ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

В канун профессионального праздника руководитель Федерального дорожного агентства Роман СТАРОВОЙТ ответил на вопросы корреспондента «ТР».
– Роман Владимирович, сезон дорожных работ еще продолжается. Но о каких–то его предварительных итогах, особенностях говорить, наверное, уже можно?
– В этом году масштабные ремонтные работы охватывают 8,5 тыс. км федеральных трасс. Это позволит к концу сезона привести в нормативное состояние почти 80% федеральной сети. Также будут построены и реконструированы 240 км дорог. Уже запущено движение на реконструированных участках трасс «Лена», «Колыма», «Уссури», «Холмогоры», Московского большого кольца. При этом каждый десятый километр построенных объектов был открыт для движения раньше намеченных по госконтрактам сроков.
– Влияют ли на развитие дорог факторы макроэкономической нестабильности?
– Дорожное хозяйство и транспортная отрасль в целом показывают устойчивые темпы развития. Это свидетельствует о том, что основные негативные макроэкономические тенденции преодолены. Продолжается привлечение в дорожные проекты частных инвестиций, развивается сфера государственно–частного партнерства. Сейчас на этом рынке работают в основном крупные отечественные банки, но мы чувствуем интерес и со стороны иностранных инвесторов. В июне этого года на Петербургском международном экономическом форуме, в частности, между Росавтодором и турецко–итальянской компанией ICA Construction было подписано соглашение о сотрудничестве в реализации ГЧП–проектов.
Если говорить непосредственно о дорожном строительстве, то многим игрокам на этом рынке пришлось перестраивать свои бизнес–процессы и адаптироваться к новым экономическим реалиям. В среднем в последние годы доходная часть контракта для подрядчика не превышает 5–7%. Если на дороге раньше гарантийного срока появятся дефекты, если где–то будут неправильно применены технологии, то исправлять брак компании придется за свой счет. А это потеря прибыли и даже уход в убыток. Поэтому выгодно строить и ремонтировать сразу качественно.
– Новизной нынешнего сезона стала реализация приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Когда будет заметен результат этой работы на территориях городских агломераций?
– Жители городов, которые стали участниками проекта, уже ощутили первые положительные изменения. Охвачены ремонтом более 6 тыс. км автодорог. В результате к декабрю в нормативное состояние будет приведена половина всех дорог 38 агломераций, участвующих в проекте. В следующем году протяженность дорог, соответствующих нормативам, в этих городах достигнет 60%. Более чем в два раза сократится количество аварийно опасных участков.
– Особая тема – строительство моста через Керченский пролив. Еще несколько месяцев назад пройден экватор по реализации этого самого масштабного и значимого проекта. Какие экономические преимущества даст этот объект?
– Соединение Крыма и Кубани автомобильным и железнодорожным мостами создаст новые экономические возможности для Крыма и интегрирует полуостров в национальные транспортные системы. При этом к моменту запуска движения по мосту Росавтодор приведет в нормативное состояние все федеральные трассы страны.
Наша «стройка века» стала самым крупным экономическим проектом для современной России. В проекте и поставках материалов участвуют свыше 60 ведущих отечественных предприятий. Это настоящий драйвер развития не только Крыма, но и всего юга нашей страны.
О будущем экономическом эффекте Крымского моста свидетельствуют расчеты его пропускной способности. В сутки по нему смогут проезжать до 40 тыс. легковых и грузовых машин. А железнодорожная линия сможет обеспечить перевозку свыше 14 млн пассажиров и 13 млн тонн грузов ежегодно. Улучшится транспортная доступность Крыма, повысится его туристическая привлекательность, наладится стабильный товарооборот, будет создана благоприятная атмосфера для привлечения инвестиций. Упростится логистика, а значит, удастся удешевить доставку необходимых товаров на полуостров.
– Какие тенденции можно отметить в направлении повышения безопасности дорожного движения в нашей стране? Автомобилей становится все больше – растет ли аварийность?
– С 2013 по 2015 год количество ДТП на подведомственной Росавтодору дорожной сети сократилось более чем на 20%. На протяжении последних двух лет федеральным дорожникам удается удерживать эту статистику на достигнутом уровне. Принимаемые меры позволили существенно минимизировать тяжесть последствий аварий. В прошлом году на наших трассах количество погибших в ДТП снизилось на 6%.
Анализируя причины, мы видим общий тренд снижения количества аварий, где были отмечены недостатки транспортно–эксплуатационного состояния улично–дорожной сети. Доля таких ДТП не превышает 3%. При этом возрастает число происшествий из–за допущенных водителями нарушений. К таким причинам следует отнести превышение скоростного режима, выезд на встречную полосу, управление машиной в состоянии алкогольного опьянения. Совместно с ГИБДД мы сейчас активно работаем на упреждение данных нарушений.
– Качественный придорожный сервис – одно из слагаемых безопасности на трассах. Важно, чтобы объекты сервиса появлялись не только на оживленных участках автодорог, вблизи крупных городов, но и на периферии, так ведь?
– Сейчас на федеральных трассах работают 12 тыс. объектов дорожного сервиса. Проблема в том, что размещены они неравномерно. Хорошо обстоят дела на Северо–Западе или в центральной части России, где спрос достаточно стабильный, а вот в отдельных районах Сибири и Дальнего Востока кемпингов, СТО и АЗС не хватает. В этих регионах частным предпринимателям не обойтись без поддержки государства. В первую очередь речь идет о подключении будущих площадок к инженерным коммуникациям.
Должны быть максимально готовые условия для прихода бизнеса, что позволит стимулировать предпринимателей развивать необходимую инфраструктуру. Для этого Росавтодором реализуется генеральная схема размещения объектов дорожного сервиса. Она предполагает появление более 890 новых объектов. Благодаря развитию сервиса мы ожидаем подъема автотуризма и появления новых рабочих мест в регионах. Реализация программы позволит решить проблему неравномерного распределения объектов сервиса на всем протяжении федеральных дорог. Удастся исключить участки длиной в несколько сотен километров без комплексного обслуживания.
– На какие цели в этом году распределены сборы системы «Платон»?
– Первые поступления этого года распределены в 12 регионов на продолжение ремонта и строительства мостов и путепроводов, которые получили федеральную поддержку по решению Правительства РФ еще в прошлом сезоне. Кроме того, средства дорожного фонда начали распределяться с учетом мнений грузоперевозчиков на сайте проекта «Карта убитых дорог». Также нам удалось согласовать выделение финансирования первому региональному дорожному ГЧП–проекту в Хабаровском крае – на строительство автомобильного обхода столицы региона.
Кстати, все дорожные объекты, которые были профинансированы благодаря работе государственной системы «Платон», теперь нанесены на онлайн–карту проекта dorogi.platon.ru. На сайте отображено распределение средств по каждому региону страны, а также объемы выполненных работ за счет этих дополнительных поступлений в дорожные фонды.
– Механизм импортозамещения запущен, и за последние несколько лет заметно увеличилась доля отечественных дорожных машин, используемых на федеральных трассах. А качество этой техники повысилось?
– Постепенно ситуация улучшается. Сейчас около 85% дорожных машин, которые используются при содержании федеральных трасс, российского производства. Это комбинированные дорожные машины (80% отечественного производства), грейдеры (85–90% отечественных машин), роторные снегоочистители (95% отечественных). В сегменте строительной техники пока соотношение зарубежной техники преобладает. Но Росавтодор активно сотрудничает с отечественными предприятиями, такими как корпорация «Уралвагонзавод», чтобы развивать производство дорожно–строительной техники, повышать ее характеристики до конкурентного уровня. Это в перспективе позволит минимизировать зависимость отрасли от иностранных поставщиков, а также оптимизировать затраты подрядчиков при производстве работ.
– Нет ли пробуксовок в развертывании системы автоматизированного весогабаритного контроля на федеральных дорогах России?
– Создание таких пунктов на федеральных трассах идет исключительно за счет бюджетных средств. За год вводятся в эксплуатацию по 2–3 новых объекта. Всего на нашей сети автодорог в 17 регионах работают 25 автоматических контрольных пунктов для замеров весовых параметров грузовиков. Проект не буксует, а развивается. Постоянно идет работа с грузоперевозчиками, в том числе с целью совершенствования законодательной базы. Безусловно, если в ближайшие годы удастся привлечь для развертывания системы частные инвестиции, то это позволит гораздо быстрее охватить такими пунктами всю страну в течение нескольких лет.
– Интеллект автодорог будущего должен быть рассчитан в том числе на беспилотные автомобили, утверждают эксперты. Есть и другая точка зрения: мол, какие уж там беспилотники, нам бы хоть с рытвинами и ухабами на трассах разделаться. А вы что думаете по этому поводу?
– Развитие технологий для беспилотного транспорта – это общемировой тренд, которому следует и Россия. Задача дорожников – подготовить инфраструктуру такого качества, чтобы по трассе мог безопасно проехать и водитель, и автомобиль с искусственным интеллектом. В Европе беспилотные грузовики уже активно тестируются. Росавтодор ведет совместный проект с коллегами из Финляндии для того, чтобы наши технические требования и стандарты были гармонизированы с европейскими. То есть в перспективе грузовик–беспилотник должен будет свободно проехать из Хельсинки в Санкт–Петербург и далее до Москвы.
Качество федеральных трасс в России сейчас тоже догоняет по уровню ведущие страны. К концу следующего года вся подведомственная Росавтодору сеть автомобильных дорог будет приведена в соответствие нормативному состоянию. Хуже ситуация с качеством региональных дорог. Для ее исправления и запущен проект «Безопасные и качественные дороги», рассчитанный до 2025 года. К этому сроку 85% дорог 38 крупнейших городских агломераций страны также будут приведены в полное соответствие нормативным требованиям. По прогнозам экспертов, именно через 8–10 лет и стоит ожидать появления на дорогах первых регулярных коммерческих рейсов беспилотных грузовиков. Поэтому развитие дорог и технических инноваций в нашей стране взаимоувязано.
– Будут ли отражены вопросы экологии, охраны окружающей среды в новой концепции развития дорожного хозяйства России до 2030 года?
– В стратегии заложены целевые показатели сокращения на 30–40% доли городских автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки в пиковые часы. Кроме того, средняя скорость движения на легковом автомобиле с учетом заторов между центрами городских агломераций с численностью населения более 1,5 млн человек должна возрасти с 45 до 70 км в час. Это напрямую повлияет на количество вредных выбросов транспортных средств. На примере Сочи, где к зимним Олимпийским играм мы существенно обновили дорожную сеть и ускорили транспортные потоки, можно проследить, как улучшение транспортной системы позитивно отражается на экологии.

Беседу вел
Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»
Фото Ольги ШВЕЙЦЕР