С развитием высокоскоростного железнодорожного сообщения Россия явно запоздала. В Европе и Азии пассажиры уже привыкли к регулярным маршрутам со скоростями в 400 км/час и больше. Наша первая ласточка – «Сапсан» на линии Москва – Санкт–Петербург разгоняется пока только до 250 км/час. Наверное, для начала не так уж и плохо, если учесть, что работает «Сапсан» в общем строю с грузовыми поездами, пассажирскими поездами дальнего следования и пригородными электричками. К плюсам высокоскоростного первенца можно отнести тот факт, что он заставил железнодорожников, федеральные и местные власти обратить самое пристальное внимание на состояние объектов транспортной инфраструктуры на пересечении с линией Москва – Санкт–Петербург.
На днях заместитель министра транспорта РФ Андрей Недосеков провел комиссионный объезд таких объектов в Тверской области. На совещании в Твери с участием губернатора области Дмитрия Зеленина были рассмотрены итоги объезда, а также другие вопросы, связанные с запуском «Сапсана».
Как отметил Андрей Недосеков, тематика совещания важна не только для Тверской области, но и для железнодорожной отрасли в целом, поскольку сегодня идет речь о принятии большой государственной программы развития высокоскоростного железнодорожного сообщения. «Сапсан» – это только первый шаг. В 2011 году должно быть запущено высокоскоростное движение по маршруту Москва – Нижний Новгород. К концу года намечено также запустить высокоскоростное движение по маршруту Санкт–Петербург – Хельсинки. О необходимости создания высокоскоростных маршрутов заявляют власти Татарстана, Челябинской, Свердловской, Самарской областей. Оценивается экономический и социальный эффект, который может быть достигнут в регионах. Вместе с тем, отметил замминистра, губернатором Тверской области своевременно был поднят вопрос о том, что не все было продумано до пуска первой высокоскоростной линии. В некоторых населенных пунктах возникла социальная напряженность. Из–за отмены электропоездов перед людьми встал вопрос, как добраться до работы и вернуться с работы домой. Минтрансом России совместно с ОАО «РЖД», администрацией Тверской области проводится работа по исследованию маршрута скоростного поезда, чтобы снять возникшие проблемы.
Сейчас проходит категорирование объектов инфраструктуры на предмет транспортной безопасности, сообщил Андрей Недосеков. Уже понятно, что высокоскоростные линии являются объектами первой категории, поэтому мероприятия, которые должны быть проведены по линии следования высокоскоростного поезда, будут приоритетными при реализации указа Президента России об обеспечении безопасности населения на транспорте. В соответствии с ФЗ «О транспортной безопасности» за безопасность на объекте отвечает его хозяин. По словам замминистра, это первый важный посыл, исходя из которого определяются ответственное лицо, источники финансирования, а также кто будет выступать заказчиком при выполнении тех или иных мероприятий по каждому объекту.
В ходе комиссионного объезда рассматривались сложные объекты, где сегодня ощущается наибольшее напряжение. В Минтрансе хорошо понимают, что без помощи федерального центра многие вопросы решить попросту невозможно.
Важнейшее направление – обеспечение безопасности граждан, которые сегодня живут рядом с полосой отвода. Речь идет, в частности, о сооружении наземных пешеходные переходов с надежным настилом, оборудованных светофорами и звуковой сигнализацией. На сей счет составлена отдельная программа. Что касается строительства путепроводных развязок там, где сегодня пересекаются автомобильные и железные дороги, – выделено пять приоритетных развязок на линии. Предусматривается также приведение в нормативное состояние существующих развязок. Они должны стать собственностью субъектов Федерации. За состояние федеральных дорожных объектов будет отвечать Росавтодор. Достигнута договоренность, что в течение двух месяцев Ространснадзор совместно с железнодорожниками и представителями администраций субъектов Федерации проведет технический анализ объектов инфраструктуры. Будут составлены соответствующие акты, на их основе принято решение о доведении объектов до нормативного состояния с последующей передачей в собственность регионам. Если объект в полном порядке, он будет передан сразу же.
Все рассмотренные в ходе комиссионного объезда и совещания вопросы, подчеркнул Андрей Недосеков, будут включены в разрабатываемую Минтрансом по указу Президента РФ комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте. Формирование программы должно быть закончено до 1 августа нынешнего года. «В рамках нашего объезда, – сказал замминистра, – мы убедились, что целый ряд объектов необходимо уже сегодня предусмотреть в данной программе и начинать вести проектные и изыскательские работы, оценивать стоимость необходимых мероприятий».
В целом программа рассчитана до 2014 года. Исходя из приоритетов, надо составить очередность выделения денежных средств и предложить федеральному центру механизм софинансирования по каждому из объектов, определить, сколько выделит федеральный центр и сколько – субъект Федерации.
Что касается надземных пешеходных переходов, здесь, по мнению Андрея Недосекова, железнодорожникам надо проводить работу с субъектами Федерации, рассматривать вопросы, связанные с выделением и выкупом земли. Совершенно правильно ставится вопрос о том, что строительство больших высоких пешеходных мостов часто себя не оправдывает. Надо искать новые решения, больше практиковать строительство подземных переходов. Высокие семиметровые переходы становятся непреодолимым барьером для пешеходов, которые идут с колясками, для инвалидов, пожилых людей.
Как сообщил вице–президент ОАО «РЖД» Владимир Воробьев, в настоящее время на тверском участке линии Москва – Санкт–Петербург 17 тоннелей и 26 пешеходных мостов, из них 4 необходимо ремонтировать или заменять. В 2011 году планируется заменить на новые 4 пешеходных моста, еще три моста будут включены в план ремонта.
Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин отметил, что проблемы, которые возникли у жителей региона в связи с проходом высокоскоростных поездов, постепенно решаются благодаря совместным усилиям ОАО «РЖД», Октябрьской железной дороги, Минтранса России и муниципальных образований. Уже сегодня прежний график движения пригородных электропоездов частично восстановлен, работа в этом направлении продолжается. Вместе с тем, подчеркнул губернатор, многие вопросы еще не решены. «Деловой характер нашей встречи, – заявил Дмитрий Зеленин, – обусловлен тем, что мы все понимаем затруднения, а не тем, что все восстановлено». И добавил, что отмена электричек для некоторых населенных пунктов – это, по сути, изменение стиля жизни, когда дети не ездят в школу, а взрослые вынуждены менять место работы. Для многих семей это становится настоящей трагедией. По мнению губернатора, необходимо совместно с РЖД разработать специальную социальную программу с учетом того, что значительная часть населения живет у черты прожиточного минимума.

Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»