По данным министерства промышленности и транспорта Хабаровского края, ежегодно более 80% пассажирских и около 75% грузовых перевозок в регионе выполняются автомобильным транспортом. В прошедшем, 2017 году по дорогам края перевезено более 80 млн пассажиров и более 60 млн тонн грузов. И это при том, что по общей протяженности дорог край занимает 4–е место среди субъектов Дальневосточного федерального округа и 60–е – в Российской Федерации.
В крае насчитывается 6,5 тыс. автобусов. Конечно, не все из них лицензированы для пассажирских перевозок, тем не менее, число занятых на таких маршрутах машин весьма велико. По информации Дальневосточного межрегионального управления Госавтодорнадзора, на 1 марта этого года на подконтрольной ему территории на основании лицензии перевозками пассажиров занимались 674 хозяйствующих субъекта. В ходе постоянно проводимых операций «Автобус» с такой же регулярностью обнаруживаются одни и те же нарушения: отсутствие тахографов, ремней безопасности и болтов креплений, трещины диска, неисправные световые приборы и так далее. А в марте этого года за рулем автобуса и вовсе оказался пьяный водитель.
В общем, по словам начальника Дальневосточного межрегионального управления Госавтодорнадзора Михаила Зинюка, пассажирские перевозки автомобильным транспортом остаются головной болью сотрудников ведомства. А надо сказать, что после реорганизации 140 сотрудников управления работают на огромной территории, включающей семь субъектов Дальневосточного федерального округа: Хабаровский, Приморский и Камчатский края, Чукотский автономный округ, Еврейскую автономную область, Магаданскую и Сахалинскую области. Чтобы представить масштабы, скажем, что на Чукотке расстояние по прямой между Анадырем и Певеком составляет свыше 600 км, а между Анадырем и Хабаровском – и вовсе более 3 тыс. км. Климат, погодные условия и транспортная сеть порой делают более удобным полет сначала в Москву, а уже оттуда – собственно на Чукотку. А лететь надо: хотя в автономном округе всего 12 хозяйствующих субъектов занимаются пассажирскими перевозками на основании лицензии, но и за ними нужен контроль государства. Тем более что по данным за прошлый год, еще до реорганизации в рейтинге территориальных управлений Госавтодорнадзора Чукотское подразделение занимало 64–е место из 64…
Но основной объем работы у Управления, конечно, в Хабаровске. Как отмечают специалисты, 220–й федеральный закон дал возможность администрации города провести первый конкурс на обслуживание маршрутов. Были созданы условия, позволяющие перевозчикам смотреть в будущее, планировать свой бизнес, закупать новые автобусы, развиваться.
Здесь сегодня около 30 городских маршрутов обслуживают 150 новых автобусов коммерческих организаций. Такого в краевом центре не наблюдалось почти 10 лет. Ранее транспорт обновлялся только в парке муниципального предприятия.
Сейчас на дорогах Хабаровска работают 672 единицы общественного транспорта, из них 185 – муниципального. Автобусы перевозят пассажиров на 56 маршрутах из 62. При этом проводится активная работа по замене автобусов малого класса на средний класс. Уже произведена замена 55 малых автобусов на десяти маршрутах. У мэрии есть планы по расширению муниципального автопарка. В этом году по программе лизинга в город поступят 27 автобусов, работающих на газомоторном топливе.
– Конечно, порядка в пассажирских перевозках стало больше, обслуживание улучшилось, – отмечает Михаил Зинюк. – Больше стало низкопольных автобусов, что удобнее для инвалидов и маломобильных граждан. Но пока их недостаточно, особенно малых классов. Российская промышленность выпускает их крайне мало, в основном автобусы импортные. Конечно, хотелось бы, чтобы процесс обновления парка шел быстрее, но город и частные перевозчики не могут позволить себе сразу такие большие траты. А по городу у нас в основном ездят частники. На их долю приходится примерно 70% перевозок. Муниципальный перевозчик – Хабаровское ПАТП–1 – в начале года обанкротился. Часть его работников, в основном водители и кондукторы, перешли в МУП «Городской электрический транспорт», часть – нашли другую работу, не связанную с пассажирскими перевозками.
 – Особое внимание управлением уделялось мерам по обеспечению безопасности перевозок автомобильным транспортом, снижению числа дорожно–транспортных происшествий и тяжести их последствий. Управление постоянно сотрудничает в этой работе с органами исполнительной власти субъектов и местного самоуправления, прокуратурой, таможней, региональными центрами МЧС России, общественными организациями, – рассказал заместитель начальника управления Евгений Кокорин. – А объемы работы растут. За прошлый год количество субъектов транспортной деятельности, подлежащих государственному контролю, увеличилось. При этом проверок стало гораздо меньше, как меньше выявляется и нарушений. Но сумма штрафов увеличилась на 9,2% – до 33 млн 189 тыс. руб. Из них примерно 60% взыскано с нарушителей. К сожалению, до 81 выросло число ДТП по вине водителей лицензируемых транспортных средств. Причем 66 из них произошло на территории Хабаровского края и Еврейской автономной области.
За первый квартал 2018 года больше всего нарушений выявлено именно в сфере пассажирских перевозок, обеспечении их безопасности. На втором месте – отсутствие тахографов или нарушение правил их использования. А далее – нарушение требований о проведении предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей и контроля технического состояния транспортных средств, нарушение режима труда и отдыха водителей.
Увы, продолжается порочная практика пренебрежения многими требованиями транспортной безопасности ради получения прибыли, продолжает Евгений Эдуардович. Помнится, была в Хабаровске небольшая транспортная компания, руководила которой женщина. Выпустив свои автобусы на линию, она на машине ездила по городу, садилась в свои автобусы и говорила водителю: «Сегодня я не твой директор, а представитель
Госавтодорнадзора (ГИБДД, мэрии и т. д.). Давай проверим, все ли у тебя в порядке». И сколько бы мы ни проверяли потом транспортные средства этой компании, там всегда все было в порядке. Теперь же, похоже, никого это не волнует. На встречах с перевозчиками я всегда задаю вопрос: почему не занимаетесь профилактикой, почему доводите дело до штрафов и иных административных мер? Ответы же слышу какие–то невнятные…
Вот мы отметили, что тяжесть ДТП снижается, но число их растет. Рельеф в городе сложный, зимой часто гололед. Недавно, еще когда снег лежал, за несколько дней – шесть падений пассажиров в автобусах. Появились любители спекулировать требованиями закона о бережном отношении к пассажирам и пешеходам. Недавно мой знакомый попал в нелепую ситуацию. При повороте на перекрестке чуть задел бабушку–пешехода. Естественно, выскочил из машины: как себя чувствуете, не надо ли помочь? Бабушка отмахнулась и пошла дальше. А через несколько дней ему звонят ее родственники: бабушке стало плохо, это последствия вашего наезда. В общем, или 200 тыс. руб. компенсации, или подаем в суд. Он взмолился: есть только 100 тысяч. Нет, 200 тысяч! Собрались в ГИБДД, бабушка принесла справку, что у нее проблемы с почками и суставами. Отправили ее документы на экспертизу, а специалисты констатировали: почки были больны еще 20 лет назад, а с суставами проблем вообще нет. Раз такое дело, в ГИБДД приняли решение: с водителя – тысяча рублей штрафа и дело закрывается. И тут бабушка дергает моего знакомого за рукав: я согласна на 100 тысяч. Вот такая история…
Кстати, о водителях. Уже несколько лет существует серьезный дефицит водительских кадров категории D, продолжает Евгений Кокорин. Престиж профессии водителя автобуса катастрофически упал. На это повлияли разные факторы: невысокая зарплата, режим труда, ситуация на дорогах, высокая ответственность, да еще и случаются такие вот бабушки. Поэтому молодые люди неохотно идут работать на пассажирский транспорт.
– В последнее время много говорят о психофизиологическом состоянии водителя, – продолжает Евгений Кокорин. – Я считаю это очень важным. Но ведь у нас как? Водитель заинтересован побольше заработать, а работодатель ему в этом не препятствует, так как ему это тоже выгодно. И работают водители до обмороков, до засыпания за рулем. Вспоминается один рассказ, который меня удивил. Товарищ ездил на Кубу. В аэропорту сел в такси. Ехать до гостиницы надо было два часа. Минут сорок проехали, водитель вдруг останавливается. Что такое? Объясняет: по времени мне надо отдыхать. Наши не поняли такого: они–то летели 14 часов. Он поспал с полчаса, попил кофе – и поехали дальше. Вроде бы мелочь… Но в работе по безопасности движения мелочей нет. И пренебрежение этим правилом слишком дорого обходится.

Евгений УШЕНИН
спецкор. «ТР»
Хабаровск