В Госдуму внесен пакет законопроектов, направленный на закрепление в российском законодательстве основных принципов осуществления парковочной деятельности.
В законопроекте «О парковании» дается законодательное определение таких понятий, как парковка, автостоянка, парковочное место, машино–место и других, благодаря чему устраняется имеющаяся неопределенность в понятийном аппарате, применяемом в действующем законодательстве.
Автор законодательной инициативы депутат Олег Нилов разъясняет, что автостоянка предназначена именно для хранения транспорта, в отличие от парковки, которая предполагает лишь организованную стоянку транспортных средств и не предусматривает возможность хранения транспорта.
Законопроектом устанавливаются также основные требования к организации парковок и автостоянок, в том числе платных, прописаны случаи, когда граждане имеют право бесплатной остановки или стоянки на платных парковках.
Правовой новеллой является положение о том, что субъект Российской Федерации самостоятельно определяет перечень парковочных мест из числа располагающихся на территории платных парковок, на которых разрешается бесплатная стоянка автотранспортных средств в течение одного часа. При этом численность таких мест не может быть меньше 50% от общего числа парковочных мест платных парковок, расположенных на территории соответствующего региона.
Согласно законопроекту вносимая плата за размещение автотранспортного средства на парковочном месте платной парковки зачисляется в бюджет соответствующего муниципального образования или городов федерального значения.
Документом устанавливаются дополнительные гарантии: автовладелец защищен от случаев, когда помимо платы за въезд на определенные территории он вынужден вносить дополнительную плату за парковку.
В проекте федерального закона на законодательном уровне закрепляются понятие резидентов платных парковок и основные принципы организации выдачи разрешений для них.
Новеллой является принципиально иной подход к организации перемещения транспортных средств на спецстоянку. Для реализации этих задач законопроектом вводится понятие специализированной организации – это юридическое лицо, осуществляющее перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат, созданное в каждом субъекте России.
Более детальное правовое регулирование вопросов организации парковок и стоянок для автотранспорта, не включенное в данный законопроект, по мнению автора, необходимо оставить в компетенции региональных и муниципальных властей.
В пакет предлагаемых к рассмотрению норм включены законопроекты, вносящие изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты РФ.