100–летию Транссиба посвящается…

Поезд № 2 «Россия» сообщением Москва – Владивосток, тематически оформленный в рамках совместного проекта ОАО «РЖД» и Русского географического общества «Дорога открытий», прибыл во Владивосток.
Просветительский проект «Дорога открытий» посвящен 100-летнему юбилею завершения строительства Транссибирской магистрали и 50-летнему юбилею самого поезда.
В интерьерах поезда используются постеры с визуальной информацией о Транссибирской магистрали: карты и схемы, фотографии, посвященные строительству и запуску дороги, пейзажные снимки, а также интересные факты о магистрали.
С завершением поездки по Транссибу проект не заканчивается. Программой мероприятий на железнодорожных вокзалах ОАО «РЖД» совместно с Всероссийской общественной организацией «Русское географическое общество» будет организована серия лекций об истории Транссибирской магистрали, экспедициях Русского географического общества, достопримечательностях и природных объектах по маршруту следования поезда «Россия».

* * *
Поезд дальнего следования № 2/1 «Россия» сообщением Москва – Владивосток курсирует по самому протяженному железнодорожному пассажирскому маршруту в мире, проходящему по территории одной страны и пересекающему по суше почти всю Евразию. Длина этого маршрута 9 288 километров.
Инна ПЕПЕЛЯЕВА

Эксперты и общественность обсудили проблемы обучения школьников безопасному поведению на дорогах.

Сверить часы

Сегодня одной из основных причин высокой дорожно–транспортной аварийности экспертное сообщество считает несовершенство существующей системы обучения школьников Правилам дорожного движения и основам безопасности дорожного движения. Эксперты в области автообразования вполне закономерно ставят вопрос о необходимости разработки программ обучения школьников ПДД и основам БДД. Об этом шла речь на «круглом столе» в Общественной палате РФ, где представители органов государственной власти, общественных организаций, эксперты, руководители автошкол искали общие подходы к решению этой проблемы, обсуждали различные методы воспитания школьников как ответственных участников дорожного движения.
По статистике ГИБДД, за семь месяцев текущего года на дорогах страны произошло почти 90 тыс. дорожно–транспортных происшествий, в которых 10 180 человек погибли и 114 485 пострадали. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года все три показателя снизились: количество ДТП – на 8,2%, число погибших и раненых – на 15,5% и 7,5% соответственно. Но все же уровень травматизма и смертности на российских дорогах до сих пор остается высоким и вызывает серьезные опасения. Это зачастую является результатом пренебрежения водителей правилами и неуважения к другим участникам дорожного движения.
Неслучайно «круглый стол» проходил перед новым учебным годом, и вопрос, насколько хорошо школьники знают правила безопасного поведения на дорогах, совсем не праздный. По данным ГУОБДД МВД России, в 2015 году произошло более 19,5 тыс. ДТП с участием несовершеннолетних, в которых погибли 737 детей и почти 21 тыс. – получили увечья. За первое полугодие 2016 года было зафиксировано более 10 тыс. ДТП с участием несовершеннолетних, в которых погибли 353 ребенка и более 11 тыс. были травмированы.
Одним из наиболее важных факторов по снижению аварийности является обеспечение детской безопасности, особенно в начале учебного года, когда огромное количество детей идут в школу. Комплексные проверки улично–дорожной сети вблизи образовательных организаций, проведенные ГИБДД, показали, что наиболее распространенными нарушениями остаются отсутствие или износ дорожной разметки, пешеходных ограждений, искусственных неровностей, а также нарушения в установке и эксплуатации дорожных знаков и отсутствие наружного освещения.
По словам заместителя начальника отдела пропаганды безопасности дорожного движения и профилактики детского дорожно–транспортного травматизма ГУОБДД МВД России Сергея Хранцкевича, основной вид ДТП с участием детей связан с наездом на пешеходов. За истекший период 2016 года зафиксировано более 4,3 тыс. ДТП с наездом на детей, из них 14 случаев – со смертельным исходом. Характерно, что почти треть наездов на детей произошли на пешеходных переходах, при этом порядка 44% случаев связаны с нарушением ПДД самими детьми. Более половины ДТП с участием несовершеннолетних велосипедистов происходит также по вине детей. Очень часто участниками ДТП становятся малолетние дети, оказавшиеся на дороге без сопровождения взрослых. «То есть свою долю ответственности должны нести и родители, которые не научили своих детей элементарным правилам поведения на дороге. Безусловно, свою лепту в обучение ПДД обязана вносить и школа», –– убежден Сергей Хранцкевич.

Ветер в голове

Отдельная тема – ДТП с участием детей – водителей мототранспортных средств. О популярности этого вида транспорта говорит хотя бы то, что в авто-
школах только в прошлом году были подготовлены более 70 тыс. водителей категорий А и А1 (мотоциклы) и 62 тыс. водителей категории М (мопеды). Статистика аварийности с участием несовершеннолетних водителей механических транспортных средств следующие: с начала текущего года были зафиксированы 319 таких ДТП, в результате которых погибли 9 несовершеннолетних и 312 пострадали. По словам Сергея Хранцкевича, благодаря тому, что детей – водителей мототранспортных средств обязали иметь водительское удостоверение, удалось снизить количество таких ДТП.
Однако проблема заключается в том, что, покупая ребенку скутер или мопед, любящие папы и мамы зачастую забывают, что мопедом разрешено управлять только по достижении 16–летнего возраста и только пройдя курс обучения в соответствующей образовательной организации с получением в ГИБДД водительского удостоверения категории «М». Также пустяком считают езду на мопедах без шлемов, не задумываясь о том, что даже при незначительном ДТП ребенок может получить серьезные травмы.
Сергей Хранцкевич убежден, что родители в первую очередь должны быть заинтересованы в безопасности своих детей. Но чтобы чему–то научить, надо самому в этом хорошо разбираться.
Многие ли из родителей могут сказать, что знают ПДД, особенно, если они не водят машину? Их знания ограничиваются лишь тем, что, переходя дорогу, надо посмотреть сначала налево, а потом направо. Бывает и так, что родители из благих побуждений сами создают для своего ребенка аварийные ситуации. В этой связи мне вспоминается такой случай: едем по трассе, впереди – «Жигули» без водителя (!), на переднем сидении сидит пассажир, а водителя нет. И только при обгоне становится ясно, что за рулем не человек–невидимка, а мальчуган лет 8, голова которого чуть возвышается над рулем, поэтому его и не видно из–за водительского кресла. Как говорится, без комментариев!
По мнению эксперта, одним из ключевых условий для снижения количества ДТП с участием детей–водителей является формирование в обществе дорожной культуры, ведение непрерывного диалога с участниками дорожного движения, а также поддержка широкой общественности в предупреждении подобных правонарушений.
Со своей стороны, российская Госавтоинспекция при поддержке экспертного и общественного сообществ на протяжении последних десяти лет уделяет особое внимание изменению поведения и формированию общей культуры всех участников дорожного движения.
В настоящее время реализуется ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», в рамках которой регулярно проводятся пропагандистские мероприятия по всей стране. Программа разработана с целью воздействия на сознание нового поколения водителей и пешеходов, призвана привить детям дошкольного и школьного возраста нетерпимость к нарушению Правил дорожного движения.

А кто научит?

Участники дискуссии пытались найти ответ на вопрос: кто должен давать школьникам столь необходимые знания и в каком объеме?
Председатель правления НП «Гильдия автошкол России» Сергей Лобарев убежден, что необходимо создавать единую систему обучения ПДД, повышать квалификацию педагогов, ввести в школах изучение ПДД в качестве отдельного предмета, интегрировать деятельность автошкол в учебный процесс, объединив усилия авто– и общеобразовательных школ. «Мы готовы предоставить наш административный и интеллектуальный ресурс для проведения занятий в школах, сделать их более интересными, и обратились по этому поводу с письмом в Минобразования, но там не видят никакой проблемы», –– с сожалением констатировал Сергей Лобарев.
Директор Федерального центра Министерства образования и науки РФ («Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов в области профилактики и аддиктивного поведения у детей и молодежи») Владимир Зарецкий, отвечая на претензии Гильдии автошкол о недостаточной системной работе в системе образования по обучению детей безопасности дорожного движения, отметил, что в настоящее время действуют федеральные образовательные стандарты, в рамках которых есть предметы «Окружающий мир» для начальной школы и «ОБЖ» для средних и старших классов, изучение которых позволяет школьникам получать необходимые компетенции в области безопасности дорожного движения. «Когда мы ищем прямую связь между детским транспортным травматизмом и качеством школьного обучения, мы не должны забывать о работе в семье, все начинается там», – высказал свою точку зрения эксперт.
Его поддержала начальник отдела стандартов и содержания в сфере общего образования Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России Данута Чернышова: «Минобразования осуществляет только нормативно–правовое регулирование данной сферы. Поэтому нормативно эта часть урегулирована в полной мере. У школы есть все возможности для того, чтобы обеспечить качественное обучение ПДД в рамках уже существующих дисциплин, а как это реализуется на местах – вопрос к руководителям региональных систем образования и директорам школ». Данута Чернышова напомнила, что сегодня нагрузка на первоклашек составляет 21 час в неделю, к 11–му классу она вырастает до 37 часов, то есть в среднем ученик проводит в школе более 7 часов ежедневно, не считая времени на выполнение домашних заданий. Возможно ли в таких условиях вводить еще один предмет по изучению ПДД?
Председатель Всероссийского общественного движения в поддержку матерей и детей «Мамы» Кристина Симонян считает, что Минобрнауки перекладывает на родителей всю ответственность за обучение детей ПДД, забывая о том, что родители с утра до вечера зарабатывают деньги на оплату ребенку дополнительного образования, репетиторства, подготовки к ЕГЭ. По ее мнению, в школах необходимо ввести отдельный курс обучения правилам и основам безопасности дорожного движения для детей дошкольного и младшего школьного возраста в игровой форме. Она привела в качестве примера проект «Дороги и дети», успешно реализованный петербургским филиалом Всероссийского общественного движения в поддержку матерей и детей «Мамы».
По словам Сергея Хранцкевича, директора дошкольных учреждений очень позитивно воспринимают идею обучения детей в игровой форме правилам дорожного движения и безопасного поведения на дорогах. Эксперт согласился с тем, что увеличивать нагрузку на наших и так перегруженных детей путем введения еще одного предмета не стоит, но было бы целесо-
образно в средних и старших классах, кроме изучения ПДД в рамках ОБЖ, интегрировать эти вопросы в другие общеобразовательные предметы.

Было бы желание

Если уж на то пошло, обучать детей Правилам дорожного движения можно разными способами. Почему бы не использовать в учебных целях возможность фиксации гражданами при помощи специальных мобильных приложений правонарушений в области дорожного движения? Проект соответствующего федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в настоящее время проходит процедуру общественного обсуждения. Чем гоняться за виртуальными покемонами, лучше «ловить» вполне себе реальных нарушителей ПДД за парковку на газоне или за езду по тротуару. Так, школьники, фиксируя нарушителей с помощью своих гаджетов, могли бы на практике проявлять нетерпимость к нарушителям, проявлять свою гражданскую позицию, ну и закреплять полученные знания Правил дорожного движения.
Можно обучать детей во время летних каникул, как это сделали сотрудники Госавтоинспекции Краснодарского края, которые проводили для юных посетителей летних закрытых площадок игры и занятия по изучению основ дорожной безопасности. Сказочные герои из популярных сказок и мультипликационных фильмов рассказывали детям и их родителям об ответственности юных пешеходов, объясняли правила безопасного поведения на дорогах и обязанности пассажиров.
В Кирове площадками для мероприятий по безопасности дорожного движения стали торговые центры, где сотрудники Госавтоинспекции продемонстрировали велосипедистам существующие средства защиты, водителям автомобилей – виды детских удерживающих устройств, пешеходам – эффективность использования световозвращающих приспособлений в темное время суток.
В Москве традиционно проводятся общегородские мероприятия, ориентированные на родителей с детьми, в ходе которых родители могут научиться правильному формированию у детей навыков безопасного поведения на дорогах. Благодаря этому в столице удалось существенно снизить уровень детского травматизма при ДТП.
Надо сказать, что во многих регионах ведется системная плановая работа, направленная на предупреждение ДТП и профилактику детского дорожно–транспортного травматизма. Например, в Ростовской области по решению региональных властей всех школьников тестируют на знание Правил дорожного движения. Многие субъекты РФ ввели паспорта дорожной безопасности, которые содержат безопасные маршруты передвижения детей от школы до дома. В регионе организовано более 500 кабинетов для изучения ПДД, более 2 тыс. транспортных площадок, 37 стационарных автогородков.
Итак, часть экспертов считает, что детей надо обучать ПДД по полной программе, а не путем интеграции отдельных элементов в другие предметы, причем начинать обучение необходимо с первого класса, в игровой форме, тогда на выходе из школы мы получим дисциплинированного и грамотного участника дорожного движения. Другие, как начальник Московского городского автомотоклуба Анатолий Твердошинский, убеждены, что для решения проблемы обучения школьников Правилам дорожного движения и основам безопасности дорожного движения надо содействовать развитию сети спортивно–технических клубов. Кстати, только в Москве когда–то функционировали 88 таких клубов, которые работали с молодежью, увлекающейся техническими видами спорта. А сейчас из них сохранились единицы, в том числе и старейший Московский городской автомотоклуб, которому в этом году исполнилось 116 (!) лет.
Еще одно очень интересное направление работы с детьми – отряды ЮИД (юные инспекторы движения). Этому движению уже более 40 лет, и в нем участвуют 350 тыс. детей по всей стране, это более 33 тыс. отрядов. К слову, впервые за 12 лет юные инспекторы движения из России стали победителями международных соревнований ЮИД, прошедших недавно в Казахстане.
… Как видно из состоявшегося обсуждения, эксперты не пришли к единому мнению, кто же все–таки несет ответственность за обучение детей Правилам дорожного движения и навыкам безопасного поведения на дорогах: школа или родители? Как должен проходить процесс обучения: в рамках обязательного предмета общеобразовательной школы или это должно быть дополнительное образование? Как могут помочь этому процессу автошколы, различные объединения, такие, как спортивно–технические клубы или отряды ЮИД? А может быть, стоит вернуться к советскому опыту профобучения?
Завершая обсуждение, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки РФ Лариса Фальковская заверила, что все высказанные предложения, разработанные программы и региональные практики, направленные на обучение детей правилам безопасного поведения на дорогах, будут проанализированы, и самые интересные будут включены в интерактивный образовательный портал, объединяющий все образовательные ресурсы, связанные с профилактикой дорожно–транспортного травматизма детей и подростков. «Стандарты только задают рамки, все остальное – это наше волеизъявление. Поэтому, если родительское сообщество конкретной школы примет решение, чтобы курс по изучению ПДД был отдельно включен в программу, никто не вправе это запретить. Также закон не запрещает сетевое взаимодействие между образовательными организациями любого уровня и любыми другими организациями, осуществляющими обучение, в том числе и автошколами. Главное, чтобы этот процесс не был коммерциализирован».

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

функционируют главные воздушные ворота алмазного края.
Гражданская авиация Якутии в этом году отметила 91 год. История ее неразрывно связана с историей аэропорта Якутск. Как и в 30–е годы прошлого столетия, аэропорт выполняет функцию главных воздушных ворот алмазного края, соединяющих его не только с центральными городами России и некоторыми зарубежными странами, но и с большинством улусов республики, территория которой – более 3 млн кв. км.
Якутия – самый большой регион России и самое крупное административно–территориальное образование в мире. В республике годовая амплитуда колебаний температуры равняется 90 градусам (+35 °С летом и –55 °С зимой). При этом свыше 40% территории находится за полярным кругом.
Половина населенных пунктов республики относится к категории малочисленных, а 44% – к категории труднодоступных, куда, как говорится, только самолетом можно долететь.
В последние годы руководство страны большое внимание уделяет восстановлению присутствия России в Арктике, реанимации воздушного сообщения в районах Крайнего Севера. В январе 2014 года Министерство регионального развития РФ опубликовало проект закона «Об Арктической зоне РФ», в соответствии с которым в Арктическую зону страны помимо Мурманской области, Ненецкого, Ямало–Ненецкого, Чукотского автономных округов и ряда других округов и областей вошли 13 районов (улусов) Якутии: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Усть–Янский, Эвено–Бытантайский, Верхнеколымский. Аэропорт Якутск, по сути, является единственным транспортным узлом, обеспечивающим круглогодичное сообщение с этими арктическими районами.
Сложно переоценить значимость единственного международного аэропорта в регионе, на чью долю приходится 80% от всего авиапассажиропотока республики, как для экономики и промышленности Республики Саха (Якутия), так и для страны в целом.

Производственные  показатели самого северного аэропорта

По итогам 9 месяцев 2016 года АО «Аэропорт Якутск» удалось сохранить свои основные ключевые производственные показатели на уровне соответствующего периода прошлого года.
В частности, за 9 месяцев 2016 года обработано 1457 тонн почты, что на 2%, или на 29 тонн больше уровня прошлого года. Но грузов обработано на 37,7 тонн меньше, чем в прошлом году (99,5%). При этом количество самолетовылетов возросло на 3,3%. Это свидетельствует о продолжающейся тенденции замещения воздушных судов с большой взлетной массой на меньшие в рамках антикризисных мероприятий авиакомпаний. Произошел рост количества обслуженных воздушных судов таких типов, как Ан–24, Q–300, но отмечается снижение количества обслуженных Боингов–767 и 737, Ту–214.
За 9 месяцев этого года авиапредприятием были обслужены 682,7 тыс. пассажиров. Если сравнить, то за этот же период прошлого года были обслужены 682,4 тыс. пассажиров (100,1%).
Отсутствие значительного роста пассажиропотока объясняется причинами, актуальными ныне для всех региональных аэропортов России, – сложной экономической ситуацией в стране, введением зарубежных санкций, безработицей вследствие массовых сокращений и как результат – падением доходов и транспортной подвижности населения.
Здесь важно подчеркнуть, что существенное влияние на сохранение и увеличение частоты полетов населения в центральные города России оказывает государственная программа субсидирования перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении, а также проводимые авиакомпаниями сезонные распродажи авиабилетов.
Надо отметить, что в настоящее время произошло снижение обслуживаемых пассажиров у авиакомпаний Аэрофлот – на 3,2 тыс. пассажиров, Полярные Авиалинии – на 3,7 тыс. пассажиров, «Ангара» – на 0,4 тыс. пассажиров.
Рост обеспечили авиакомпании «Якутия» – на 33,3 тыс. пассажиров (+11,8%), S7 Group – на 13,5 тыс. пассажиров (+9,5%), Бурятские авиалинии – на 2,2 тыс. пассажиров (+14,5%). Если рассматривать ситуацию в целом, то необходимо признать, что на снижение производственных показателей авиапредприятия существенно повлиял уход с рынка авиаперевозок крупнейшего игрока – авиакомпании «Трансаэро».
По количеству отправленных и прибывших пассажиров АО «Аэропорт Якутск» по итогам 2015 года занимает 28–е место среди 300 аэропортов России, 11–е место по перевозке грузов, 8–е место по перевозке почты. По данным показателям аэропорт находится в тройке лидеров среди аэропортов Дальневосточного федерального округа после Хабаровска и Владивостока (Кневичи).

Авиакомпании–партнеры аэропорта Якутск

В октябре в некоторых российских и республиканских СМИ была распространена информация о возможном приостановлении рейсов Аэрофлота между Москвой и Якутском. Однако информация оказалось неточной – авиакомпания до 30 октября продолжит осуществлять рейсы по данному направлению ежедневно, а с 17 ноября будет летать согласно утвержденному зимнему расписанию.
В соответствии с одобренной Правительством РФ Концепцией развития аэродромной (аэропортовой) сети РФ на период до 2020 года аэропорт Якутск относится к числу внутрироссийских узловых аэропортов федерального значения со статусом международного и входит в состав социально и экономически значимых аэропортов национальной опорной аэропортовой сети Российской Федерации.
Из аэропорта Якутск выполняются регулярные прямые рейсы в Москву, Санкт–Петербург, Владивосток, Благовещенск, Сочи, Екатеринбург, Красноярск, Иркутск, Новосибирск, Хабаровск, Улан–Удэ.
По местным внутриреспубликанским воздушным линиям через аэропорт Якутск выполняются рейсы по 31 направлению.
Кроме этого, по международным воздушным линиям из главной воздушной гавани республики прямым рейсом можно вылететь в города КНР – Харбин, Шанхайгуань, Пекин, Южной Кореи – Сеул, Японии – Ниигата, Таиланд – Пхукет, Краби, Вьетнам – Нья Чанг.

Чем выше степень оснащенности, тем лучше качество обслуживания

За последние 5 лет аэропорт Якутск существенно обновил автопарк спецтехники. Так, в лизинг и за счет собственных средств аэропорта приобретены более 20 единиц спецавтотехники. В частности, закуплены буксировщики французских производителей, бортовые машины для загрузки и разгрузки багажа, почты, специальные транспортеры, три низкопольных перронных автобуса, аэродромные передвижные контейнеровозы (АПК–10) – «ножницы», которые прямо с машины поднимают контейнеры на уровень самолета, два стационарных аэродромных перегружателя (один грузоподъемностью 7,5 тонны, другой – 4,5 тонны), унифицированный моторный подогреватель УМП–350 и т. д.
В 2016 году правительством Республики Саха (Якутия) в рамках модернизации парка пожарных автомобилей были приобретены и переданы в пользование АО «Аэропорт Якутск» два пожарных аэродромных автомобиля «КамАЗ». Автомобили, полученные аэропортом, отвечают международным требованиям ICAO и сертификационным СПАСОП ГА РФ к пожарным аэродромным автомобилям и предназначены для тушения пожаров и проведения спасательных работ на воздушных судах, а также на наземных объектах аэропортов.
Надо отметить, что СПАСОП аэропорта Якутск в состоянии обеспечить 9–ю категорию уровня требуемой пожарной безопасности, что означает наличие пяти пожарных автомобилей с не менее 40,5 т огнетушащего состава, в том числе 2,43 т пенообразователя.
Но, несмотря на существенное обновление спецавтопарка, износ основных производственных фондов наземной инфраструктуры составляет 40%. И сейчас аэропорту Якутск дополнительно требуются современные аэродромно–уборочные, поливомоечные машины, спецмашины сопровождения, автогрейдеры, бульдозеры, тракторы, перронные автобусы.
Важно отметить, что вся техника, хотя аэродром является федеральной собственностью, в настоящее время закупается за счет собственных средств аэропорта и акционеров общества, что вызвано нехваткой финансовых ресурсов. Тем не менее, аэропорт постоянно старается изыскать средства на техническое перевооружение, так как есть четкое понимание того, что во многом качество оказываемых услуг и безопасность полетов зависят от технической оснащенности предприятия.

Поиск новых форматов: развитие неавиационной деятельности

Экономический кризис в стране внес свои жесткие коррективы и повлиял на снижение уровня традиционных авиационных доходов аэропортов. Усугубление экономической ситуации в стране, связанное с резкой девальвацией рубля и значительным падением во всех сферах бизнеса, продолжительные санкции со стороны зарубежных стран – все эти факторы вынуждают авиапредприятия сокращать расходы и искать новые форматы работы. Аэропорт Якутск не стал исключением. К сожалению, в условиях экономического кризиса у гражданской авиации доля доходов от внеаэропортовой деятельности невелика. Однако благодаря тщательно спланированной руководством АО «Аэропорт Якутск» во главе с гендиректором Николаем Местниковым кропотливой масштабной работе в последние годы выручка международного аэропорта от неосновных видов деятельности составляет 27%, что почти вдвое больше среднего показателя по региональным аэропортам. Этот факт можно расценивать как огромный шаг вперед в развитии неавиационных видов деятельности аэропорта Якутск. Как показывает анализ, уровень доходов от неавиационных видов деятельности за последние пять лет вырос с 20 до 27%. К примеру, доходы от предоставления платной парковки возросли в десятки раз, камеры хранения – в два раза, благодаря коммерциализации нового аэровокзала доходы от сдачи в аренду площадей выросли в два раза, а за счет рекламы – в четыре раза.
Наибольшая часть сегодняшних доходов (66%) от неавиационных видов деятельности была получена за счет реализации бортового и общественного питания, чем занимается самое большое структурное подразделение АО «Аэропорт Якутск» – производственно–коммерческий комплекс «Аэроторгсервис», включающий в себя гостинично–ресторанный комплекс «Лайнер», цех бортового питания и несколько кафе в аэровокзале. Получение таких доходов стало возможным благодаря проведенной в 2014 году масштабной реконструкции цеха бортового питания, который является структурным подразделением ПКК «Аэроторгсервис».
В 2014 году АО «Аэропорт Якутск» получило сертификат соответствия международному стандарту ХАССП. Оно стало первым его обладателем в Якутии. С тех пор цех бортпитания дважды в году проходит внешний независимый аудит на соответствие требованиям стандарта.
Стабильный доход продолжают приносить гостиничные услуги и сдача в аренду площадей аэровокзального комплекса. Доля доходов от работы гостиницы «Лайнер», получившей в июне 2016 года свидетельство о присвоении категории «три звезды», составляет примерно 12% от общего уровня доходов от НВД. Площади в пассажирском терминале, сдаваемые в аренду, в данное время полностью заняты. Доходы от коммерческих зон составляют 9% общих доходов от НВД.
Отдел по развитию неавиационных видов деятельности аэропорта Якутск продолжает развивать направление по предоставлению в аренду рекламных носителей, доходы по нему растут, однако в общей структуре НВД это пока 1,5%. То же самое касается и платного парковочного комплекса, на долю которого приходится чуть больше 2% неавиационных доходов.

Доступная среда для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья

В части обеспечения безопасности, сервиса для пассажиров с физическими недостатками в аэропорту Якутск ведется интенсивная работа. Так, в 2013 году для пассажиров с особыми требованиями был открыт отдельный зал ожидания, аэропорт одним из первых на Дальнем Востоке начал эксплуатировать амбулифт. Статистика показывает, что количество маломобильных пассажиров, воспользовавшихся услугами амбулифта, возросло почти в два раза по сравнению с 2013 годом. Для сравнения: в 2013 году за спецобслуживанием обратились 1645 маломобильных пассажиров, в 2014 – 1894, в 2015 году – 2736 человек. За 9 месяцев 2016 года количество пассажиров, воспользовавшихся услугами амбулифта, достигло 2563.
Эти показатели демонстрируют, что пассажиры с ограниченными возможностями здоровья, в том числе пожилые граждане, стали летать чаще. В аэропорту ежегодно совершенствуется работа по созданию безбарьерной среды для них. Кроме амбулифта, в медпункте аэропорта имеются инвалидные кресла, гусеничные и кресельные ступенькоходы.

Аэропорт Якутск – культурный, духовный очаг в городе

В праздничные дни в пассажирском терминале аэропорта Якутск регулярно проводятся социальные акции разного формата, от чтения стихов до концерта симфонического оркестра. Акции в основном ориентированы на пассажиров, встречающих и провожающих.
Кроме этого, традиционными стали обзорно–познавательные экскурсии для школьников и студентов, детей с ограниченными возможностями и воспитанников детских домов, знакомящие их с деятельностью аэропорта «изнутри». Подрастающему поколению очень интересно узнать о работе служб, пообщаться со специалистами и своими глазами увидеть то, как, например, сортируется багаж, где хранится специальная техника и как она функционирует. В прошлом году в здание пассажирского терминала переехал Музей авиации Якутии, благодаря чему экскурсии стали еще более увлекательными.
АО «Аэропорт Якутск» по инициативе генерального директора Николая Местникова шефствует над воспитанниками специального коррекционного детского дома «Берегиня» – организует для них праздничные мероприятия, экскурсии и вручает детям подарки по знаменательным датам.
Как уже было отмечено, в пассажирском терминале аэропорта Якутск регулярно проходят различные социальные акции. К примеру, одна из последних – «Скажи алкоголю – нет», приуроченная к Дню пропаганды трезвости в Якутии и Всероссийскому дню трезвости, который отмечается ежегодно 11 сентября. Акцию с целью популяризации здорового образа жизни провел медперсонал ГБУ РС(Я) «Якутская городская больница № 2». В рамках акции пассажиры и работники аэропорта получили сезонную вакцинацию от гриппа и консультацию врача–терапевта. Также любой желающий мог измерить артериальное и внутриглазное давление, уточнить свои антропологические данные – рост, вес и индекс массы тела, проверить методом экспресс–диагностики уровень сахара и холестерина в крови и пройти ЭКГ.
В аэропорту уделяют особое внимание организации досуга своих работников. Так, накануне Дня авиации Якутии, 7 октября среди работников АО «Аэропорт Якутск» прошел конкурс талантов. Концертная программа «Взлетная полоса талантов» прошла в формате «голубого огонька», в ходе которого представители различных служб и подразделений аэропорта выступили в таких номинациях, как вокал, хореография, фольклор, разговорный жанр. Были представлены около 30 номеров, активным участием отличились службы организации пассажирских перевозок, авиационной безопасности, спецтранспорта.

Жизнь аэропорта – это люди

Как проинформировал директор по персоналу и организационным вопросам АО «Аэропорт Якутск» Николай Попов, на сегодняшний день на предприятии работают 1389 человек – представители 30 национальностей. В последние годы прослеживается тенденция омоложения персонала, что положительно сказывается на производственном процессе. Передача опытными специалистами знаний, профессионального опыта, мастерства молодому поколению способствует быстрому распространению рационализаторских приемов труда и повышению его производительности.
Структура кадрового состава коллектива по возрастным категориям оптимальна. В частности, 44% (604 человека) составляют работники в возрасте от 30 до 50 лет, которые являются наиболее трудоспособными и квалифицированными.
Молодежь до 30 лет составляет треть всего персонала АО «Аэропорт Якутск», в этой связи работа с молодыми специалистами является одним из ведущих направлений предприятия.
Особым уважением на предприятии пользуются передовики производства, профессионалы высокого класса, проработавшие в аэропорту не один десяток лет. Среди них – Анатолий Кочетов, советник генерального директора по вопросам организации перевозок, который в 2016 году был удостоен Почетной грамоты Президента Российской Федерации, начальник службы электросветотехнического обеспечения полетов Павел Ерофеевский, начальник ОТК инженерно–авиационной службы Владимир Чиин, главный инженер предприятия Борис Цыбденов, начальник производственно–технической службы Василий Копытов и другие.
Гордостью коллектива также являются семьи – трудовые династии. К примеру, общий трудовой стаж работы в аэропорту династии Роньжиных насчитывает 871 год, то есть на предприятии трудились и трудятся 38 представителей нескольких поколений большого семейства. Таких династий, среди которых Трусовы, Яковлевы, Карасевы, Солодовы, Агашковы, в аэропорту Якутск немало.
Безусловно, эффективная деятельность аэропорта, который функционирует круглогодично и бесперебойно, напрямую зависит от профессионализма, сплоченности и четко скоординированных действий всего коллектива. Не случайно по итогам работы за 2015 год АО «Аэропорт Якутск» было удостоено звания лауреата конкурса «Лучший аэропорт года стран СНГ» в номинации «За большой вклад в развитие производства» среди аэропортов с объемом перевозок до 1 млн пассажиров.

Яна БАЙГОЖАЕВА,
пресс–секретарь
АО «Аэропорт Якутск»

Качество перевозок определяет отношение населения к транспортному сообществу.
Для работников автотранспортной отрасли России 2016 год ознаменован вступлением с 11 января в силу Федерального закона № 220–ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», а с 14 июля 2016 года – началом действия всех подзаконных актов. Но всех ли? В регионах считают, что закон нуждается в доработке. К такому выводу пришли и участники семинара, который был организован Московским областным транспортным союзом (АСМОР). С его президентом, заслуженным работником транспорта РФ, профессором, академиком Академии транспорта Российской Федерации, президентом Российской ассоциации транспортно–экспедиционного обслуживания населения «Ространссервис» Борисом Винокуровым мы встретились накануне Дня автомобилиста.
Разговор начался с небольшого экскурса в историю, в те времена, когда и зарождался этот праздник. С тех пор многое изменилось, но до недавнего времени в законодательстве новой России не было ни одного нормативного акта, который регулировал бы работу автомобильного транспорта.
– Не был законодательно оформлен ни один вид перево-
зок, будь то пассажирские, грузовые, смешанные, транзит, что очень мешало работе и развитию автотранспортной отрасли, – сказал Борис Винокуров. – Правда, в 2005 году увидел свет закон «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области», благодаря которому удалось придать рынку перевозок более цивилизованный вид. На конкурсной основе проходил допуск перевозчика к перевозке пассажиров, отбирались лишь те предприятия, где пристальное внимание уделялось вопросам безопасности дорожного движения, качественной подготовке водителей, надежной производственной базе и подвижному составу.
В тот же год началась работа над законом № 220–ФЗ, а в 2007 году он был передан в Госдуму и принят в первом чтении. Однако дальше дело не пошло, и лишь спустя почти восемь лет, в 2015 году, закон был принят.
По мнению Бориса Винокурова, закон важен прежде всего тем, что регулирует наиболее сложное направление работы транспорта – пассажирские перевозки, качество которых определяет отношение населения к транспортному сообществу.
Между тем ажиотаж вокруг закона № 220–ФЗ продолжается. По словам Бориса Винокурова, документ не решил всех проблем перевозчиков.
– Мы получили не совсем тот законодательный акт, который удовлетворял бы все требования автотранспортной отрасли, – отметил президент АСМОР. – Некоторые поправки, поступившие из субъектов и внесенные в закон, нас не удовлетворяют. Поэтому были подготовлены предложения по внесению изменений в закон, и думаю, что эти поправки будут рассмотрены новым составом Государственной думы. С нашими доводами согласился первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих. Создана специальная рабочая группа во главе с руководством департамента автомобильного транспорта Московской области, вместе с которым мы и провели семинар на тему «Состояние и основные проблемы реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. №220–ФЗ в Московской области».
Особую значимость мероприятию придало участие в его работе и выступление директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта РФ Алексея Бакирея, представителя рабочей группы Комитета Госдумы РФ по транспорту, советника президента Российского автотранспортного союза Сергея Карачуна, заместителя министра транспорта Московской области Андрея Середнева, члена Общественного совета Министерства транспорта РФ Сергея Храпача. Были выслушаны мнения представителей аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей Российской Федерации, правления Фонда развития пассажирских перевозок, УГАДН по Московской области. Свою точку зрения высказали многие из 47 руководителей предприятий пассажирского автотранспорта Московской области, принявшие участие в работе семинара.
В результате представителям профессионального сообщества удалось убедить депутатов, других членов рабочей группы внести в закон важные для перевозчиков, в том числе и Московской области, поправки.
Среди утвержденных предложений – предоставление допуска к перевозкам по маршруту без ограничений срока действия. Свидетельство выдается на пятилетний срок с дальнейшей пролонгацией, что дает предприятиям ясную перспективу инвестиций в перевозки. Важным нюансом является обязанность таких субъектов, как Москва и Московская область, устанавливать единый для сторон согласованный порядок организации перевозок на основе подписанного соглашения. Отсутствие такого порядка приводит к существенной дестабилизации перевозок по маршрутам, вплоть до арестов автобусов. Введено также требование об обязательном включении в нормативные акты субъектов порядка установления, изменения, отмены маршрутов, причин отмены маршрутов, причин отказа в их установлении и изменении. Введены правовые основы по организации перевозок льготных категорий граждан при перевозках по нерегулируемым тарифам.
– Все это, на наш взгляд, дает перспективу для реализации поставленной цели, – отметил Борис Винокуров. – Вместе с тем некоторых изменений добиться не удалось, но, учитывая значимость наших предложений для перевозчиков, тех, кто инвестирует свои средства в качество и безопасность перевозок, мы приложим все усилия, чтобы интересы автотранспорт-
ников были соблюдены.
Президент АСМОР не оставил без внимания и такой важный момент в деятельности союза, как борьба с нелегальными перевозчиками. В частности, со вступлением в силу закона
№ 220–ФЗ стало легче контролировать нелегальные пассажирские перевозки. В этом направлении АСМОР работает в тесном взаимодействии с Ространснадзором, контрольным управлением Министерства транспорта РФ, УГАДН по Московской области, с ГИБДД, ГУВД Московской области, налоговой инспекцией. Для ограничения деятельности недобросовестных перевозчиков законом внесены поправки в КоАП. Штрафные санкции в равной степени распространяются на юридические лица и индивидуальных предпринимателей. При этом необходимо особо подчеркнуть, что система штрафов начала действовать только с 15 июля этого года. Тем не менее, как отметил Борис Винокуров, похоже, ушли в прошлое времена, когда одновременно на трассе работали до 500 нелегальных перевозчиков. Сегодня их число заметно сократилось. Вместе с тем предпринимаются самые жесткие меры по полному их искоренению.
Пассажирские перевозки в Москве и Московской области стали своего рода маяком для выработки нового подхода к осуществлению таких перево-
зок, где на линии бок о бок работают государственные и коммерческие перевозчики. В Московской области рынок перевозок поделен практически пополам, и во всех крупных городах Подмосковья рядом с предприятиями ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» трудятся коммерческие перевозчики. Кстати, почти все предприятия, то есть более 70, организующие перевозки пассажиров, являются членами Московского областного транспортного союза.
Коснувшись проблем, связанных с грузовым автотранспортом, президент АСМОР подчеркнул, что его состояние оставляет желать лучшего. Поэтому есть острая необходимость в принятии федерального закона по организации грузовых перевозок, проект которого уже подготовлен. Борис Винокуров как заместитель председателя координационного совета по законотворческой деятельности Министерства транспорта РФ выразил надежду, что в ближайшую сессию нового состава Госдумы обсуждение проекта состоится.
Общественность получила возможность участвовать в подготовке федеральных законов для того, чтобы они были материализованы обществом, считает Борис Винокуров. Это важно потому, что документы, которые принимаются в стенах только министерства или правительства, к сожалению, грешат тем, что не до конца доработаны, и в течение длительного времени доводятся, что называется, до ума.
– Конечно, сделано многое, но работать еще есть над чем, – сказал Борис Винокуров. – Недавно мы вместе с областным министерством транспорта начали работу по объединению предприятий, которые занимаются логистикой, грузовыми перевозками, и, думаю, в 2017 году у нас появится новая структура. Практика показывает: когда предприятия работают в единой команде, то и защита, и условия их работы намного эффективнее, нежели когда они работают в одиночку.

Валерий БУДУМЯН,
обозреватель «ТР»

Что еще нужно сделать для прозрачности и эффективности сферы госзакупок.
По данным Минэкономразвития, в настоящее время в контрактной системе функционируют более 330 тыс. государственных и муниципальных заказчиков и около 500 тыс. поставщиков, что делает ее одной из крупнейших хозяйственных систем страны. В структуре ВВП РФ государственные закупки составляют более 10%. Возрос уровень доверия бизнеса к государственным закупкам, что подтверждается количественным ростом участников торгов: среднее количество участников закупок на торгах увеличилось с 2,5 до 3, а достигнутая за счет роста конкуренции экономия по результатам закупок составила более 321 млрд руб., или 7% от общего объема закупок.
Наиболее востребованным способом определения поставщика является электронный аукцион, доля которого составляет 56,6% от общего количества размещенных на официальном сайте извещений. Средняя цена контракта, заключенного в 2015 году, составила 1,64 млн руб. (в 2014 году – 1,98 млн руб.).
Контрактная система стала действенным механизмом поддержки субъектов малого предпринимательства: только по прямым контрактам малому бизнесу было направлено более 490 млрд руб., что на 41% превышает аналогичный показатель 2014 года.
По действующим правилам доля малых и средних предприятий в годовом объеме должна составлять не менее 10%. Однако в августе 2016 года Правительство РФ приняло решение об увеличении годового объема закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства по прямым договорам с 10 до 15%, что обеспечит дополнительный спрос на товары и услуги малого и среднего бизнеса. Изменения вступают в силу с 1 января 2018 года, то есть у госкомпаний есть время, чтобы подготовиться.
В целом контрактная система сформирована на 90%, разработана объемная подзаконная нормативно–правовая база, заявил директор Департамента развития контрактной системы Министерства экономического развития РФ Максим Чемерисов, выступая в Совете Федерации при обсуждении системы госзакупок на одном из «круглых столов». При этом основные усилия ведомства сосредоточены на проведении постоянного мониторинга действующей контрактной системы, чтобы оценить, в каких сферах она работает, а где нуждается в совершенствовании. Так, в ходе мониторинга контрактной системы было выявлено, что около 11 тыс. закупок на сумму 198 млрд руб. (или 3,7% от объема закупок) признаны неэффективными.
В 2015 году Минэкономразвития был проведен анализ расторгаемости заключенных контрактов, который показал, что контракты по результатам конкурсов, то есть там, где есть субъективные оценки, расторгаются в три раза чаще, чем контракты, заключенные на аукционе, где главный критерий – цена. Почему? Потому что срабатывает коррупционный фактор, пояснил Максим Чемерисов.
«Кроме недобросовестных заказчиков, есть и недобросовестные участники рынка, которые заявляются на все торги без исключения, выигрывают их (не имея при этом возможности исполнить ни один контракт) с одной целью – его перепродать, – считает эксперт. – Минэкономразвития разработало законопроект, предусматривающий установление обязанности раскрытия информации о субподрядчиках (соисполнителях), привлекаемых к исполнению контрактов. Это сделано для того, чтобы повысить эффективность и результативность осуществления закупок и сократить объем зло-
употреблений в этой сфере. Подготовлены и другие изменения, направленные на совершенствование законодательства о контрактной системе. Например, нередки случаи, когда недобросовестные заказчики через субподрядчиков привлекают аффилированных лиц. Заказчик формирует критерии оценки заявок, которые чудным образом оказываются сформированы под «своего» участника. Поэтому мы сейчас занимаемся и этой проблемой. Считаем, что при проведении конкурсных процедур необходимо внедрить практику утверждения Правительством РФ типовой конкурсной документации, которая будет содержать систему критериев оценки заявок».
О том, что в сфере госзакупок осталось еще немало проблем и рисков, свидетельствует и количество жалоб от участников. Так, в ФАС России в 2015 году поступили почти 70 тыс. жалоб (в 1,2 раза больше, чем в 2014 году) по признакам нарушений № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В ведомстве отмечают тенденцию к росту объема закупок у единственного поставщика, что негативно сказывается на экономии бюджетных средств. Доля изначально объявленных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по сумме в целом по стране в 2015 году выросла с 16,1% до 18,7%.
Счетная палата РФ также выявила порядка 500 нарушений при осуществлении государственных закупок на общую сумму более 125 млрд руб. Контрольно–счетными органами субъектов РФ за этот же период выявлены более 18 тыс. нарушений на общую сумму 17,5 млрд руб.
Большое количество обращений поступает и в Федеральное казначейство. По словам заместителя руководителя Федерального казначейства Александра Демидова, «необходимо осуществлять контроль на всех этапах госзакупки, усилить межведомственное взаимодействие, активно использовать региональный опыт».
«На региональном уровне наработана хорошая практика, когда заказчик отстранен от вариативности принятия решений по начальной (максимальной) цене контракта, потому что есть каталог цен. Для того чтобы у заказчика не было возможности придумывать какие–то дополнительные условия, выходящие за рамки законодательства, каждый регулятор должен разработать в своей сфере типовые контракты. В настоящее время, по данным Федерального казначейства, только пять министерств и ведомств разместили типовые контракты, что явно недостаточно», – констатировал Александр Демидов.
В целях совершенствования законодательного обеспечения развития системы государственных закупок товаров, работ и услуг Минэкономразвития работает над тем, чтобы сделать администрируемыми конкурсы с ограниченным участием. Речь идет о разработке квалификационных критериев, например, наличие опыта у участника закупки, который претендует, скажем, на контракт по уборке территории. «Тогда заказчик имел бы возможность отсеять от участия в конкурсе участника, который, образно говоря, кроме стола и стула, ничего не имеет и не исполнил добросовестно ни одного контракта, – полагает Максим Чемерисов. – Я считаю, что надо расширять практику проведения конкурсов с ограниченным участием, но расширять разумно. Самый большой риск – это установление неадминистрируемых квалификационных критериев, например, по наличию производственных мощностей или нового оборудования, которое, по мнению заказчика, должен иметь участник закупки. Иными словами, это способ «заточки» под «своего» поставщика. Другое дело, что эти критерии не должны закрывать доступ на рынок для новых участников, которые могут претендовать на контракты с минимальной стоимостью, иначе мы законсервируем рынок».
Опыт показывает, что самый лучший вариант борьбы со зло-
употреблениями в сфере закупок – общественное внимание. Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 года № 835 утверждены Правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд исключительно в случае закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд руб. путем использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Правилами, в частности, определяются: перечень организаций и государственных (муниципальных) органов, которые будут проводить обязательное общественное обсуждение; перечень лиц, принимающих в нем участие, которые вправе оставлять замечания и предложения в отношении обсуждаемых закупок; порядок и сроки предоставления ответов на поступившие замечания и предложения; варианты решений, принимаемых заказчиками по результатам обязательного общественного обсуждения.
Принятые решения позволят усилить общественный контроль за эффективностью расходования бюджетных средств при проведении закупок товаров, работ, услуг, будут способствовать снижению коррупционных рисков и других злоупотреблений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
В настоящее время гражданским законодательством предусмотрен механизм, обеспечивающий своевременную оплату исполненных обязательств, однако на практике возникают ситуации, когда заказчики необоснованно затягивают оплату по обязательствам, исполненным в рамках контрактов. Поэтому в Госдуму РФ внесен законопроект о сроке оплаты заказчиком исполненных обязательств по государственному и муниципальному контракту.
Законопроектом предлагается установить обязанность заказчика оплачивать поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу, отдельные этапы исполнения контракта в течение не более чем 30 дней с даты подписания им документа о приемке товара, работы, услуги.
Как ожидают в правительстве, реализация законопроекта будет стимулировать экономическую деятельность поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и дисциплинировать заказчиков при оплате исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

КСТАТИ
Поступил на рассмотрение
В Госдуму поступил проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Статья 31 данного Федерального закона устанавливает единые требования к участникам закупок. Одним из таких требований является отсутствие у участника закупки (физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица) судимости за преступления в сфере экономики, за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята. А также факт неприменения в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
По словам председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергея Жигарева, законопроект направлен на борьбу с коррупцией и недобросовестной конкуренцией в сфере государственного заказа. В частности, предлагается внести изменения в статью 31 и установить в качестве требований к участнику закупки отсутствие судимости не только за преступления в сфере экономики, но и за преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки» и 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса Российской Федерации. На участников закупок, у которых судимость погашена или снята, предлагаемые законопроектом требования распространяться не будут.

Состоялось заседание Общественного совета Министерства транспорта РФ.
Вопросы развития региональных авиаперевозок, формирования воздушной сети на территории России, а также комплекс мер по снижению стоимости перевозок на внутренних авиалиниях были рассмотрены на очередном заседании Общественного совета Минтранса России.
Несмотря на трудности, с которыми сталкивается сегодня отрасль гражданской авиации, региональные авиаперевозки имеют хорошие показатели, отметил министр транспорта РФ Максим Соколов. Они лидируют на фоне стагнации на международных направлениях. Идет обновление регионального парка авиакомпаний, за счет субсидирования приобретены 73 самолета.
– За 8 месяцев текущего года пассажирооборот на внутренних линиях увеличился на 17% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и на 3% по сравнению с 2015 годом, сообщил заместитель министра транспорта РФ Валерий Окулов. Количество перевезенных за указанный период пассажиров составило около 38 млн человек. На региональных авиаперевозках (без учета маршрутов в Москву и Санкт–Петербург) отмечен устойчивый рост, по сравнению с 2014 годом пассажиропоток вырос на 32% и на 16,4% по сравнению с 2015 годом и составил почти 7 млн пассажиров. По итогам года этот показатель превысит планку 8 млн человек.
Учитывая рост внутреннего туризма, Минтранс России внес предложение в Правительство РФ о продлении действия нулевой ставки НДС на авиаперевозки в Крым до 2018 года, чтобы сохранить привлекательные тарифы для пассажиров.
Члены Общественного совета обсудили комплекс мер по снижению стоимости авиаперевозок на внутренних линиях и развитие низкобюджетных перевозок. Валерий Окулов сообщил, что Минтрансом издан приказ, предусматривающий возможность исключения из тарифа расходов на питание в полете. Министерство регулярно проводит мониторинг цен на авиатопливо, направляя в ФАС России данные, согласно которым рост цен не превышает инфляцию.
В рамках программы субсидирования лизинговых платежей приоритет отдается авиаперевозчикам, использующим современные воздушные суда отечественного производства. Проектом решения Евразийского экономического союза установлено ограничение на ввоз среднемагистральных турбореактивных воздушных судов иностранного производства старше 12 лет. Минтрансом подготовлены предложения по изменению тарифного регулирования, что обеспечит стимулы к увеличению пассажиропотока и росту инвестиций.
Как было подчеркнуто на заседании Общественного совета, многие из этих и других инициатив вытекают из предложений граждан, представителей авиационной общественности, высказываемых в СМИ и в рамках дискуссий на разных общественных площадках.
Валерий Окулов отметил работу авиакомпании «Победа». Располагая парком из 12 самолетов, она осуществляет перевозку пассажиров более чем по 50 направлениям внутри страны, постоянно расширяет географию полетов. В зимнем расписании 2016/2017 года предусмотрено открытие новых рейсов из Москвы в Волгоград, Владикавказ и Нальчик.
На заседании Общественного совета был также рассмотрен вопрос о развитии сети автомобильных дорог общего пользования. Максим Соколов напомнил, что к 2019 году практически вся федеральная дорожная сеть будет приведена в нормативное состояние. Он еще раз обозначил приоритетные федеральные проекты, не обойдя вниманием необходимость приведения в нормативное состояние региональных и местных дорог, а также повышения безопасности дорожного движения в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги».
О возможностях разрабатываемого Федеральным дорожным агентством публичного мобильного портала (мобильного приложения для автомобилистов) рассказал заместитель руководителя Росавтодора Игорь Астахов. Ресурс будет информировать пользователей о ремонтных работах, объектах дорожного сервиса, качестве и состоянии всей сети автодорог и даже погодных условиях на дороге. Приложение будет иметь механизм обратной связи, с помощью которой водители смогут отправлять информацию о проблеме на конкретном участке дороги с установлением текущей геопозиции. Через портал можно будет оплатить штрафы за нарушение правил дорожного движения, а в случае необходимости вызвать эвакуатор из ближайшего населенного пункта. Приложение должно быть полностью готово к маю 2017 года и будет совместимо с мобильными платформами iOS, Android, Windows на смартфонах и планшетах.

Артем ОЗУН,
обозреватель «ТР»
Фото Алексея ТРОШКИНА

       В 2016 году ключевые мероприятия «Транспортной недели» - международный форум и выставка «Транспорт России» - отметят 10-летний юбилей.

       С 30 ноября по 2 декабря  в комплексе «Гостиный Двор» на территории 3700 кв.м.  развернется масштабная экспозиция, которая продемонстрирует ход реализации наиболее значимых проектов в сфере железнодорожного, автомобильного, авиационного, морского и речного транспорта, дорожного хозяйства. Среди представленных проектов:

-  Модульная система беспилотного транспорта MatrЁshka

- Программа комплексного развития и модернизации Международного аэропорта Шереметьево в рамках подготовки к Чемпионату Мира по футболу-2018

-  Строительство Центрального участка автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге

-   Развитие аэропортового комплекса «Симферополь», Республика Крым

-   Мост через Керченский пролив

-   Система «Платон»

и многие другие проекты, направленные на развитие транспортной инфраструктуры Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы).

        X Юбилейный международный  форум «Транспорт России» представит насыщенную деловую программу с участием  руководителей крупнейших логистических компаний, перевозчиков, представителей органов государственной власти, иностранных экспертов.

        Одним из ключевых форматов форума станет пленарная дискуссия «Транспорт России. Образ будущего», посвященная обсуждению ключевых приоритетов развития отечественного транспорта до 2030 года. Состоится ряд отраслевых конференций по проблематике развития основных видов сообщения, в том числе авиационного, автомобильного, водного и др.

          В целом, в текущем году в рамках программы пройдет свыше 20 деловых форматов, среди которых: разговор без галстука с заместителями Министра транспорта Российской Федерации, 100 вопросов Министру транспорта Российской Федерации,

Деловой завтрак Министра транспорта Российской Федерации, IV Форум транспортного образования.

         С графиком X Юбилейного международного форума и выставки «Транспорт России» можно ознакомиться на сайте мероприятия.

С 26 ноября по 2 декабря 2016 г. в рамках «Транспортной недели - 2016» состоится ряд мероприятий:

- X Юбилейный международный  форум и  выставка «Транспорт России»;

- Деловой завтрак Министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова;     

- Разговор без галстука с заместителями Министра транспорта Российской Федерации;

- 100 вопросов Министру транспорта Российской Федерации;

- IV Международная конференция и выставка «ЭкспоСитиТранс»;

- Церемония вручения премии «Формула движения»;

- IV Форум транспортного образования;

- Международный дорожный конгресс «ROAD TRAFFIC RUSSIA – 2016»;

- XIV Международная конференция «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство»,

а также молодежные мероприятия:

- VIII Общероссийская спартакиада студентов транспортных ВУЗов;

-  Всероссийский фестиваль творчества студентов транспортных ВУЗов «ТранспАрт-2016».

Впервые в рамках выставки «ЭкспоСитиТранс» состоится Открытый чемпионат России по дрон-рейсингу.

С графиком проведения можно ознакомиться на сайте  http://transweek.ru

Соорганизатор: Министерство транспорта Российской Федерации

Организатор: ООО «Бизнес Диалог»

Дополнительную информацию вы можете получить в пресс-центре «Бизнес Диалог»:

Тел.:  +7 (495) 988 28 01

media@bd-event.ru

Министерство транспорта РФ планирует ужесточить наказание за нарушение норм тахографического контроля. На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликованы поправки в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, подготовленные Минтрансом России.
В новой редакции документа устанавливается административная ответственность перевозчиков (индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, должностных лиц организаций) за нарушение режима труда и отдыха водителей при осуществлении перевозок пассажиров и грузов.
Согласно действующему законодательству тахограф необходимо устанавливать на пассажирский транспорт, имеющий больше 8 мест для сиденья, и на грузовики массой свыше 3,5 тонны. Сегодня за отсутствие тахографа или неправильную эксплуатацию устройства водителю выписывают штраф от 1 до 3 тыс. руб., предприятию – от 5 до 10 тыс. Что касается нарушения режима труда и отдыха, то тут ответственность несет только водитель, в то время как зачастую именно предприятие вынуждает водителя работать сверхурочно, чтобы выполнить завышенные показатели планов перевозок.
На данный момент на рынке избыток предложений по перевозке грузов, естественно, клиент выбирает того, кто везет груз за меньшие сроки и дешевле. Перевозчики, которые установили тахограф и соблюдают нормы режима труда и отдыха, работают не в равных конкурентных условиях с теми, кто проигнорировал требования Минтранса. Данную ситуацию необходимо исправить.
Пока изменения коснутся только тех предприятий, которые осуществляют междугородные пассажирские перевозки и грузоперевозки, но в следующем году нормы тахографического контроля, возможно, будут распространяться также на пассажирский транспорт, осуществляющий пригородные перевозки, а с 2018 года тахографами оснастят городские автобусы.
Все эти меры направлены на повышение уровня безопасности на дорогах страны, ведь причиной большинства ДТП все еще остается человеческий фактор, в том числе и усталость водителя.

Члены Временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения в 2018 году в России чемпионата мира по футболу посетили Сочи, где пройдут четыре матча группового этапа, 1/8 финала и 1/4 финала ЧМ–2018.
В ходе поездки сенаторы осмотрели сочинский аэропорт, тренировочные площадки в местах размещения баз команд и главную сочинскую арену, которой предстоит принять матчи мундиаля, – стадион «Фишт».
Согласно оценке членов комиссии Сочи практически полностью готов к приему участников и гостей мундиаля. С учетом того, что дополнительный поток автомобильного транспорта может увеличиться на десятки тысяч автомобилей, сенаторы отметили: важно не допустить в период проведения матчей транспортного коллапса в Сочи. Поэтому особое внимание они уделили вопросам транспортного обеспечения в период проведения Кубка конфедераций и мундиаля, которые будут проходить в разгар курортного сезона.