В январе 2011 года в газете «Транспорт России» в полосе «Читатель –газета – читатель» был опубликован материал «Дорогая услуга» Виктора Гулевского. Автор поднимал актуальный и крайне важный вопрос: правомерно ли взимание с пассажиров пригородных электропоездов платы за услугу при оформлении проездных документов кассирами–контролерами компании–перевозчика ОАО «Центральная ППК» непосредственно в вагоне поезда, во время следования.
Как показывает практика, подобные ситуации периодически возникают, поскольку пассажиры по разным причинам, – для одних это нехватка времени, для других, к сожалению, нежелание платить за свой проезд, – не всегда оформляют билеты на пригородные электропоезда перед поездкой. В любом случае компания–перевозчик в соответствии с действующим законодательством предоставляет таким пассажирам возможность оформить проездной документ, будучи в пути следования, что в большинстве случаев позволяет избежать конфликта.
Если же пассажир приобрел проездной документ на обычную электричку, однако предпочел электропоезд повышенной комфортности «Спутник», он неизбежно столкнется с ситуацией, которую подробно изложил автор. Прежде чем привести конкретные аргументы, хотелось бы подчеркнуть: в данном случае пассажир имеет полное право на поездку в «Спутнике», причем ему ни в коем случае не следует чувствовать себя безбилетником. Однако пассажиру, находящемуся в вагоне «Спутника» с билетом на пригородный электропоезд 6000–й нумерации, надо быть готовым к требованиям кассира–контролера и понимать, что все его действия продиктованы законом.
Пассажир, следующий в скоростном пригородном электропоезде повышенной комфортности 7000–й нумерации (электропоезд «Спутник») для контроля во время следования состава может предъявить разовый билет на электропоезд 6000–й нумерации (обычный электропоезд). Согласно Федеральному Закону № 18 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10 января 2003 года такому пассажиру кассир–контролер оформляет доплату в виде разницы между стоимостью билета на обычный пригородный поезд 6000–й нумерации и билета на скорый пригородный поезд 7000–й нумерации. При этом с пассажира взимается стоимость услуги по оформлению проездного документа непосредственно в вагоне пригородного электропоезда, находящегося в пути следования.
Именно этот момент и вызывает недоумение у Виктора Гулевского и его супруги, а также у ряда других пассажиров, оказавшихся в подобной ситуации – об этом свидетельствуют в том числе обращения, поступающие на «горячую линию». Компании–перевозчику важно мнение пассажиров о качестве их обслуживания.
Итак, еще раз подчеркнем: кассир–контролер четко выполнял свои должностные обязанности на основании законодательных и нормативных документов. В соответствии с
п. 156 «Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на Федеральном железнодорожном транспорте», утвержденных приказом МПС России № 30 от 26 июля 2002 года, дополнительные услуги, оказываемые при оформлении проездных документов (билетов) разъездными кассирами непосредственно в поезде, оплачиваются по ставкам, устанавливаемым железной дорогой.
В ситуации, о которой идет речь в материале Виктора Гулевского, кассир–контролер руководствовался телеграфным указанием ОАО «РЖД» № 11158 от 1 августа 2009 года и распоряжением ОАО «Центральная ППК» № 7–р от 13 января 2010 года. Исходя из этих документов, с 14 января 2010 года на участках всех направлений Московской железной дороги, обслуживаемых ОАО «Центральная ППК», стоимость услуги по оформлению проездных документов (билетов) непосредственно в вагонах пассажирских пригородных поездов повышенной комфортности 7000–й нумерации установлена в размере 100 руб. (в т. ч. НДС – 15 руб. 25 коп.). Гражданам необходимо помнить: сбор за оказание данной услуги взимается со всех категорий пассажиров, осуществивших посадку в скорые пригородные поезда повышенной комфортности 7000–й нумерации без наличия проездных документов или с неправильно оформленными проездными документами, как в этом случае.
Супруга гражданина Гулевского приобрела билет на обычный электропоезд 6000–й нумерации Серпухов – Москва за 181,5 руб., но решила отправиться в пункт назначения в вагоне пригородного электропоезда повышенной комфортности 7000–й нумерации, следовавшего по тому же маршруту. Стоимость билета на эту поездку в «Спутнике» составляет 230 руб., поэтому при проверке наличия проездных документов пассажиру было предложено доплатить разницу в стоимости проездных документов – 48,5 руб., а также оплатить установленную стоимость услуги за оформление проездного документа непосредственно в вагоне – 100 руб.
На основании вышеизложенных фактов действия кассира–контролера Н. Поляковой признаны в ОАО «Центральная ППК» правомерными.
В заключение хотелось бы отметить, что летом 2011 года Федеральная антимонопольная служба России признала право компании–перевозчика компенсировать затраты, которые она несет при оформлении проездных документов кассирами–контролерами непосредственно в вагонах пригородных электропоездов. Таким образом, пассажиры, оформляющие проездные билеты во время следования состава, должны оплатить данную услугу.

С уважением
заместитель генерального директора
ОАО «Центральная ППК» Р.В. Лисневский

23.02.2012