Конгресс объединил VI Международный форум дноуглубительных компаний и II техническую конференцию «Современные решения для гидротехнических работ».
Для участия в мероприятии зарегистрировались более 200 российских и иностранных специалистов.
Программа конгресса включала в себя рассмотрение современных технологий проведения дноуглубительных и гидротехнических работ в морских портах. Участие в дискуссии приняли заместитель руководителя Росморречфлота Надежда Жихарева, генеральный директор ФГУП «Росморпорт» Андрей Лаврищев, заместители генерального директора предприятия и работники центрального аппарата и филиалов, представители ведомств, а также крупнейших дноуглубительных компаний.
В первый день работы конгресса Андрей Лаврищев выступил с докладом на тему: «Перспективные проекты развития морской портовой инфраструктуры, включающие строительство гидротехнических сооружений и дноуглубление». Он отметил, что на сегодняшний день морское портовое хозяйство России насчитывает свыше 892 портовых комплексов, расположенных в 67 морских портах, общей мощностью более 1 млрд тонн. Протяженность причального фронта составляет около 148 тыс. погонных метров.
В настоящее время предприятием реализуются три крупных проекта строительства морских терминалов:
– международного терминала для приема круизных и грузопассажирских судов в городе Пионерский Калининградской области;
– комплекса береговой инфраструктуры в морском порту Геленджик;
– транспортно–перегрузочного комплекса для перевалки угля в бухте Мучке.
Эти масштабные комплексные стройки включают создание оградительных, берегоукрепительных и причальных сооружений, зданий и объектов системы обеспечения безопасности мореплавания, а также дноуглубительные работы.
Ежегодно Росморпорт выполняет дноуглубительные работы с использованием 18 земснарядов, 12 грунтоотвозных шаланд и другой вспомогательной техники. За 2018 год предприятием выполнены ремонтные дноуглубительные работы в объеме порядка 8 млн куб. м на 57 объектах. Таким образом, в целом обеспечены навигационные параметры на более чем 360 подводных ГТС.
Объем дноуглубительных работ ФГУП «Росморпорт» в 2019 году по плану составит 12,1 млн куб. м, сообщил Андрей Лаврищев. По его данным, в том числе объем ремонтного дноуглубления должен составить 10,4 млн куб. м, дноуглубления при новом строительстве – 1,7 млн куб. м. При этом собственными средствами планируется провести работы в объеме 8,4 млн куб. м.
Порты, в которых будет проводиться дноуглубление в рамках реализации проектов развития: Калининград, Геленджик, Ванино, Холмск.
В тот же день более подробно о современном дноуглубительном флоте предприятия рассказал заместитель гендиректора по флоту ФГУП Росморпорт Василий Стругов. Он сообщил, что в настоящее время «Росморпорт» располагает 30 судами, выполняющими ремонтные дноуглубительные работы. Предприятие постоянно наращивает количество собственной дноуглубительной и вспомогательной техники. Если в 2015 году в составе дноуглубительного флота предприятия было 8 земснарядов, средний возраст которых составлял 29 лет, то к 2018 году флот пополнился 10 единицами земснарядов, большинство из которых являются новыми высокопроизводительными судами. Это позволило увеличить долю объемов собственной техники с 52% в 2015 году до 70% в 2018 году.
В своем докладе Василий Стругов подчеркнул, что для максимально эффективного использования собственных земснарядов организована работа дноуглубительной техники в постоянном режиме. При наступлении ледовой обстановки суда передислоцируются в незамерзающие морские порты и возвращаются в порт приписки на период летней навигации.
В 2019 году Росморпорт планирует закупить один земснаряд и две грунтоотвозные баржи. Что касается внедрения новой техники, Росморпорт намерен в скором времени испытать безэкипажную грунтоотвозную шаланду. Шаланда «Рабочая» с вместимостью трюма 900 куб. м строится на Онежском судостроительно–судоремонтном заводе и планируется к сдаче в мае.
Второй день форума был посвящен вопросам совершенствования нормативного правового регулирования в области строительства морских портов, в том числе при эксплуатации и ремонте портовых ГТС. Помимо этого участники конгресса обсудили современные технологии в области гидростроительства, а также вопросы обеспечения безопасности портовых гидротехнических сооружений.
Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России в течение двух недель проанализирует существующую нормативно–правовую базу по гидротехническим сооружениям, сообщил заместитель директора департамента Андрей Козлов. По его словам, после этого
совместно с Росморречфлотом и Ассоциацией морских торговых портов планируется составить план–график по совершенствованию этой базы.
Напомним: Президент России Владимир Путин в Послании к Федеральному собранию поставил задачу проанализировать существующую нормативную базу и оптимизировать ее.
Заместитель руководителя Росморречфлота Надежда Жихарева рассказала участникам конгресса, что документы по финансово–организационной модели концессионного соглашения по проекту сухогрузного района порта Тамань планируется передать в Правительство РФ в марте. По ее словам, ранее Минтрансу и Росморречфлоту было дано поручение дополнительно проработать данную модель с заявлявшимися ранее и новыми инвесторами.
Создание сухогрузного района морского порта Тамань предполагает строительство терминалов для перевалки балкерных и генеральных грузов. Таким образом, совокупная мощность сухогрузного района составит более 91 млн тонн в год.
Советник генерального директора ФГУП «Нацрыбресурс» Виктор Чеботаев выступил с докладом по проблемам нормативного регулирования поддержания проектных глубин акваторий морских портов и обеспечения безопасности судоходства, который вызвал большой интерес у специалистов.
Одной из системных проблем морских портов остается уменьшение глубин в прикордонной зоне причалов вследствие заносимости акваторий донными отложениями, а также их засорения продуктами хозяйственной деятельности портов. Та же проблема касается подходных каналов и операционных акваторий.
Уменьшение глубин в указанных типах акваторий ведет к невозможности использования гидротехнических сооружений для приема судов того водоизмещения, которое заявлялось при проектировании и строительстве порта. Соответственно, неизбежны финансовые потери операторов портов и всего транспортно–логистического узла в целом. И эти потери несравнимо выше затрат на регулярное проведение регламентных работ по дноуглублению соответствующих акваторий.
«Ремонтное дноуглубление в отличие от нового строительства не характеризуется значительными объемами, но требует регулярности. Речь здесь идет о необходимости извлечения нескольких сотен или тысяч кубометров грунта, но делать это нужно из года в год, регулярно», – отметил в своем выступлении Виктор Чеботаев.
Специалисты предприятия определили несколько факторов, мешающих решению данной проблемы. Это прежде всего излишне усложненная административная процедура оформления работ, вызывающая их затягивание и необоснованное удорожание. Сложную административную процедуру приходится проходить для получения возможности захоронения грунта, извлеченного в портовых акваториях. Сказывается также и отсутствие подводных отвалов для дампинга грунта в районах морских портов, а также недостаток на рынке дноуглубительных снарядов малой производительности.
Виктор Чеботаев считает, что решением описанных проблем могли бы стать системные изменения природоохранного и морского законодательства, которые бы позволяли:
– устранить требования о необходимости получения заключения государственной экологической экспертизы при подготовке проектной документации на дноуглубление, извлечение предметов, мешающих судоходству, и иную повседневную деятельность в пределах границ акватории морского порта;
– создать и эффективно использовать федеральную сеть согласованных всеми ведомствами полигонов дампинга с привязкой к морским портам. При этом поручить их администрирование службам капитанов портов. И главное – создать простые и понятные, «быстрые» регламенты оформления захоронения грунта на этих полигонах с определением и утверждением тарифов утилизационных сборов;
– создать систему государственного экологического мониторинга донных отложений в акваториях морских портов и на федеральной сети полигонов дампинга, построенную на принципах экологического зонирования, с определением и утверждением перечня тарифов компенсационных сборов;
– создать систему сбора компенсационных и утилизационных платежей при проведении дно-
углублений в пределах акватории морских портов в режиме «одного окна». ФГУП «Нацрыбресурс» готово войти в состав рабочей группы с целью совершенствования законодательства в сфере дноуглубительных и подводно–технических работ в границах морских портов.
Эти предложения были поддержаны участниками конгресса. С представителями Росморречфлота и Росморпорта был согласован механизм создания соответствующей рабочей группы.
Заслуживает внимания специалистов опыт проведения научно–исследовательских работ по освоению Арктики и по дноуглублению на примере ПАО «НОВАТЭК». Крупномасштабные проекты в области производства сжиженного природного газа (СПГ) и его морской транспортировки, которые в последние 10 лет реализует предприятие, дают исключительно богатый практический исходный материал для совершенствования научных подходов, для планирования и проведения научно–исследовательских работ (НИР) в области освоения Арктики, проектирования и строительства портовых ГТС в условиях Заполярья, а также судостроения, судовождения и дноуглубления в сложных ледовых условиях.
В качестве иллюстрации можно взять морской канал в северной части Обской губы. Канал спроектирован в виде прямой линии на основе исходных гидрологических и геоморфологических сведений с большим сроком давности и уверенности в статичном положении ледового покрова в течение зимнего периода. После нескольких лет его эксплуатации и сбора свежих данных о ледовых условиях стало ясно, что лед в этой части Обской губы подвержен дрейфу, и было бы эффективнее и безопаснее изменить конфигурацию канала. Здесь важен системный научный подход.
В качестве положительного результата применения таких подходов следует отметить введение ФГУП «Росморпорт» в 2008 году удельного показателя «средняя стоимость 1 кубометра дноуглубительных работ». Это привело к постепенному снижению стоимости ремонтного дноуглубления, к выполнению научно–исследовательской работы, которая завершилась введением государственного сметного норматива на дноуглубительные работы, а также к обоснованию и последующему строительству серии собственных земснарядов.

Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»