– Максим Юрьевич, по данным Минтранса России, за 9 месяцев 2015 года объем грузоперевозок по отрасли в целом снизился на 3% по сравнению с предыдущим годом, до 4,7 млрд тонн, грузооборот – на 1%. Перевозка пассажиров транспортом общего пользования за этот период также снизилась почти на 2% и составила около 14 млрд человек. А как ситуация выглядит в различных сегментах? Возьмем для начала железнодорожный транспорт…
– Железнодорожным транспортом за 9 месяцев уходящего года были перевезены 900 млн тонн грузов (на 1,5% меньше, чем в 2014 году), отправлены более 770 млн пассажиров (снижение на 4,5%), пассажирооборот сократился на 7%.
В этом году мы запустили новые скоростные поезда по целому ряду направлений: «Стрижи» по маршруту Москва – Нижний Новгород, «Ласточки» между Санкт–Петербургом и Выборгом, Москвой и Тверью. Также «Ласточки» теперь ходят на участках Санкт–Петербург – Волховстрой и Санкт–Петербург – Тосно.
Мы продолжаем оказывать господдержку в сфере железнодорожного транспорта: государство компенсирует потери от госрегулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования, от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров из Калининградской области в другие регионы, на услуги по использованию инфраструктуры, от установления льгот на перевозку школьников старше 10 лет.
В сфере пригородных перевозок предусмотрено обнуление НДС, что позволит снизить расходы перевозчиков. Мы рассчитываем, что по результатам года затраты перевозчиков сократятся на 7,9 млрд руб.
Полным ходом идут развитие участка Тобольск – Сургут – Коротчаево, Московского транспортного узла, модернизация Восточного полигона, подходов к портам на Северо–Западе и в Азово–Черноморском бассейне, транспортных узлов в Мурманске и Восточный–Находка.
В этом году открыто скоростное движение на участке Москва – Крюково. Реконструируется МКЖД, идет работа над реконструкцией участка путей с обходом Краснодарского узла, начаты работы по строительству 137 км двухпутной электрифицированной железной дороги Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск, пускового комплекса Томмот – Якутск. Важным этапом стало открытие движения по основному ходу железнодорожного пути между станциями Лосево и Каменногорск, совсем недавно был запущен Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр.
Выполняются работы и по самым масштабным проектам в области железнодорожного транспорта: идет модернизация БАМа и Транссиба, продолжается работа по строительству ВСМ Москва – Казань, по развитию международных транспортных коридоров «Приморье–1» и «Приморье–2». В этом году транзитные перевозки грузов по Транссибу с Китаем выросли на 89% по сравнению с прошлым годом.
– Как показывают итоги 9 месяцев, в области гражданской авиации, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране и ряд внешних факторов, большинство показателей увеличились.
– Действительно, объем пассажирских перевозок за 9 месяцев составил 73,5 млн пассажиров (на 0,7% больше по сравнению с 2014 годом), объем перевозок грузов – 0,78 млн тонн, грузооборот – 4,0 млрд т–км (увеличение на 4,3% и 8,3% соответственно). Аэропорты обслужили более 126 млн человек, объемы перевозок увеличились на 2,5%. Во внутреннем сообщении рост объема перевозок пассажиров составил и вовсе 16,1%, пассажирооборота – 14,7%.
Государство по–прежнему работает над повышением доступности услуг воздушного транспорта для населения: действуют 5 программ субсидирования внутренних авиаперевозок, также в этом году снижены ставки НДС до 10% до конца 2017 года, при этом НДС на перевозки в Крым и Севастополь составляет 0%.
Активно идет развитие и обновление аэропортовой инфраструктуры по всей стране. Открыты новые пассажирские терминалы в аэропортах Самары, Уфы. В текущем году введено в эксплуатацию здание аэровокзала «Пулково–1», причем этот проект реализован на основе ГЧП без привлечения бюджетных средств.
Завершена реконструкция перронов в аэропортах Владикавказа, Махачкалы, Екатеринбурга, Уфы. Продолжается реконструкция аэропортов в Петропавловске–Камчатском и Ставрополе. Начата реализация проектов по реконструкции аэродромной инфраструктуры в аэропортах Норильска, Нижнекамска, Ульяновска, Хабаровска, а также строительство нового аэропорта в Саратове. Разрабатываются проекты по реконструкции аэродромных комплексов аэропорта Симферополя и аэродрома Бельбек в Севастополе, аэропортов Оренбурга, Воронежа, Якутска и Челябинска.
В связи с банкротством авиакомпании «Трансаэро» порядка 2 млн ее пассажиров были перевезены рейсами группы компаний «Аэрофлот» и других российских авиаперевозчиков. По итогам заседаний Межведомственной комиссии 56 различных международных направлений, на которых осуществляла свою деятельность Трансаэро, распределены между авиакомпаниями «Аэрофлот» и «Россия», еще часть международных маршрутов распределили между другими авиаперевозчиками.
После ухода с рынка Трансаэро перевозки пассажиров из Москвы в города Дальнего Востока осуществляются пятью авиакомпаниями: «Аэрофлот», «ЮТэйр», «Уральские авиалинии», «Икар» и «Вим–Авиа». Аэрофлот на свои рейсы в города Дальнего Востока применяет «плоский тариф». Для отдельных категорий граждан (студентов, пенсионеров, инвалидов) действует программа субсидирования, в рамках которой перевозки осуществляются по специальному тарифу из европейской части страны в ДФО в период с 1 апреля по 31 октября, программа включает 67 маршрутов. Всего в 2015 году в ДФО действуют 3 программы субсидирования, включающие 80 маршрутов с государственной поддержкой на сумму более 4 млрд руб.
– Если говорить о водном транспорте, то здесь ситуация тоже выглядит достаточно оптимистично…
– Надо отметить, что перевозка грузов и грузооборот морского транспорта по морю за 9 месяцев увеличились на 5,9%. Грузо-
оборот в заграничном плавании увеличился на 24,1%, а объем перевалки грузов в морских портах России за январь–ноябрь увеличился на 3,0% и превысил отметку 600 млн тонн.
За это время морским транспортом были перевезены 7,7 млн человек. Керченская переправа за 8 месяцев обеспечила перевозку на паромах более 3 млн пассажиров в обе стороны (за 3 летних месяца – почти 2,5 млн).
В январе в Сочи после реставрации открылось здание морского вокзала «Мацеста». Завершаются реконструкция объектов федеральной собственности порта Анадырь, строительство морского вокзала в Петропавловске–Камчатском.
Активно пополняется обеспечивающий флот: в этом году мы получили три аварийно–спасательных судна мощностью 7 МВт: «Балтика», «Мурман», «Берингов пролив». На всех этих судах состоялись церемонии поднятия российского флага.
Важнейшим проектом с точки зрения не только транспорта, но и развития всего Арктического региона является Северный морской путь. Правительство РФ утвердило комплексный проект его развития. Росморпорт уже получил дизель–электрический ледокол мощностью около 16 МВт «Владивосток», еще один такой ледокол, «Мурманск», будет введен в эксплуатацию до конца года.
Объем перевозок пассажиров на внутреннем водном транспорте за 9 месяцев увеличился на 6,2%, до 11,8 млн человек. В бассейнах рек Лена и Индигирка наблюдалось снижение грузооборота внутреннего водного транспорта на 16,2%. В этом году приняты в эксплуатацию 4 обстановочных судна и 2 экологических судна проекта RT–29. Выполнено строительство в новом створе Кузьминского гидроузла на Москворецко–Окской системе, особенно необходимое в условиях затруднения судоходства из–за малой воды.
Продолжается модернизация транспортного сообщения с Крымом. На данный момент выполнены работы по обустройству Керченской паромной переправы и прилегающих территорий в портах «Крым» и «Кавказ», построены перехватывающие парковки в Славянске–на–Кубани на 500 грузовых автомобилей, в районе порта «Кавказ» на 1800 легковых автомобилей, а также временная подъездная автодорога к причалам № 24 и № 25 порта «Кавказ». С мая по октябрь по «единому» билету были перевезены более 355 тыс. пассажиров (на 7,2% больше, чем в 2014 году).
– Не секрет, что большое общественное внимание приковано к дорожному строительству. Как обстоят здесь дела?
– В области дорожного хозяйства последовательно и успешно воплощаются в жизнь наши масштабные проекты. Для строительства мостового перехода через Керченский пролив введен в эксплуатацию первый рабочий мост, обеспечивший бесперебойное технологическое сообщение с островом Тузла.
Началось строительство нового участка скоростной дороги М–11 Москва – Санкт–Петербург с 543–го по 684–й км, а два участка – головной, от Москвы до Солнечногорска, и в обход Вышнего Волочка теперь эксплуатируются в платном режиме.
Были открыты мосты через реку Дон в Ростовской области, 4–й автодорожный мост через реку Енисей в Красноярске, мостовой переход через судоходный канал в г. Балаково Саратовской области, мосты через Чую и Катунь в Республике Алтай. Введена в эксплуатацию первая очередь мостового перехода через Волгу на автодороге М–10 «Россия». Построены участок дороги А–121 «Сортавала» Санкт–Петербург – Сортавала – Петрозаводск, подъезд к порту Усть–Луга от автодороги М–11 «Нарва», реконструированы участки федеральных дорог М–60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, М–53 «Байкал» Братск – Усть–Кут – Мирный – Якутск, М–56 «Лена» Невер – Якутск.
В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу в 2018 году к концу года планируется завершить второй этап строительства участка автомобильной дороги Калининград – Мамоново–II – граница Республики Польша.
Протяженность федеральных дорог, соответствующих нормативным требованиям, за последние пять лет увеличилась в 1,7 раза, до 31,6 тыс. км, что составляет более 60% от общей протяженности федеральных дорог.
Минтранс реализует ряд инновационных проектов, которые позволят использовать современные технологии для повышения безопасности и уровня автоматизации. В 2015 году введена в промышленную эксплуатацию государственная система «ЭРА–ГЛОНАСС», а с 1 января 2016 году выполнять функции оператора системы будет АО «ГЛОНАСС» со 100%–ным государственным участием. Создается отраслевая госсистема мониторинга и управления транспортным комплексом (АСУ ТК), которая будет интегрирована со всеми важнейшими информационными и телематическими ресурсами как транспортной отрасли, так и других сфер экономики.
По всей стране, на всех федеральных автомобильных дорогах заработала масштабная система взимания платы с автомобилей массой свыше 12 тонн. Введение платы рассматривалось с 2011 года (ФЗ–68), при переносе срока запуска системы на 2015 год были учтены просьбы со стороны депутатов и бизнеса. При введении платы за проезд по федеральным дорогам в отношении тех, кто больше всего их разрушает, реализуется общемировой принцип «пользователь платит». Система делает сферу перевозки грузов более прозрачной, существенно затрудняет работу «серых» перевозчиков. Компании оптимизируют свою логистику, а рынок грузоперевозок станет более цивилизованным. Взимание платы с 12–тонников способствует развитию дорожной сети всей страны, улучшению качества федеральных дорог, так как деньги пойдут на региональные дорожные ГЧП–проекты.
– Не можем обойти и «больную» тему: какова ситуация с транспортным сообщением с Украиной?
– В сентябре 2015 года было принято решение о запрете с 25 октября выполнения полетов
в/из Украины для ряда российских авиакомпаний. Российская Федерация была вынуждена принять зеркальные меры. По примерным оценкам недополученную выручку российских авиакомпаний за 3 месяца можно оценить в 1,5–1,8 млрд руб. Из–за необходимости лететь на Украину стыковочными рейсами пассажиры тратят на 25% больше по сравнению с прямыми рейсами. Российская сторона намерена работать над решением проблемы восстановления воздушного сообщения с Украиной. При этом киевские власти пока не высказывают желания сотрудничать с Россией в решении этого вопроса.
Средняя стоимость ж/д билета на украинском направлении после введения авиасанкций выросла примерно на 5%. Сейчас по маршруту Москва – Киев курсируют 6 поездов в день, все украинского формирования. Сообщение с Крымом с начала этого года полностью блокировано Украиной.
В настоящее время 98% двусторонних автоперевозок между Россией и Украиной осуществляют украинские перевозчики. Они зарабатывают на российском рынке более 146 млн евро в год, в том числе порядка 20 млн евро от перевозок грузов третьих стран, активно используют российскую территорию для перевозок в страны Средней Азии (особенно в Казахстан) и Китай. Российские перевозчики уже на треть сократили перевозки транзитом через территорию Украину, выбирая альтернативные маршруты.

24.12.2015г.