Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный Правительством РФ, разработан с учетом правоприменительной практики осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также с целью приведения ее в соответствие с другими федеральными законами.
Проектом федерального закона снимается запрет на перестрахование рисков по обязательному страхованию.
Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств является в настоящее время единственным видом имущественного страхования, риски по которому не передаются в перестрахование. Снятие указанного ограничения связано в том числе со значительным увеличением за годы действия Федерального закона об ОСАГО объемов собираемых страховщиками страховых премий (с 26 млрд руб. в 2003 году до 234 млрд руб. в 2016 году), размера средней выплаты и ростом активов страховщиков.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», уравнивающие в статусе страховые полисы, оформленные на бланках строгой отчетности, и страховые полисы в виде электронных документов. Они рассматриваются как страховые полисы, составленные в письменной форме в соответствии со статьей 940 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одновременно исключается система двойного учета страховых полисов в бумажном и электронном виде в информационной системе и отчетности страховщиков, а также необходимость изготовления полисов на бланках строгой отчетности с применением специальных методов защиты. Полисам каждого страховщика присваиваются уникальные порядковые номера.
Для обеспечения полноты и достоверности информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, проект федерального закона предусматривает перечень обязательных сведений, которые должны вноситься в указанную информационную систему. Кроме того, вводится обязанность профессионального объединения страховщиков бесплатно предоставлять такие сведения лицам, к которым они относятся.
Кроме этого, уточняется перечень оснований для предъявления страховщиком, выплатившим страховое возмещение, регрессного требования к лицу, ответственному за причиненный вред. При этом запрещается предъявление такого требования к виновному в дорожно–транспортном происшествии пешеходу, получившему ранение, увечье, либо к родственникам и наследникам погибшего в результате дорожно–транспортного происшествия. Также уточняется порядок осуществления профессиональным объединением страховщиков компенсационных выплат.
По мнению разработчиков, принятие и реализация предлагаемого федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволит улучшить качество предоставляемых услуг по обязательному страхованию, повысить культуру страхования посредством эффективного регулирования соответствующих правоотношений и повышения прозрачности деятельности по обязательному страхованию, что в целом будет способствовать повышению доверия к страховому рынку Российской Федерации.