В нашем обществе серьезную тревогу вызывает низкий уровень подготовки водителей в большинстве российских автошкол. Правительство РФ даже обязало Минобрнауки разработать новые учебные программы, которые бы отвечали требованиям сегодняшнего дня, ведь автомобильный парк в России за последние годы фактически полностью обновился. И теперь занятия в автошколах проводятся по новым, утвержденным в Минтрансе России программам и методикам. Однако говорить о том, что с внедрением этих программ качество подготовки водителей, особенно молодых, заметно повысилось, значит принять желаемое за действительное.
– Даже отличное освоение теоретического курса, который преподают в автошколах, совсем не гарантирует, что выпускники стали водителями–профессионалами и хоть завтра готовы сесть за руль автомобиля и спокойно выезжать на региональные и федеральные трассы, особенно на те, где плотность движения довольно высокая, – замечает начальник Управления надзорной деятельности ГУОБДД МВД России Александр Борисов.
С таким мнением оказались солидарны все участники международного «круглого стола» на тему «Совершенствование системы образования для начинающих водителей как мера повышения безопасности на дорогах». Он был организован по инициативе Госавтоинспекции РФ, экспертного центра «Движение без опасности» и компании Ford Sollers.
На заседании, прежде чем начались выступления участников, были озвучены результаты тренингов, проведенных в нашей стране в рамках программы «Академия безопасного вождения Ford». Приведем некоторые из этих фактов.
Ежегодно водительские удостоверения у нас в стране получают до 2 млн человек. В прошлом году согласно статистике по вине и с участием молодых выпускников автошкол со стажем вождения автотранспортных средств до трех лет произошли около 30 тыс. ДТП, в которых погибли 3,3 тыс. и получили ранения более 41 тыс. человек. Это на 4,2% меньше, чем в 2013 году, но ситуация остается достаточно острой. Вообще, на долю малоопытных водителей приходится примерно 17% от всего количества аварий на дорогах.
В основном это столкновения и наезды на пешеходов. Эта статистика убедительнее всяких слов подтверждает, что качество обучения в автошколах хромает, как говорится, на обе ноги. Получив водительские удостоверения, выпускники явно не подготовлены к выездам на загруженные до предела автомагистрали.
Все участники «круглого стола» оказались единодушными во мнении, что нынешняя система обучения нуждается в пересмотре, в нее требуется внести ряд изменений и дополнений. Так, автор экзаменационных билетов ГИБДД и учебно–методических пособий, разработчик курса «Защитный стиль поведения водителей» Геннадий Громоковский ратует за двухступенчатую систему лицензирования, предполагающую выдачу учебного водительского удостоверения сроком на 2 года. По истечении этого срока, если водитель не попадал в ДТП, его можно будет обменять на постоянный документ.
 – Почему у нас в стране отказались от практики выдачи временных удостоверений, которой придерживаются в большинстве стран мира? – недоумевает специалист. –  Нам тоже необходимо установить определенный порядок выдачи удостоверений после окончания занятий в автошколах. Это позволит контролировать наиболее характерные ошибки, допускаемые при езде молодыми водителями. В Англии, например, кроме проверки, как учащиеся освоили правила безопасной езды, следят и за тем, как они на практике используют эти знания в той или иной ситуации на дороге. У нас же методики оценки ситуации нет, и молодые водители очень плохо ее просчитывают. Поэтому и принимают неправильные решения.
Геннадий Громоковский также считает, что следует перенять неплохо зарекомендовавшую себя практику ряда зарубежных стран, в которых за каждое допущенное водителем с учебным водительским удостоверением нарушение начисляются баллы. Если через 2 года их сумма становится критичной, то такому водителю в обязательном порядке следует пройти курс дополнительного обучения вождению автомобиля.
Последнего активно поддержал руководитель Центра по подготовке системы безопасности дорожного движения Московского государственного машиностроительного университета Владимир Удовик. Он также считает, что сегодня необходимо внедрить систему, которая бы предусматривала в обязательном порядке промежуточную аттестацию для молодых водителей через 2–3 года после получения ими временных удостоверений.
 – Сегодня водитель автоматически переходит в категорию опытных шоферов спустя три года после получения удостоверения на права управления, – напоминает Владимир Удовик. – И никто при этом не проверяет, как он за это время освоил навыки езды, полученные в автошколе, сколько раз садился за руль, по каким дорогам ездил. Вообще, государство не должно устраняться от проблем подготовки молодых водителей. Подавляющее большинство автошкол должны быть государственными и финансироваться из федерального бюджета. У нас же система подготовки будущих автомобилистов на 70–80% является коммерческой. А для бизнеса главное – это получить как можно больший доход при наименьших затратах. Теорию у нас преподают опытные преподаватели. Но одной теорией безопасности не добьешься.
Против мнения о том, что сдача экзаменов в автошколах должна стать поэтапной и что за молодыми водителями следует установить на протяжении первых 2–3 лет действенный контроль, никто из участников «круглого стола» не возражал. Как и против того, что система штрафов за нарушение правил дорожной ситуации тоже нуждается в корректировке. Пока она явно пробуксовывает. За последние годы штрафы увеличили в несколько раз, а положение с безопасностью на автотрассах кардинально не меняется. Поднимался вопрос и о фильтрации при наборе учащихся в автошколы. Почему в вузах существует такая практика при приеме заявлений от абитуриентов, а в автошколах – нет? А ведь водителем, как и машинистом локомотива или летчиком, может стать не каждый. Предварительный отбор с участием медиков, психологов помог бы молодым людям избежать ошибок при выборе профессии, не сожалеть потом о потерянном впустую времени.
Заместитель руководителя департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки РФ Владимир Кабанов, заявив, что каждый человек должен повышать знания на протяжении всей жизни, свое выступление посвятил действующей, на его взгляд, у нас системе непрерывного образования. Первые знания о правилах безопасного поведения на дорогах дети получают еще в дошкольном возрасте в детских садах или по месту жительства. Более обстоятельное знакомство продолжается в школе: в младших классах на уроках по предмету «Окружающий мир», а позднее при изучении темы «Основы безопасности жизнедеятельности». Инспекторы ГИБДД регулярно устраивают конкурсы на лучшее знание правил дорожной безопасности. Наши школьники участвуют, и не без успеха, в международных конкурсах. И, безусловно, важнейшим этапом овладения знаний по безопасности являются занятия в автошколах. По крайней мере, именно такая задача поставлена перед преподавательскими коллективами.
– За последние два года произошли значительные позитивные изменения в профессиональной подготовке будущих водителей, – отмечает Владимир Кабанов. – Минтрансом России утверждены около 30 новых учебных программ для автошкол по 16 категориям водителей. 7 из них касаются повышения квалификации и переподготовки шоферского состава. В Университете машиностроения заработал Центр по подготовке системы безопасного дорожного движения. Через три года он переселится в новое здание. Оно уже строится в подмосковном городе Тучково и будет оснащено самой современной техникой. Такие же центры планируется открыть в Хабаровске и Омске.
Однако другие участники «круглого стола» далеко не разделяют его оптимизма. Они считают, что принятая в России система подготовки водителей нуждается в серьезной корректировке. Об этом говорит и тот факт, что многие производители автотранспортных средств в последние годы создают у нас в стране свои автошколы для разных категорий водителей. Большой интерес вызвало сообщение о том, что для выпускников автошкол, которые только что получили водительские права, с нынешнего года заработал проект «Академия безопасного вожждения». СП Ford Sollers отвечает за производство автомобилей «Форд» в нашей стране и продажу своей продукции на российском авторынке. Благодаря организованному телемосту в заседании «круглого стола» смог поучаствовать менеджер по связям с общественностью компании Алессио Франко.
– Безопасность, – сказал Алессио Франко, – является основополагающим принципом «Форд», и мы рады, что Россия пополнила список 20 стран, где успешно реализуется глобальная социальная программа нашей компании. В ее рамках уже прошли обучение более 600 000 молодых водителей. Она специально адаптирована для России. Наш новый проект призван улучшить навыки вождения молодых водителей и повысить уровень безопасности на российских дорогах в сложных погодных условиях. Особый акцент делается на факторах, отвлекающих внимание водителей, и предупреждении вождения в состоянии алкогольного опьянения. Мы сделали специальные костюмы, которые создают впечатление, что водитель находится за рулем в нетрезвом состоянии.
 Вот как выступление представителя компании «Форд» прокомментировал директор экспертного центра «Движение без опасности» Вадим Мельников:
– Сегодня система подготовки водителей у нас в стране существенно реформируется. Это должно снизить аварийность на дорогах. Поэтому так ценны лучшие практики в области подготовки водителей. Тренинги проекта «Академия безопасного вождения Ford» внесут существенный вклад в этот процесс. И возможно, что его элементы в будущем войдут в программы автошкол. Пока же уже в текущем году помимо Казани, Москвы и Санкт–Петербурга тренинги запланировано осуществить в Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Челябинске, Уфе, Самаре и Ростове–на–Дону.

Владимир ЧИСТОВ