Отрасль продолжает курс на повышение качества автодорог, увеличение их межремонтного срока.

Дорожное хозяйство России в текущем году показывает устойчивые темпы развития. Это говорит о том, что основные негативные макроэкономические тенденции преодолены, считают эксперты. Продолжается привлечение в дорожные проекты частных инвестиций, развивается сфера ГЧП. Вместе с тем рамки бюджетных ограничений остаются, и это побуждает федеральных дорожников к более рачительным, рациональным действиям. Основные финансовые ресурсы Дорожного фонда страны в 2017 году были сосредоточены на ключевых направлениях, одно из которых – ремонт и содержание федеральных трасс.
Вызывает одобрение пользователей последовательность действий Росавтодора в направлении повышения качества и безопасности существующей дорожной сети. К концу уходящего года доля протяженности федеральных автодорог, соответствующих нормативным требованиям, приблизилась к 80%.

Качество оценит «Эталон»

В 2017 году масштабные ремонтные работы охватили 8450 км федеральных автодорог. В том числе после капитального ремонта предусмотрен ввод в эксплуатацию 1550 км, после ремонта, с учетом устройства защитных слоев и слоев износа, – 6900 км.
По предварительным данным, в текущем году построены и реконструированы 220 км автодорог. Запущено движение на реконструированных участках трасс А–360 «Лена», Р–504 «Колыма», А–370 «Уссури», М–8 «Холмогоры», А–108 «Московское большое кольцо». При этом каждый десятый километр построенных объектов был открыт для движения раньше намеченных по госконтрактам сроков.
В рамках мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в этом году запланирована установка 128 светофорных объектов различных типов, более 139 км барьерного ограждения, 17 комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД, более 1500 дорожных знаков, 70 опор автономных осветительных систем, комплексное обустройство более 120 пешеходных переходов.
Новизной завершающегося сезона стала реализация приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (БКД), который предполагает развитие и приведение к нормативным требованиям большей части улично–дорожной сети, включая вылетные магистрали федерального и регионального значения, в 38 агломерациях с населением свыше 500 тыс. человек.
Всего ремонтными работами в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» охвачены более 3850 объектов. К декабрю отремонтировано более 4700 км автодорог; половина всех трасс агломераций, участвующих в проекте, приведена в нормативное состояние. В следующем году протяженность дорог, соответствующих нормативам, в этих городах достигнет 60%.
Финансирование проекта «БКД» в текущем году составило 65,49 млрд руб., из которых 31,25 млрд – средства федерального бюджета, 34,24 млрд – бюджет агломераций. По вводу объектов в эксплуатацию в лидерах Пензенская и Рязанская агломерации, где план дорожных работ выполнен досрочно. В числе отстающих Владивостокская, Иркутская и Ярославская агломерации. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения были выполнены еще в начале октября в Хабаровской, Липецкой, Ульяновской, Екатеринбургской, Казанской, Набережночелнинской агломерациях.
В рамках реализации проекта «БКД» выстроена многоуровневая система контроля за подрядными организациями и качеством выполнения работ не только на федеральном уровне, но и среди региональных служб. На объектах организованы проверки с привлечением независимых дорожных лабораторий. Оперативное управление проектом и контроль за выполнением тех или иных дорожных работ осуществляются через электронную систему «Эталон».

Битум – всему голова

С недавних пор дорожная отрасль России работает по межгосударственным стандартам, обеспечивающим соблюдение технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог». Благодаря этому появилась возможность применять современные подходы для проектирования, строительства и содержания автодорог, что способствует реализации комплекса мероприятий, направленных на увеличение межремонтного срока службы федеральных дорог до 12 лет и 24 лет – для капитального ремонта.
Воплощение этих мер в практику развития дорожной сети России предполагает применение качественных и современных материалов, включая важнейший компонент асфальтобетонной смеси – битум.
Новый стандарт битумов ГОСТ 33133–2014 был утвержден Евразийской экономической комиссией 29 декабря 2015 года. С сентября 2016 года новый нормативный документ наряду с другими требованиями техрегламента Таможенного союза вступил в действие. Он предполагает более жесткие условия оценки устойчивости к старению покрытия, введение определения вязкости битумов вместо условных показателей, введение ряда методов испытаний, моделирующих реальное воздействие на дороги в период эксплуатации.
Однако окончательный переход на новый стандарт битумов оказался сопряжен с рядом сложностей. Одна из них состоит в том, что производители битума – нефтяные компании – оказались к этому не готовы. В 2016 году из 800 тыс. тонн общего объема битума, использованного для проведения дорожных работ на федеральных трассах страны, только 50 тыс. тонн были произведены по новому ГОСТ 33133–2104 «Битумы нефтяные дорожные».
Необходимость перехода на производство битумов нового поколения у большинства нефтяных компаний, занятых модернизацией своих НПЗ, направленной на повышение эффективности и глубины переработки нефтепродуктов, не вызвала большого энтузиазма. Тем более что реконструкция битумных установок требовала немалых финансовых вложений, внесения корректив в технологические процессы.
Но модернизировать производство российским поставщикам битума все–таки придется: государственная задача повышения долговечности автомобильных дорог требует улучшения качества строительных материалов. Очевидно, что без высококачественных битумов невозможно дальнейшее развитие дорожной сети России.
Так что времени на раскачку нет. Условия о соответствии битумов новому стандарту качества нередко уже закладываются в конкурсы и контракты на строительство и ремонт автодорог. Специалисты Росавтодора обращают внимание подрядных организаций на необходимость включать требование соблюдения нового ГОСТа при осуществлении закупок битума.
Повысить долговечность асфальтобетонных покрытий также помогает использование полимерно–битумных вяжущих (ПБВ). Модификаторы способны улучшить качество битума и в целом свойства асфальтобетонной смеси для использования в конкретных условиях: при низких или высоких температурах, повышенной интенсивности движения на дорогах и т. д. Спрос на ПБВ в России в 2012 году составил 97 тыс. тонн, а в 2016 году – уже 280 тыс. тонн. Но это все равно немного: объем производства ПБВ в России не превышает 3–5% от общего объема производства битумных материалов.
В настоящее время Росавтодор упорядочивает применение модификаторов битумных материалов и систематизирует нормативно–технические документы, а также проводит проверки эффективности модификации битума и асфальтобетонных смесей различными продуктами, в том числе на основе серы и резиновой крошки.
Инструменты контроля

Кстати, в мае этого года для анализа прочности покрытий федеральных автодорог и их устойчивости к нагрузкам Росавтодор протестировал несколько образцов российских и зарубежных мобильных дорожных лабораторий. Испытания проводились на участках федеральной трассы А–147 Джубга – Сочи.
Отечественное оборудование показало высокие результаты, по отдельным параметрам даже превзойдя иностранные системы, которые активно применяются на дорогах стран Евросоюза. Техника за секунды справилась с поставленной задачей расчета динамических модулей упругости слоев дорожной одежды и определения их остаточного срока службы.
По итогам испытаний принято решение о подготовке изменений действующей нормативной базы для внедрения экспресс–метода контроля прочностных характеристик дорожных конструкций, который позволит быстро определять причины и степень износа покрытий, а также выявлять участки потенциального образования трещин, колейности и деформаций. За счет проведения такой диагностики повысится эффективность расходов бюджета и будет достигнута экономия средств федерального дорожного фонда.
Однако вернемся к битумам. Ряд нефтяных компаний, модернизировав битумные производства, все–таки приступил к производству качественных продуктов. В их числе Омский НПЗ, чья битумная установка мощностью до 750 тыс. тонн в год способна обеспечить сырьем большинство дорожных организаций Сибири и Дальнего Востока. На этом заводе используется научный подход к разработке адаптированных к условиям конкретного региона рецептур асфальтобетонных смесей, расширяется линейка инновационных битумопроизводных материалов.
Заслуживает распространения и опыт Омского НПЗ по фасовке битумной продукции в технологичную упаковку «Кловертейнер», которая позволяет надолго сохранять качество битумных материалов при их поставках в отдаленные регионы России.
По итогам лабораторных исследований, проведенных в течение текущего года ФКУ «Росдортехнология», было выявлено, что битумы и ПБВ, производимые по новому стандарту, показывают лучшие результаты по водо– и морозостойкости, колееобразованию, трещиностойкости, сдвигоустойчивости, в конечном итоге существенно влияя на срок службы дорожной одежды.
Специалисты предлагают разработать механизм контроля за производством и применением битумных вяжущих согласно новому ГОСТ 33133–2014. По их мнению, контроль качества должен представлять собой комплексную оценку свойств исходного битума, модифицированного битума и асфальтобетона, произведенного на его основе. Важно также уделять внимание квалификации специалистов подрядных организаций и заказчиков, организовать обучение дорожников в регионах для повышения их квалификации ввиду принятия новых нормативных документов и изменений, вносимых в существующую базу.
В рамках поручения Президента РФ Росавтодором реализуется инициатива по созданию сети региональных логистических битумных терминалов. Подобные терминалы должны стать центрами региональной инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства, создавая на своей территории условия по доведению типовых дорожных вяжущих до повышенных требований, учитывающих потребности каждого конкретного района применения.
А лабораторно–исследовательские центры при терминалах будут способствовать освоению новых национальных стандартов и технических требований, предъявляемых на всех этапах строительства автодорог: от производства вяжущих на нефтеперерабатывающих заводах до их переработки на АБЗ и осуществления последующих дорожных работ. Началом реализации программы стало строительство и введение в действие Сальского битумного терминала, расположенного в поселке Рыбасово Ростовской области.

Наводит мосты «Платон»

Бесспорным достижением последних двух лет является успешная работа системы взимания платы с 12–тонников «Платон». С момента запуска СВП собрала почти 37 млрд руб. Эти средства позволили провести масштабную деятельность по неотложному ремонту автодорог и искусственных сооружений в субъектах РФ. Уверенная и прогнозируемая работа системы дала старт проработке целого ряда крупных ГЧП–проектов в регионах.
Только за прошлый год средства «Платона» позволили восстановить 1000 км проблемных дорог в 40 субъектах РФ, в этом году на эти деньги отремонтированы 24 аварийных моста. До 2019 года за счет средств «Платона» дорожники рассчитывают построить 7 больших мостовых сооружений. Одно из них, введенное в июле текущего года, – новый Борский мост через Волгу в Нижнем Новгороде. На его строительство было выделено 5,7 млрд руб., из них 3,6 млрд составили сборы системы «Платон».
Благодаря средствам СВП в сентябре этого года завершена реконструкция Ворошиловского моста в Ростове–на–Дону. Ввод данного объекта обеспечил транспортную доступность стадиона на левом берегу Дона, где в будущем году пройдут матчи Чемпионата мира по футболу. И самое главное – модернизация Ворошиловского моста повысила безопасность движения и будет способствовать улучшению экологии города. Еще пример – капитально отремонтированный Свердловский мост в Пензе, по которому в ближайшее время будет открыто движение транспортных средств.
Таким образом, государственная система «Платон», на создание которой не было потрачено ни рубля бюджетных средств, работает в интересах государства, каждого автомобилиста и грузоперевозчика. Без средств «Платона» названные и другие мостовые сооружения могли бы стать долгостроем. Но благодаря этому источнику финансирования они уже введены в эксплуатацию. Проезд по отремонтированным мостам, исключая объезды, экономит пользователям время, делает ближе больницы и школы, учреждения соцкультбыта, да и просто избавляет от пробок.

А если снег не чистить?

Большая часть территории России находится в зоне резко континентального климата. Зимы здесь суровые, снежные, морозные. Это приходится учитывать подрядным организациям, занимающимся содержанием автодорог. Они берут на вооружение самые современные технологии, стремятся использовать более экологичные противогололедные материалы. Да и сама организация процесса эксплуатации автотрасс при минусовых температурах в последние годы приобретает все более системный характер.
Для обработки дорожного покрытия на весь осенне–зимний период 2017–2018 годов дорожными службами заготовлены 1,2 млн кубометров песка, 3,9 млн тонн реагентов, более 3,8 млн тонн пескосоляной смеси, 86 тыс. тонн жидких противогололедных материалов. Этих запасов хватит с избытком даже при самой снежной и суровой зиме.
Для уборки снега и борьбы с гололедом на федеральных трассах этой зимой дорожники подготовили 11 тыс. единиц спецтехники. Количество задействованных Росавтодором снегоуборочных и снегоочистительных машин по сравнению с прошлым годом увеличено на 10%. Принятые меры повысят скорость обработки и очистки дорожных покрытий от наледи и снега.
Одной из технологий, значительно повышающих эффективность зимнего содержания, является применяемая в России автоматизированная система метеорологического обеспечения (АСМО), включающая в себя сеть дорожных метеостанций, комплексов учета интенсивности движения и постов видеонаблюдения. Данные АСМО, а также прогнозы Гидрометцентра дают возможность оценивать состояние дорожного покрытия, условия проезда и транспортную нагрузку в текущий момент времени. За счет применения АСМО дорожники могут формировать прогноз погодных условий на ближайшие 2–4 часа и заранее направлять дорожную технику на нужные участки трасс. Таким образом, повышается эффективность информирования пользователей автодорог о сложных погодных ситуациях (туманы, метели, снегопады), режимах движения и возможных путях объезда.
За счет использования АСМО достигается снижение прямых затрат на зимнее содержание дорог, так как на 10–25% уменьшается расход противогололедных и горюче–смазочных материалов, более эффективно используются техника и рабочая сила. Одновременно достигается общехозяйственный эффект за счет снижения количества ДТП и пострадавших в них, увеличения средней скорости движения и сокращения сроков доставки грузов.
По состоянию на начало 2017 года на федеральных автодорогах были установлены 1079 станций АСМО, общая протяженность охватываемых ими трасс составляла более 28 тыс. км. К 2019 году планируется установить еще более 480 дорожных метеостанций и камер видеонаблюдения.
Дорожники берут на вооружение передовые методы, стремятся использовать более экологичные материалы. Многие ДЭПы имеют современные дорожные машины, позволяющие перейти на ресурсосберегающие технологии. Дозировку распределения реагентов по дорожному полотну контролируют компьютеры. Это дает возможность при зимнем содержании дорог расходовать на квадратный метр минимальное количество пескосоляной смеси, противогололедных реагентов.
В течение нескольких лет по инициативе Росавтодора проводится эксперимент по эксплуатации автодорог с низкой интенсивностью движения под уплотненным снежным покровом (УСП). Опыт показывает, что использование такой технологии существенно сокращает количество применяемых реагентов (до 60%), а также износ дорожного полотна, которое при «снежном накате» в гораздо меньшей степени подвергается воздействию зимней шипованной резины. При этом уровень безопасности движения значительно возрастает. К примеру, количество ДТП на участках трассы Р–21 «Кола», где применялась технология УСП, снизилось на 33% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Трудно переоценить экологические преимущества этого метода, ведь он исключает применение противогололедных химреагентов.
До недавних пор применение технологии УСП в России не регламентировалось никакими нормативно–правовыми документами. И вот, наконец, разработан и утвержден новый ГОСТ, определяющий требования к эксплуатационному состоянию дорожного полотна, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (взамен ГОСТ Р50597–93), в том числе устанавливающий нормативы содержания трасс под уплотненным снежным покровом. Таким образом, появилась возможность более широкого распространения этого опыта.

Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»

КСТАТИ

В Подмосковье полностью выполнена запланированная на этот год программа по ремонту региональных и муниципальных дорог. На днях итоги этой работы подводили в региональном министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры.
Подмосковью есть чем похвастаться: в этом году в регионе протяженность отремонтированных дорог на 45% превысила показатели прошлого года. Более того, был поставлен абсолютный рекорд за минувшие 20 лет. При этом региональные власти не намерены останавливаться на достигнутом – уже сейчас идет формирование и обсуждение амбициозных планов по ремонту дорог в будущем году.
В общей сложности в Подмосковье по итогам этого года привели в надлежащее состояние 2218 дорожных участков общей протяженностью 3183 километра. Основной акцент был сделан на ремонт региональной дорожной сети: там отремонтировали 2108 километров. Еще 1075 километров дорог, где заменили дорожные покрытия, пришлось на муниципалитеты.
Состоянию дорожной инфраструктуры региона уделяется особое внимание властей. Достаточно сказать, что этот вопрос находится под постоянным контролем губернатора Московской области Андрея Воробьева. Губернатор особенно подчеркнул, что уже сейчас, в конце года, региональные власти очень активно готовятся к весне – времени, когда программа дорожного ремонта будет продолжена.