации, Алексей Цыденов рассказал о разработке ФГУП СибНИИГА им. С.А. Чаплыгина (г. Новосибирск) – самолете ТВС–2ДТС, который представляет собой глубокую модернизацию самолета Ан–2. Этот одномоторный биплан изготовлен из композитных материалов смешанной конструкции с неубирающимся шасси с хвостовым колесом. Характеристики самолета: пассажировместимость – 9 мест, дальность полета – 3,5 тыс. км, скорость полета – до 350 км/ч.
В настоящее время парк самолетов Ан–2, который эксплуатируется в РФ с 1947 года, составляет 1259 единиц. Его списание приведет к зависимости от импортных систем. Поэтому разработка отечественного самолета, незаменимого в таких сферах, как геологоразведка, сан-
авиация, лесоохрана, сельское хозяйство и другие, является чрезвычайно актуальной.
По словам Алексея Цыденова, достигнута договоренность о размещении серийного производства самолета ТВС–2ДТС на производственной базе АО «Улан–Удэнский авиационный завод», а также о создании на базе ФГУП СибНИИГА имени С.А. Чаплыгина конструкторского бюро, основными задачами которого будут являться завершение рабочего проектирования самолета, сопровождение работ по сертификации и оформлению сертификата типа, подготовка и сопровождение серийного производства и эксплуатации. В случае реализации программы развертывания серийного производства прогноз поставок самолета ТВС–2ДТС составит около 25 единиц в год.
Заместитель директора Департамента авиационной промышленности Минпромторга России Михаил Богатырев подчеркнул, что министерство поддерживает любую идею загрузки производственных мощностей авиастроения, в том числе и АО «Улан–Удэнский авиационный завод».
Председатель Комитета СФ по экономической политике Дмитрий Мезенцев предложил вернуться к обсуждению этого вопроса осенью.
В свою очередь Алексей Цыденов пригласил сенаторов провести выездное заседание комитета, посвященное запуску серийного производства самолета ТВС–2ДТС, в Улан–Удэ, на площадке Улан–Удэнского авиационного завода.
По итогам обсуждения Комитет СФ поддержал предложения региона и подготовил проект постановления СФ «О государственной поддержке социально–экономического развития Республики Бурятия».