Депутаты рассмотрели альтернативные законопроекты, касающиеся исполнения полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Правительственный законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с передачей части полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения органу исполнительной власти столицы Российской Федерации города федерального значения Москвы» представил первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр Горовой.
Проектом федерального закона предлагается внесение изменений в ряд статей КоАП, согласно которым «закрепляется возможность передачи органу исполнительной власти Москвы части полномочий МВД России по привлечению лиц к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» КоАП, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи». При этом будет заключаться соответствующее соглашение между МВД и московским правительством.
В результате Москве могут быть переданы полномочия по привлечению к административной ответственности 38 из 128 составов правонарушений в области дорожного движения, предусмотренных 12 главой КоАП. Сейчас у Москвы есть право назначать и получать штрафы только за неправильную парковку.
По данным статистики, благодаря фото– и видеофиксации начиная с 2014 года, по сравнению с 2012 годом, количество постановлений увеличилось на 83%, «взыскиваемость» штрафов с 2014 по 2017 годы – на 33%, количество ДТП в Москве с 2013 года по 2017 год, уменьшилось на 15%, при этом на 40% – со смертельными исходами, кражи и угоны в Москве с 2012 года, уменьшились на 34%.
Александр Горовой подчеркнул, что в МВД понимают свою меру ответственности за осуществление контроля в случае принятия правительственного документа.
Данный законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с созданием единого федерального центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения», подготовленный группой депутатов, представил один из авторов – Вячеслав Лысаков.
Альтернативный законопроект предусматривал наделение правом рассмотрения всех дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи, сотрудниками единого федерального центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющими специальные звания.
Ответственный Комитет ГД – по государственному строительству и законодательству, признавая данную инициативу актуальной, тем не менее ее не поддержал, поскольку «в настоящее время законодательством РФ не предусмотрено создание и функционирование единого федерального центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения».
В итоге Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект.