СОБЫТИЕ

Ежегодно форум собирает представителей органов власти, экспертов в области транспортной инфраструктуры, дорожного строительства и финансов, ученых, ключевых игроков бизнес–сообщества. Мероприятие является площадкой для обсуждения актуальных отраслевых вопросов, что позволяет сделать работу дорожников еще более новаторской и эффективной.
Нынешний форум примечателен тем, что накануне состоялось заседание Госсовета РФ, посвященное развитию сети автодорог в стране и безопасному дорожному движению, и рассмотренные там проблемы, сделанные выводы нашли отражение в многочисленных дискуссиях, предусмотренных программой сочинского мероприятия.
Исполнение поручений Президента РФ невозможно без применения инновационных технологий выполнения дорожных работ, разработки энерго– и ресурсосберегающих программ, повышения качества строительных материалов. Но внедрение инноваций замедляет устаревшая нормативно–техническая и правовая база.
Парламентарии стараются активнее работать в этом направлении, чтобы нормативно–правовые документы не были тормозом к движению вперед, использованию прогрессивных инженерных решений и технологий. Об этом говорил на панельной дискуссии «Применение инноваций: ожидаемый экономический эффект» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Валерий Васильев. По его словам, в верхней палате парламента достаточно активно мониторят ситуацию в области дорожного законодательства. В мае текущего года в СФ прошел большой «круглый стол» на эту тему, где высказывались различные точки зрения. Это важно, поскольку именно в спорах рождается истина.
В Совете Федерации создана временная комиссия по мониторингу реализации нацпроектов в субъектах РФ. За весеннюю сессию сенаторы побывали в десятках регионов. Законодательные инициативы территорий, связанные с поправками в Градостроительный кодекс РФ, федеральный закон № 44 о госзакупках, будут учтены уже в ближайшее время. «Жизнь динамична, она вносит свои коррективы, и задача депутатов, сенаторов – так же динамично работать, создавая условия для дорожников, чтобы качество российских дорог стало лучше», – сказал Валерий Васильев.
Директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Григорий Волков напомнил о задачах, которые предстоит выполнить федеральным дорожникам в рамках реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. Совокупно за это время необходимо построить и реконструировать 3500 км автодорог. В первую очередь это обходы крупных городов. Запланировано связать дорогами федерального значения административные центры с точками экономического роста.
Помимо коридора «Север – Юг», который к 2024 году обеспечит безостановочный проезд по скоростным дорогам транспортных средств от Выборга до Севастополя, амбициозной задачей также является создание международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай» с непрерывным движением от Санкт–Петербурга до Оренбурга и далее до границы с Казахстаном (пункт пропуска Сагарчин). Трассировка российской части МТМ включает скоростную автодорогу М–11 Санкт–Петербург – Москва, строительство которой будет завершено в этом году. Далее маршрут пройдет по участку ЦКАДа в Московской области (пусковой комплекс № 3). От столицы маршрут пойдет на восток по планируемой к строительству скоростной автодороге Москва – Нижний Новгород – Казань. Составной частью маршрута станет обход Тольятти с мостом через Волгу.
На этом инновационном маршруте будут созданы все современные условия как для пассажирских, так и для грузовых перевозок. Особое внимание будет уделено обеспечению безостановочного движения транспорта. На скоростных трассах планируется внедрить систему «свободного потока», которая будет обкатана на ЦКАДе, пояснил Григорий Волков.
В панельной дискуссии принял участие начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников. Он особо подчеркнул, что достижение поставленных руководством страны целей по снижению смертности на автодорогах в результате ДТП в 3,5 раза к 2024 году, безусловно, потребует поиска новых форм и методов работы. По мнению начальника ГУОБДД, применение инноваций в отрасли следует рассматривать прежде всего в контексте повышения безопасности дорожного движения. Самое меньшее число погибших – на платных дорогах с хорошим освещением и разделительным барьерным ограждением. Надо приложить максимум усилий для создания такой современной безопасной инфраструктуры, внедрять инновационные технологии, позволяющие эффективно снижать смертность на трассах.
Внедрение передовых технологий на автодорогах страны невозможно без применения современной техники. «Но не уступают ли отечественные дорожные машины в конкуренции по качеству зарубежным аналогам?» – задался вопросом модератор панельной дискуссии, ведущий телеканала «Россия 24» Дмитрий Щугорев.
Наличие иностранных брендов в линейке дорожной техники не всегда означает, что она не российская, пояснил заместитель министра промышленности и торговли РФ Александр Морозов. К примеру, уже почти полтора десятка лет в Набережных Челнах действует совместное предприятие КАМАЗа и немецкого концерна ZF Friedrihshafen AG, выпускающее продукцию под торговой маркой иностранной компании, в том числе автоматизированные коробки передач для грузовых автомобилей. И таких предприятий, снабжающих европейские заводы автокомпонентами, произведенными в России, немало.
Задачи, поставленные руководством страны, потребовали от машиностроительного комплекса пройти непростой путь реструктуризации, избавления от неэффективных предприятий, привлечения в отрасль квалифицированных специалистов, отметил Александр Морозов. В 2013–2015 годы Правительство РФ инвестировало большие средства в научно–исследовательские и опытно–конструкторские работы. И уже в 2016–2017 годы производство российской дорожно–строительной техники увеличилось в два раза.
Другое направление – приглашение иностранных производителей для реализации инвестиционных проектов в России. К настоящему времени подписаны около 30 специальных инвестиционных контрактов с известными брендовыми компаниями, которые обязались построить в нашей стране заводы по производству дорожно–строительной и автомобильной техники.
Создавая современную дорожную инфраструктуру, Госкомпания «Автодор» заинтересована в привлечении инновационных технологий, особенно разрабатываемых малыми и средними предприятиями. Компания предоставляет малому бизнесу широкие возможности для тестирования своих разработок на испытательных полигонах, которые специально созданы на действующих участках дороги с напряженным трафиком. Для более быстрого рассмотрения предложений действует «единое окно», через которое от предпринимателя требуется предоставить минимальный пакет документов. Благодаря этим усилиям вырос объем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
Однако всевозможные барьеры, включая вопросы формирования цен на стройматериалы, нормативного обеспечения и чрезмерной зарегламентированности дорожных работ, нестабильности рынка дорожных организаций, препятствуют развитию дорожной отрасли, внедрению инновационных инженерных решений. Об этом говорил председатель правления Госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко. По его словам, дорожное сообщество готово к существующим вызовам. Специалисты здесь собрались грамотные, используемые материалы и техника высокого качества. Препятствием являются те барьеры, о которых говорил на Госсовете Президент РФ. И не надо лакировать ситуацию, закрывать глаза на проблемы, которые тормозят выполнение поставленных задач. Надо искать пути решения.
О путях решения одной из таких проблем, связанной с высокими тарифами энергосбытовых компаний на освещение автодорог, спросил Вячеслава Петушенко корреспондент «ТР».
– Вопрос снижения ставок на освещение автодорог всех уровней активно рассматривается, – сказал он. – Поскольку потребление электроэнергии днем гораздо выше, чем ночью, а генерирующие компании все равно ее вырабатывают, мы договорились о том, что на всех дорогах будет применяться ночной тариф. Это даст первый эффект экономии. Кроме того, сообщество прорабатывает вопрос перехода в дальнейшем на специальный тариф.
Безусловно, расходы дорожных организаций на освещение автодорог могут быть сокращены благодаря инновациям, в том числе внедрению автоматизированных систем управления наружным освещением, когда на каждом конкретном объекте оптимизируется график включения и выключения наружного освещения. На линиях освещения автодорог в южных районах страны есть возможность накапливать электроэнергию днем с помощью аккумуляторов благодаря установке осветительного оборудования, питающегося от солнечных батарей, добавил Вячеслав Петушенко.
О взаимодействии Росавтодора с разработчиками инновационной продукции рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Евгений Носов. По его словам, способствует этому Федеральный закон № 184 «О техническом регулировании». В тесном взаимодействии с техническим комитетом по стандартизации № 418 «Дорожное хозяйство» Росавтодор проводит согласованную техническую политику по рекомендациям применения современных технологий и материалов. Высокая активность по внедрению таких материалов наблюдается среди подрядчиков и производителей инновационной продукции, которая применяется на объектах дорожного хозяйства на основании стандартов организации (СТО).
И все же не всегда так просто предприятиям малого бизнеса достучаться до заказчика, чтобы доказать, что разработанное инновационное решение достойно практического применения. По словам председателя комитета «Деловой России» по развитию ГЧП и взаимодействию бизнеса и государственных компаний Сергея Фахретдинова, осложняет процесс внедрения сам технологический цикл производства инновационного продукта, который составляет три года. Нужно провести его лабораторные и натурные испытания, запроектировать новшество. Пройти препоны Главгосэкспертизы. Решить финансовые проблемы.
И несмотря на ряд специальных программ поддержки бизнеса, которые реализует Минпромторг России, в том числе льготного лизинга, не у всех мелких компаний есть возможность, да и желание заниматься подготовкой необходимого пакета документов. Хлопотное это дело. Кредиты сегодня дорогие и не всем доступны, учитывая, что более половины компаний, в том числе дорожной отрасли, в настоящее время работают или с нулевой маржой, или с отрицательной, пояснил Сергей Фахретдинов. Попробуйте с таким балансом получить кредит.
В рамках форума «Инновации в дорожном строительстве» состоялись несколько сессий и «круглых столов», в том числе по темам совершенствования нормативной базы проектирования для обеспечения безопасности и качества автодорог, сметного нормирования и ценообразования, управления инновациями в дорожном хозяйстве, BIM– трансформации дорожных проектов и другим. Выработанные в ходе дискуссий решения лягут в основу дальнейших изменений в научно–технической политике отрасли, цифровизации, развитии инфраструктуры и автомобильного туризма.

Сергей ОЗУН,
спецкор «ТР»
Москва – Сочи – Москва