Что значит Север для России, объяснять не надо. В районах Крайнего Севера добывается 95% газа, 75% нефти, основная часть никеля, олова, платиноидов, золота и алмазов. Одну треть Северного ледовитого океана занимает шельф арктических морей России, запасы нефти и газа которого оцениваются в объеме более 100 млрд тонн.
Но вся эта богатейшая кладовая обладает пока относительно низкой инвестиционной привлекательностью, что объясняется слабой развитостью инфраструктуры, обеспечивающей добычу и транспортировку ресурсов недр арктического шельфа. О перспективах возрождения арктических морских маршрутов и, прежде всего, Северного морского пути рассказывает начальник Управления обеспечения судоходства Росморречфлота Александр Ольшевский.
Через Арктику проходят кратчайшие морские пути между рынками Северо–Западной Европы и Тихоокеанского региона. Так, при использовании эталонного маршрута Роттердам – Йокогама расстояние по южному маршруту через Суэцкий канал составляет 11 205 морских миль. При использовании Северного морского пути расстояние по этому маршруту сокращается на 3860 морских миль, или на 34%.
Прогнозируемые последствия глобального потепления и активизация пиратских нападений на суда, следующие южными маршрутами, повышают интерес судо-владельцев к арктическим трассам. По оценке зарубежных экспертов, потенциальный объем транзитных грузов по Северному морскому пути в восточном направлении составит 5–6 млн тонн и в западном – 2–3 млн тонн.
Поэтому не случайно все, что связано с арктической морской транспортной системой, является частью национальной политики России в области транспорта. В первую очередь, речь идет о развитии Северного морского пути как единого инфраструктурного транспортного объекта с улучшением ледокольного, гидрографического, гидрометеорологического, аварийно–спасательного обеспечения и модернизацией базовых портов.
С развитием Северного морского пути Суэцкий и Панамский каналы могут получить серьезного конкурента «природного» происхождения, а государства, которые реализуют проекты трансконтинентальных перевозок по арктическим трассам – достаточно высокие экономические и политические дивиденды.
В условиях интенсификации перевозок опасных грузов особое значение приобретают вопросы обеспечения безопасных условий плавания судов на трассах Северного морского пути. Надежная транспортировка природных ресурсов Арктики должна обеспечиваться линейным ледокольным флотом, крупнотоннажными судами арктических ледовых классов, системами связи, навигации, гидрографии, АСГ и ЛРН, а также совершенствованием тарифной политики и системы управления Северным морским путем.
В настоящее время в Арктическом бассейне действуют 10 линейных ледоколов (из них 6 атомных, в том числе построенный в 2007 году атомный ледокол «50 лет Победы», и 4 дизельных). Развитие ледокольного флота России осуществляется в рамках федеральных целевых программ. В 2009 году закончено проектирование атомного ледокола нового поколения мощностью 60 МВт и дизель–электрического ледокола мощностью 25 МВт. В ходе реализации ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» за счет средств федерального бюджета планируется построить один универсальный атомный ледокол мощностью 60 МВт и три линейных дизельных ледокола мощностью по 25 МВт.
Расчет необходимого ледокольного обеспечения морских перевозок грузов на перспективу до 2020 года, выполненный с учетом продления сроков службы действующих атомных и дизельных ледоколов, показал, что необходимо построить три универсальных атомных ледокола типа ЛК–60Я, четыре дизель–электрических ледокола типа ЛК–25Д и два дизель–электрических ледокола типа ЛК–18Д.
В настоящее время арктический транспортный флот насчитывает более 150 транспортных судов арктических ледовых классов. Развитие арктического транспортного флота осуществляется за счет средств судоходных и ресурсодобывающих компаний. Государственная поддержка строительства этих судов на российских верфях под российский флаг осуществляется в виде субсидий на оплату части процентной ставки по кредитам российских банков.
До 2020 года ожидаются поставки около 60 судов, из них 18 танкеров.
По заказу ОАО «Лукойл» для вывоза нефти с терминала Варандей в Печорском море в 2007–2009 годах построены три танкера дедвейтом 70 тыс. тонн ледового класса Arc 6. Для обслуживания буровой платформы на шельфовом месторождении Приразломное по заказу компании «Газпром» в 2010 году будет завершено строительство еще 2 танкеров дедвейтом 70 тыс. тонн ледового класса Arc 6. По заказу компании «Роснефть» начато строительство серии танкеров дедвейтом 30 тыс. тонн ледового класса Arc 6 для вывоза нефти и нефтепродуктов из портов Архангельск и Витино. Головной танкер этой серии введен в эксплуатацию в 2008 году.
Для транспортировки грузов из Дудинки в круглогодовом режиме компанией «Норильский никель» в 2006–2009 годах построены 5 контейнеровозов ледового класса Arc 7, дедвейтом 15 тыс. тонн. Эксплуатация контейнеровозов показала их способность осуществлять самостоятельное плавание во льдах толщиной до 1,5 м на линии Дудинка – Мурманск при специальном гидрометеорологическом обеспечении.
Навигационно–гидрографическое обеспечение (НГО) является составной частью системы безопасности судоходства. На арктические моря России издано 747 открытых навигационных морских карт, 19 руководств и пособий для плавания. Установлено 1553 объекта различных средств навигационного оборудования.
В перспективе планируется создание современной комплексной системы НГО на Северном морском пути, также будет повышена эффективность поисково–спасательных операций в Арктике.
При совершенствовании структуры управления Северным морским путем мы исходим из того, что она должна обеспечить предотвращение загрязнения арктической морской среды, повышение эффективности работы ледокольного флота и инфраструктуры Северного морского пути в целом, предоставление всем перевозчикам равных условий плавания.
Особое значение придается повышению статуса администрации Севморпути в структуре Росморречфлота и завершению в 2010 году разработки проектов законодательных и нормативных правовых актов, направленных на усиление государственного регулирования судоходства на трассах Северного морского пути. В этих законодательных актах должны найти отражение вопросы транспортной политики, экономических отношений, ценообразования в системе Северного морского пути, проблемы управления ледокольным флотом, в том числе и атомным.

Записал Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»