Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рассмотрел два законопроекта, предоставляющие авиакомпаниям право отказывать в воздушной перевозке лицам за совершение ими серьезного правонарушения на борту судна.
Проект ФЗ «О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 786 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении условий отказа в заключении договора воздушной перевозки) рекомендован комитетом к принятию в третьем чтении. Законопроект «О внесении изменения в статью 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о направлении перевозчику, на борту воздушного судна которого совершено административное правонарушение, копии постановления о назначении административного наказания) рекомендован к принятию в первом чтении.
В апреле текущего года Госдума приняла закон, устанавливающий уголовную ответственность за хулиганство на различных видах транспорта общего пользования, в том числе воздушном. Вступившим в силу законом предусматривается максимальное наказание от 5 до 8 лет лишения свободы за хулиганство на борту воздушных судов в зависимости от квалифицирующих признаков.
Законопроектами предлагается дополнить вышеуказанные меры, предоставив авиакомпаниям право отказывать в допуске к полету гражданам за совершение серьезного правонарушения на борту самолета. Речь идет о так называемых черных списках авиадебоширов.
Один из авторов законопроектов – Павел Крашенинников сообщил, что будет создан специальный реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена за совершение ими ранее на борту самолета серьезного правонарушения, которое создало угрозу безопасности полета, жизни или здоровью других лиц либо повлекло причинение вреда жизни или здоровью других лиц. Авиакомпании смогут отказывать в заключении договора воздушной перевозки, если гражданин внесен данным перевозчиком в такой реестр.
Процедура создания и ведения реестра, включения в него пассажиров и сроки действия ограничения устанавливаются другим законопроектом, находящимся также на рассмотрении Госдумы, предполагающим изменения в Воздушный кодекс РФ.
Кроме того, одним из оснований включения пассажира в указанный реестр может являться совершение такого административного правонарушения, как невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна. В этой связи отдельным законопроектом предлагается установить, что копия вступившего в силу постановления о назначении лицу административного наказания за совершение данного правонарушения направляется авиаперевозчику, на борту воздушного судна которого было совершено правонарушение.
«Предлагаемые изменения дадут возможность авиакомпаниям отказывать в допуске к полету гражданам, совершившим серьезные правонарушения на борту самолета. В совокупности с уже установленными мерами уголовной ответственности за хулиганство на различных видах транспорта общего пользования эти изменения направлены на предотвращение случаев агрессивного поведения пассажиров и снижение и без того повышенной опасности на борту воздушных судов», – заявил Павел Крашенинников.