В этом году он проходил под девизом «Траектория возврата к экономическому росту».
В форуме приняли участие более 9 тысяч человек из 25 стран. Российскую Федерацию представили делегации из 73 регионов. По итогам форума было подписано более 200 соглашений на общую сумму более 100 млрд руб. В числе направлений для инвестиций значилась и транспортная отрасль.
В работе форума принял участие Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Он осмотрел выставочные стенды ряда экспонентов и пообщался с их представителями. Один из стендов был посвящен проекту моста через Керченский пролив, завершить строительство которого планируется в 2018 году. Другим проектом, который также заявлен к реализации, является проект строительства и эксплуатации морского порта Тамань в Краснодарском крае. Соответствующее соглашение о сотрудничестве на форуме подписали министр транспорта РФ Максим Соколов, генеральный директор управляющей компании «Российский фонд прямых инвестиций» Кирилл Дмитриев и исполнительный директор ФГУП «Росморпорт» Андрей Лаврищев.
Немногим позже Дмитрий Медведев открыл пленарное заседание, где отметил, что в экономике страны происходят серьезные перемены. «В мире еще не устоялся новый технологический порядок, не освоены многие рынки, и нам очень важно прямо сейчас включиться в этот процесс, – отметил премьер. – Россия должна раз и навсегда отказаться от «догоняющей» модели развития. Недостаточно следовать просто стратегии выживания – в этом случае мы отстанем, и на сей раз безнадежно. Но, к сожалению, на решение всех этих задач у нас десятилетий нет. Поэтому сегодня вся текущая работа правительства сосредоточена именно на устранении существующих диспропорций в экономике и, конечно, на борьбе с кризисными явлениями».
Приоритетными направлениями он назвал инвестиционную активность, импортозамещение, качество государственного управления и совершенствование бюджетной политики. Относительно первого пункта премьер–министр отметил, что ставка должна быть сделана прежде всего на частный капитал. Так, только за один год создан целый ряд институтов и механизмов для привлечения в экономику частных инвестиций. Приняты законы, которые позволяют расширить участие бизнеса в программах по созданию и модернизации социальной сферы, жилищно–коммунальному хозяйству, транспорту, связи и энергетике. Заработал Фонд развития промышленности, который финансирует предынвестиционную стадию проектов. Уже одобрены 35 проектов, на которые выделяются 12,5 млрд руб.
Общаясь с предпринимателями, Дмитрий Медведев также заявил и о необходимости оптимизации госуправления и сокращении количества чиновников. По словам премьера, государственный контроль должен быть «умным, а не частым». В целом Председатель Правительства РФ полагает, что в настоящий момент бюджетная политика «не может быть иной, кроме как более жесткой». Социальная направленность останется, а инвестиционные ресурсы будут направляться только на важнейшие инфраструктурные проекты. «Цель такой бюджетной политики – это не просто сокращение расходов как таковых, а именно обеспечение макроэкономической стабильности», – добавил он.
Подробнее о таких проектах в транспортной отрасли рассказал Максим Солоков на «круглом столе» «Инвестиции в транспортную инфраструктуру как драйвер развития экономики». По его словам, сейчас Правительство РФ вынуждено пересматривать программные решения, сосредоточиваясь на сохранении стабильной работы транспортного комплекса и концентрируясь лишь на прорывных проектах. В условиях жесткой экономии федерального бюджета приоритетными становятся те проекты, которые имеют максимальный и мультипликативный эффект и дают импульс развитию смежных отраслей – гражданского строительства, машиностроения, отрасли строительных материалов, то есть таких, которые создают новые рабочие места.
В частности, в настоящее время усилия Минтранса России сосредоточены на транспортных коридорах, таких как Запад – Восток и Север – Юг, Северный морской путь, БАМ и Транссиб, а также сопряжение с российским евразийским пространством Великого шелкового пути, проект которого активно продвигает Поднебесная. В частности, речь идет о транспортном коридоре Европа – Западный Китай, который позволит соединить порты Желтого моря с портами Ленинградской области, а также расширит возможности транзита китайских товаров в Европу, российских – в Юго–Восточную Азию и оживит экономику. Его протяженность 9000 км, причем 2200 км пройдут по территории России. В целях реализации этих проектов в настоящее время часть средств федерального бюджета сконцентрирована в рамках программы деятельности Государственной компании «Автодор». Максим Соколов подчеркнул, что в условиях дефицита капитала особую значимость приобретает использование инструментов ГЧП.
В ходе «круглого стола» начальник управления правового обеспечения и проектов государственно–частного партнерства Росавтодора Елена Семенова выступила с докладом об опыте привлечения частных инвестиций в проекты дорожной отрасли.
В качестве стандартной схемы взаимодействия с бизнесом дорожники предлагают контракты жизненного цикла, когда создание автодорожного объекта ведется на деньги инвестора с отложенной компенсацией его затрат из федерального бюджета. Государство в этом случае получает нужный ему объект, оплачивая его фактически постфактум. При этом платежи концессионеру распределяются на десятки лет вперед. Инвестор же получает возможность зарабатывать на эксплуатации объекта.
В качестве примера крупнейшего инвестиционного проекта, реализуемого Федеральным дорожным агентством, глава Росавтодора провел презентацию системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами с осевой нагрузкой свыше 12 тонн.
В настоящее время проект находится в завершающей стадии подготовки к запуску, который намечен на 15 ноября. Согласно планам Росавтодора система будет охватывать более 50 тыс. км федеральных дорог и ежегодно приносить в Федеральный дорожный фонд порядка 40 млрд руб.
В качестве новых ГЧП–проектов Росавтодор подготовил конкурсную документацию на 3 участка трассы М–5 «Урал», при реконструкции которых планируется привлечение частных инвестиций. Самым капиталоемким из них является строительство 11–километрового объезда поселка Октябрьский с мостом через реку Москва – стоимость работ оценивается в 30 млрд руб. Кроме того, 8 млрд руб. планируется направить на 15–километровый участок дороги в Челябинской области. Еще 13 млрд руб. должны быть инвестированы в участок Ульянино – Нипицино протяженностью 21 км. По данным проектам уже подготовлена проектная документация, имеются положительные заключения государственной экспертизы. Ряд компаний уже проявили интерес к участию в будущих конкурсных процедурах.

Людмила ИЗЪЮРОВА,
обозреватель «ТР»
Фото ИТАР–ТАСС

8.10.2015