Саммит АТЭС–2012 во Владивостоке, Олимпиада–2014 в Сочи – об этих мероприятиях говорится и пишется много. И на этом фоне остается незаметным грядущее в 2013 г. событие международного масштаба – Универсиада в Казани. К ней готовятся и спортсмены, и строители, и транспортники. От того, каким будет транспортное обслуживание участников игр и гостей, зависит успех Универсиады в целом. А ведь есть еще и жители города, которые ждут, что после Универсиады уровень транспортного обеспечения повысится. Сбудутся ли их ожидания?
Так уж случилось, что меньше чем за год до Олимпийских игр в Сочи в Казани будут проходить международные студенческие игры – Универсиада–2013. Казань станет своего рода технологическим полигоном для Сочи. На такую уникальную возможность указал председатель Правительства РФ Владимир Путин на совещании по вопросу строительства спортивных объектов и транспортной инфраструктуры XXVII Всемирной летней Универсиады, которое прошло в столице Татарии в начале мая. Особое внимание на этом совещании уделялось транспортному обеспечению будущих Игр.
Специалисту, да даже и не специалисту, понятно, что до лета 2013 г. придется выполнить колоссальный объем работ с привлечением всех видов ресурсов, в первую очередь финансовых. Большая часть средств понадобится для подготовки транспортной инфраструктуры и обеспечения транспортного обслуживания. Международные требования к транспортному сопровождению мероприятий такого уровня очень жесткие – спортсмены должны добираться от мест проживания до спортивных объектов не более чем за 20 мин. по городу – сейчас время по Казани составляет 54 мин. (!). Причем добираться с максимально возможным комфортом.
Выступая на совещании по вопросам подготовки транспортной инфраструктуры Казани к Универсиаде в июне 2009 г., министр транспорта РФ Игорь Левитин отметил, что сегодня практически полностью исчерпала себя транспортная инфраструктура, которая создавалась к 1000–летию Казани. По данным научно–исследовательского и проектного института территориального развития и транспортной инфраструктуры, 80% магистральной сети города сегодня не способны реализовать дополнительный транспортный поток – 20% сети исчерпали пропускную способность, находятся в постоянном пробочном режиме, 60% магистралей работают на пределе пропускной способности. Согласитесь, что мировым стандартам в такой ситуации соответствовать довольно трудно.
Но у Казани есть и определенные преимущества. Инфраструктурные проекты, несмотря на всю их сложность, в Казани реализуются легче, чем в других регионах. «Здесь нет проблем с выделением земельных участков. Как показал опыт Сочи и Владивостока, это занимает очень значительное время», – отметил Игорь Левитин.
И еще один отличительный момент: инфраструктуры, которая готовится под Универсиаду, хватит городу где–то до 2020 года при нынешних темпах развития. Таким образом, транспортное сопровождение Универсиады в полном объеме будет использовано горожанами и гостями Казани. Это выгодно отличает казанскую Универсиаду от элитарного курорта, который останется после Олимпиады–2014 в Сочи и еще более туманных перспектив практического использования транспортных объектов после саммита АТЭС на о. Русский.
Поскольку Универсиада пройдет за семь месяцев до Олимпиады в Сочи, то Казань послужит своего рода испытательным полигоном для обкатки работы всех служб, обслуживающих Игры, в том числе и транспортных.
Подготовкой транспортного комплекса к Играм в Татарстане занимаются уже три года, начиная с осени 2008 г., когда были определены основные направления его модернизации по всем видам транспорта. Вот некоторые из них.
Воздушный транспорт
Панируется завершить реконструкцию международного аэропорта Казань в 2012 году с удлинением ВВП до 3750 м и расширением до 60 м, обеспечением интермодальной транспортной инфраструктуры, строительством новой зоны прилета и вылета пассажиров, грузовых терминалов, гостиницы и нового пассажирского терминала № 3. В результате пропускная способность аэропорта повысится до 5 миллионов пассажиров в год, возможность обработки грузов возрастет до 60 тыс. тонн.
В рамках модернизации парка воздушных судов у авиакомпании «Татарстан» появятся 11 воздушных судов нового типа (Боинг–737 и Эрбас–320).
Для рейсов, которые будут обеспечивать Универсиаду, необходим запасной аэропорт, отвечающий всем современным требованиям по безопасности полетов и уровню обслуживания пассажиров. Таким должен стать реконструируемый аэропорт Бегишево.
Железнодорожный транспорт
Основная задача – организация скоростного пассажирского сообщения с международным аэропортом «Казань». Время поездки от действующего железнодорожного вокзала до аэропорта составит 20 мин. Для реализации этого проекта потребуется строительство железнодорожных путей и посадочных платформ. Предполагается, что на линии будут курсировать рельсовые автобусы.
Вывод транспортных грузопотоков с контейнерной площадки станции «Лагерная» за пределы города позволит убрать транзитные грузы с перегруженной улично–дорожной сети. Решению транзитной проблемы поможет строительство Свияжского межрегионального мультимодального терминально–логистического центра, запланированное в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» на 2010–2013 годы.
Опять–таки для снижения нагрузки на городскую дорожную сеть планируется строительство нового железнодорожного узла с переносом инфраструктуры пассажирских перевозок железнодорожным транспортом из центра Казани на станцию «Восстание» по ул. Воровского.
Водный транспорт
Необходимость существенной модернизации водного транспорта в регионе, как и по всей России, назрела уже давно, и сегодня без использования современных экономичных и скоростных судов, реконструкции инфраструктуры нельзя обеспечить такие востребованные пригородные пассажирские перевозки и растущую потребность в водном туризме.
Поэтому к 2013 году необходимо реконструировать здание казанского речного вокзала, волнолом речного порта, пaccaжиpcкие причалы Верхний Услон, Нижний Услон, Матюшино и Кызыл Байрак,  а также построить туристические причалы в г. Болгар и на острове–граде Свияжск. Из–за катастрофического износа пассажирских судов необходимо как минимум приобрести 20 современных судов типа «Метеор» и «Восход».
Автомобильные дороги 
Львиная доля проектов по подготовке автодорожной инфраструктуры приходится на широкомасштабную реконструкцию и строительство автомобильных дорог и транспортных развязок непосредственно в Казани. Что же касается федеральных объектов, то это прежде всего строительство выезда из города на трассу М–7 «Волга» через Мамадышский тракт и строительство участка автомобильной дороги, которая соединит начало федеральной автомобильной дороги «Казань – Оренбург» и трассы М–7 «Волга», строительство объездной автодороги с. Билярск, а также ремонт автодорог по направлению Казань – Болгар в Алексеевском, Алькеевском и Спасском районах республики.
Строительство и реконструкция транспортных объектов Универсиады обойдется, по предварительным расчетам, примерно в 288 млрд руб. Потребуются не только гигантские средства, современная техника и новейшие технологии, но и новое видение проблем дорожно–транспортного хозяйства как специалистами, так и жителями Казани. Последних главным образом волнует, как модернизация улично–дорожной сети города скажется на повышении транспортной доступности, уровня жизни. В идеале улучшение дорожно–транспортной инфраструктуры требует строительства 270 километров дорог, 37 транспортных развязок, двух путепроводов и пяти автодорожных мостов. Для обновления городского пассажирского транспорта к 2013 году необходимо приобрести 800 городских и туристических автобусов, 250 троллейбусов, 125 трамваев с повышенными скоростными характеристиками, проложить 144 километра новых троллейбусных линий, реконструировать 80 километров трамвайных путей. Для завершения первой линии метрополитена необходимо построить пять новых станций.
Цена вопроса – 38,2 млрд руб. С учетом сжатых сроков работ, возможностей федерального и республиканского бюджетов, перспектив привлечения частного капитала (с применением механизма ГЧП реконструируется, в частности, международный аэропорт Казань), секвестирование финансирования неизбежно. Но и на федеральном уровне, и в самой республике понимают, что без радикальной реконструкции улично–дорожной сети не то что Универсиаду нельзя будет провести – город просто встанет.
Для решения этой проблемы в Казани была разработана Программа развития улично–дорожной сети на 2009–2013 годы, реализация которой должна облегчить жизнь большого города и в идеале спасти его от пробок. Универсиада–2013 послужит лишь дополнительным импульсом для развития дорожно–уличной сети столицы.
Сегодня транспортная нагрузка основных магистралей города достигает 3500–6000 физических единиц в час, более 70% из них работают с перегрузками, движение происходит с низкими скоростями до полной остановки в часы пик. Эта проблема особенно беспокоит старую, историческую часть города.
У Казани есть еще одна спе-цифическая особенность – так называемые узкие места, перегруженные транспортным потоком улицы. Учитывая эту особенность, разработчики программы включили в нее завершение строительства Большого Казанского кольца, которое включает 13 различных объектов и 6 пешеходных переходов, и Малого Казанского кольца с двумя транспортными развязками.
По Генплану в столице Татарстана к 2013 году должны появиться более 12 транспортных развязок. Это позволит перераспределить интенсивность движения по улицам в центре города.
В старой, оживленной части города большое социальное значение для горожан имеют трамвайные пути. Поэтому вполне закономерны их опасения относительно сохранности трамвайных линий. Они будут сохранены, однако маршруты изменятся.
Транспортную «пробочную» проблему Казани городские власти намерены решить к 2013 году, к Универсиаде, но даже если к намеченному сроку пробки не исчезнут полностью, то новые дороги и современные транспортные развязки существенно облегчат жизнь горожан.
Создание комфортных транспортных условий для гостей и жителей города во время Универсиады и после нее связывают с развитием не только улично–дорожной сети, но и скоростных видов внеуличного пассажирского транспорта, а также с совершенствованием структуры маршрутной сети наземного пассажирского транспорта.
Что касается метро как скоростного вида пассажирского транспорта, то в 2010 г. будет сдана в эксплуатацию новая станция – «Козья слобода». И хотя федеральное финансирование строительства метро в 2010 г.
прекращено, но, учитывая его важность в транспортном обеспечении Универсиады, деньги на этот объект из центра будут выделяться по отдельной программе.
Для совершенствования структуры маршрутной сети пассажиров городского транспорта в Казани… пересчитали.
Дело в том, что в период разработки действующей транспортной схемы многих сегодняшних городских объектов еще не было и в помине. А сейчас появились новые кварталы, спортивные и развлекательные комплексы, несколько объектов Универсиады открыты для занятий спортом. Направления и объемы пассажиропотоков, исходя из которых выстраивались сегодняшние маршруты автобусов–троллейбусов, изменились. Вот в горисполкоме и решили заново определить загрузку маршрутной сети, объемы перевозок и пассажиро-оборот на остановочных пунктах для каждого маршрута и вида транспорта.
Считали пассажиров 15 дней – с 10 по 25 декабря 2009 г. Из собранных и обработанных данных сложилась в итоге целостная картина. Всего провели обследование 6799 рейсов на 93 автобусных, 8 трамвайных и 14 троллейбусных маршрутах, пересчитав входящих–выходящих на 8132 остановках. Данные отправили в Санкт–Петербург для обработки, после которой Казань получила к Универсиаде–2013 новую транспортную схему.
Но высока вероятность того, что вместе с изменением транспортной схемы произойдет и передел рынка перевозок, и, вполне возможно, обновление автопарка. Дело в том, что к 2012 году истекает срок лизинга автобусов у многих казанских перевозчиков. А техническое состояние уже сейчас сильно потрепанных лизинговых китайских автобусов в 2012–м (см. «ТР» № 10 2010 г.) наверняка станет достаточным поводом, чтобы их решительно изгнать с улиц накануне Универсиады.

*  *  *

Подводя итог, можно сказать, что олимпиады, универсиады, саммиты при всей их важности – явления скоропроходящие, а вот построенные и отремонтированные в их рамках транспортные объекты будут служить долго, подтверждая тем самым социальную миссию транспорта.

Ирина ПОЛЯКОВА,
обозреватель «ТР»