Комитет Госдумы по образованию и науке подвел итоги парламентских слушаний о совершенствовании механизмов финансирования отраслевых вузов. За основу принят проект рекомендаций, которые будут направлены Правительству РФ, Министерству образования и науки, Министерству финансов, отраслевым федеральным министерствам, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
По словам председателя комитета Вячеслава Никонова, переход к бюджетному финансированию вузов на основе базовых нормативов финансирования и коэффициентов дифференциации привел к снижению общего объема финансирования значительного числа высших учебных заведений.
По данным Российской ассоциации исследования образования, удельные затраты на одного студента в рамках субсидии по выполнению госзадания у разных вузов могут различаться более чем в четыре раза. При этом вузы, финансовое положение которых осложнилось, сосредоточены преимущественно в экономически слаборазвитых, дотационных регионах.
«Корректирующие коэффициенты, назначаемые вузам, дают значительное преимущество ведущим университетам. Более слабые вузы оказываются недофинансированными даже с учетом этих коэффициентов. Кроме того, корректирующие коэффициенты далеко не всегда применяются в отношении отраслевых вузов», – отметил Вячеслав Никонов.
По мнению депутата, коэффициенты должны применяться ко всем вузам, независимо от их ведомственной принадлежности.
По информации, которую комитет получил от федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении высшие учебные заведения, выделенные им по состоянию на 1 января 2017 года бюджетные ассигнования на 10–12% ниже ассигнований, которые выделялись по состоянию на 1 января 2016 года.
Например, по линии Министерства транспорта РФ – 864 млн руб., по линии Федерального агентства воздушного транспорта – около1 млрд руб., Федерального агентства морского и речного транспорта – 639 млн руб., Федерального агентства железнодорожного транспорта – 980 млн руб.
В проекте документа по итогам слушаний Правительству РФ рекомендовано при работе над бюджетом 2018 года обеспечить финансирование отраслевых вузов на уровне не ниже действующих нормативов, предусмотрев средства на капремонт и обновление лабораторного фонда. Предложено также принять стратегию развития высшего образования на долгосрочный период, определив в ней перспективы развития отраслевых учебных заведений, и концепцию территориального развития вузов, основанную на стратегии развития отраслей экономики.
Кроме того, в документе назван целый ряд мер, реализация которых позволит изменить подход к финансированию отраслевых вузов и более четко учитывать их особенности.