Оно помогает сделать дорожное движение безопасным.

Вопросы безопасности дорожного движения, развития транспортных систем российских городов и регионов, внедрения эффективных механизмов организации движения на автодорогах были рассмотрены на VIII Международном конгрессе ROAD TRAFFIC RUSSIA «Дорожное движение в Российской Федерации», состоявшемся в рамках «Транспортной недели – 2017». В работе конгресса, организаторами которого выступили Минтранс России и МОО «Координационный совет по организации дорожного движения», приняли участие представители федеральных, региональных и муниципальных органов власти, общественных объединений, отраслевых ассоциаций, научного сообщества и бизнес–структур.
Важность ежегодно проводимого мероприятия, на котором обсуждаются актуальные вопросы управления транспортными системами городов, отметил в своем выступлении министр транспорта РФ Максим Соколов. По его мнению, одна из ключевых функций в обеспечении транспортных потребностей общества и экономики, обеспечении связности территорий принадлежит автомобильному транспорту, в развитии которого наблюдаются, к сожалению, и негативные тенденции.
«Нашей задачей является создание новой системы приоритетов в рамках выстраивания оптимального баланса между позитивными и негативными сторонами развития автомобильного транспорта с использованием современных технических решений, технологических и организационных подходов», – сказал Максим Соколов.
Он сообщил, что в целях повышения конкурентоспособности и привлекательности общественного транспорта Минтрансом России утвержден социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Стандарт устанавливает базовый уровень качества транспортных услуг и нацелен на повышение качества транспортного обслуживания населения с учетом интересов различных категорий граждан.
«Законодательным гарантом повышения качества и эффективности дорожного движения должен стать федеральный закон «Об организации дорожного движения», который обеспечит единый подход к регулированию отношений, возникающих в процессе упорядочивания движения транспортных средств и пешеходов, а также позволит комплексно решать вопросы в данной сфере», – подчеркнул министр.
Снижение аварийности на автодорогах, находящихся в доверительном управлении Госкомпании «Автодор», – одна из ее ключевых задач, отметил председатель правления компании Сергей Кельбах. По его словам, на трассах ГК «Автодор» наметилась устойчивая тенденция к снижению количества ДТП. Так, на автомагистралях первой технической категории (около 2 тыс. км), где встречные транспортные потоки разделены осевым барьерным ограждением, с 2013 года количество ДТП сократилось на 28%. А на платных участках аварийность снизилась еще больше, несмотря на продолжающийся рост трафика.
Вслед за уменьшением количества аварий снижается и тяжесть их последствий. Так, если в 2013 году на дорогах госкомпании погибли 765 человек, то за 11 месяцев 2017 года – 472. Специалисты ГК «Автодор» наметили до конца 2020 года достичь на трассах, находящихся в доверительном управлении госкомпании, 50–процентного снижения числа жертв ДТП по сравнению с показателями 2013 года. Повышение уровня безопасности движения достигается за счет разделения транспортных потоков, устройства развязок в разных уровнях и строительства обходов населенных пунктов.
Сергей Кельбах рассказал и о других направлениях работы, которые помогут госкомпании в дальнейшем поиске резервов повышения безопасности движения. Специалисты ГК «Автодор» вместе с учеными МАДИ проводят исследования по оценке влияния дорожной обстановки на психофизическое состояние водителей. Планируется закончить эту системную работу к середине следующего года. На основе ее результатов и лучших международных практик будут получены необходимые рекомендации: каким образом следует видоизменить систему дорожных знаков, указателей, чтобы информирование помогало пользователям еще лучше ориентироваться в пространстве. Другую возможность снизить аварийность на дорогах даст аудит безопасности движения – комплексная оценка всех факторов, влияющих на него.
Традиционно на площадке конгресса ROAD TRAFFIC RUSSIA происходит обмен опытом внедрения эффективных систем организации дорожного движения на дорогах страны и зарубежья. В России законодательницей мод в применении инноваций в этой сфере является Москва, где за последние годы был выполнен целый комплекс мероприятий, позволивших повысить безопасность движения на городских улицах, а также улучшить дорожную ситуацию.
Это внедрение современных инструментов организации дорожного движения, мер контроля за соблюдением ПДД, организация удобного парковочного пространства. Введено строгое регулирование движения грузового транспорта на МКАДе. Интеллектуальная транспортная система дала специалистам возможность проводить детальный анализ причин возникновения ДТП и заторовых ситуаций, выявлять и устранять аварийные участки улично–дорожной сети.
В результате, несмотря на прирост количества транспортных средств в столице, в 2016 году было зафиксировано в 2 раза меньше погибших и пострадавших в ДТП, чем 10 лет назад, отметил руководитель Центра организации дорожного движения правительства Москвы Вадим Юрьев. По итогам 10 месяцев 2017 года число погибших сократилось еще на 13%. Отдельная статистика по общественному транспорту столицы: с начала текущего года количество ДТП с его участием сократилось на 10%. Причем 90% таких происшествий происходят по вине водителей постороннего транспорта.
По словам Вадима Юрьева, приоритет в развитии общественного транспорта уже начинает давать свои плоды: 73% горожан в часы пик используют именно его. До запуска проекта «Магистраль» по его маршрутам наземный городской транспорт перевозил 375 тыс. пассажиров. Теперь же ежегодно перевозятся около 500 тыс. А все потому, что движение общественного транспорта становится более предсказуемым, удобным, комфортным.
О многих передовых технологиях, внедренных в столице, другим российским городам приходится только мечтать. Ведь у мегаполиса совершенно иные бюджетные возможности. Тем не менее основные инструменты организации дорожного движения, которые могут взять на вооружение органы местного самоуправления и исполнительной власти субъектов РФ, те же. И власти даже периферийного города при желании могут найти деньги на то, чтобы организовать качественную транспортную систему, считает заместитель председателя Общероссийского отраслевого объединения работодателей горэлектротранспорта, директор по транспортному планированию и прогнозированию Центра экономики инфраструктуры Александр Морозов.
Он напомнил участникам дискуссии о существующем мифе: мол, механизмы рыночной экономики сами все отрегулируют. В сфере транспорта это совершенно не так. В час пик предприниматель–маршруточник никогда не будет обслуживать самые напряженные, горячие маршруты. Так называемый свободный рынок уходит от обслуживания льготников. Коммерсант «стрижет купоны» там, где это не требует кропотливой работы, забирая пассажиров перед носом водителя общественного транспорта. Последнему остаются те, кто не влез в маршрутку «свободного» перевозчика. Таким образом, делает вывод Александр Морозов, коммерсант неуправляемого рынка крадет деньги у муниципалитета. Поэтому городским властям ни в коем случае нельзя допускать, чтобы вдоль маршрута общественного транспорта занимался перевозками какой–то частник. Это, кстати, нередко создает на дорогах нештатные ситуации, приводящие к ДТП.
Другое направление – снижение затрат перевозчиков в городе. Добиться этого можно и с помощью электрического транспорта. Известно, что троллейбусные и трамвайные перевозки обходятся на 20–40% дешевле, чем автобусные, поясняет Александр Морозов. Кроме того, рационализации перевозок способствует создание единой маршрутной сети всех видов транспорта, условий для движения, поскольку заторы на улицах заставляют выпускать на линию гораздо больше автобусов, а это резко удорожает перевозки. Важны также организация приоритетного проезда общественного транспорта, обеспечение безопасности для пешеходных перемещений.
Безопасность дорожного движения в том или ином городе зависит от комплексного развития транспортной инфраструктуры, которое должно быть предусмотрено на много лет вперед одноименными программами. Генплан показывает, как в перспективе будет развиваться город, где будут строиться новые микрорайоны и создаваться рабочие места. На основании генплана и разрабатываются программы комплексного развития, в том числе коммунальная, социальная и транспортная, пояснила заместитель генерального директора ОАО «НИИАТ» Екатерина Брязгина. В такой программе надо предусмотреть, каким будет спрос на транспортные услуги, скажем, лет через 10. По словам Екатерины Брязгиной, организаторы перевозок на муниципальном и региональном уровне должны предусмотреть, какие виды транспорта будут обслуживать будущие пассажиропотоки строящихся жилых комплексов, в каких направлениях будут передвигаться люди, и построить маршруты в соответствии с будущим спросом.

Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»
Фото Алексея ТРОШКИНА