Сосотоялось совместное заседание коллегии Росморречфлота и Общественного совета при агентстве, на котором был рассмотрен ход навигации 2015 года на внутренних водных путях. В заседании приняли участие заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский, и. о. руководителя Росморречфлота Сергей Горелик, заместитель руководителя агентства Виктор Вовк, советник министра транспорта РФ Александр Давыденко, представители федеральных органов исполнительной власти, бизнес–структур, общественных организаций и ассоциаций морского и речного транспорта.
Как отметил Виктор Олерский, главным приоритетом остается создание благоприятных условий для работников отрасли, способных продвигать ее вперед. Замминистра подчеркнул, что действия, направленные на решение этой задачи, многогранны, и необходимо приложить все усилия, чтобы достигнуть поставленной цели. В ряду важных приоритетов, по мнению Виктора Олерского, – обеспечение безопасности судоходства на море и внутренних водных путях. Применительно к морским портам безопасность во многом зависит от деятельности стивидорных компаний, отметил замминистра.
С докладом о ходе навигации 2015 года на внутренних водных путях выступил Виктор Вовк. Он, в частности, сообщил, что в навигацию 2015 года протяженность внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов увеличилась на 183 км и составила 49 тыс. км. Раньше установленных сроков от 1 до 17 дней средства навигационного оборудования были выставлены на внутренних водных путях протяженностью более чем 12,5 тыс. км.
Для обеспечения безопасных условий судоходства с начала навигации по май включительно извлечено 2,6 млн куб. м грунта. Виктор Вовк констатировал, что за 5 месяцев текущего года объем перевозок грузов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 6% и составил 24,8 млн тонн. Основными факторами снижения объемов грузоперевозок стали отток грузопотоков на другие виды транспорта в связи с ограничением прохода судов через Городецкие шлюзы в прошлом году, уменьшение объемов потребления нерудных строительных материалов, доставляемых внутренним водным транспортом, а также снижение загрузки судов вследствие маловодья на единой глубоководной системе.
Объем пассажирских перевозок остался на уровне аналогичного периода 2014 года и составил 2,4 млн человек. Уменьшился объем переработки грузов в речных портах, а также объем перевозок грузов в районы Крайнего Севера.
Виктор Вовк отметил, что навигация 2015 года проходит в условиях низкой водности, уровни ниже проектных значений зарегистрированы на отдельных участках внутренних водных путей в Азово–Донском, Волжском, Байкало–Ангарском и Московском бассейнах. В этой связи администрациями бассейнов внутренних водных путей вводились ограничения по осадке судов на участках внутренних водных путей общей протяженностью 969 км.
Вследствие ограниченности водных ресурсов Цимлянского водохранилища с начала навигации были снижены навигационные спуски воды. В результате гарантированная глубина 3,5 м на нижнем участке Дона соблюдалась только 45% времени. По прогнозам ожидается дальнейшее снижение притока в Цимлянское водохранилище – до 37% от нормы. Принято решение с 11 июля до 1 сентября сократить сбросы воды, в результате чего ожидаемая глубина снизится до отметки 2,9 м, сообщил Виктор Вовк.
Он также отметил, что для минимизации ущерба для провозной способности в сентябре планируется начать укладку плотин на Северско–Донецкой шлюзованной системе, что, по предварительным подсчетам (такой практики еще не было), позволит выдержать глубины до 3 м.
Что касается работы по судопропуску, на основании обращений судоходных компаний раньше установленных сроков начали действовать шлюзы ФБУ «Азово–Донская бассейновая администрация», ФБУ «Администрация «Волго–Дон», ФБУ «Администрация «Волго–Балт» и ФБУ «Администрация «Севводпуть». Всего за 5 месяцев произведено почти 43 тыс. шлюзований, прошлюзовано 63,1 тыс. единиц флота. Это ниже показателей 2014 года.
Уровни безопасности СГТС характеризуются следующими данными. По результатам анализа деклараций СГТС в настоящее время нормальный уровень безопасности имеют 94 сооружения (28,4%), пониженный уровень безопасности – 201 сооружение (60,7%), неудовлетворительный уровень безопасности – 35 сооружений (10,5%), опасный уровень безопасности – одно сооружение (0,3%). В 2015 году выведены из опасного уровня безопасности два сооружения – судоходный шлюз № 6 и плотина № 5 ФБУ «Администрация «Севводпуть».
Доклад Виктора Вовка дополнил президент Российской палаты судоходства Алексей Клявин. По его мнению, на фоне маловод-ности продолжают сказываться последствия кризиса, и продолжается падение грузооборота внутреннего водного транспорта. Груз переключается на железную дорогу, по сравнению с 2014 годом сильно уменьшилась грузовая база водного транспорта. Недогруз составляет до 20–25% от общей грузоподъемности.
В результате за пять месяцев текущего года грузооборот ВВТ уменьшился до отметки 81% от уровня 2014 года, отметил Алексей Клявин. Одновременно растут эксплуатационные расходы – они стали на 20% больше, чем годом ранее. Все это создает очень неблагоприятные условия для судоходных компаний.
На заседании были также рассмотрены вопросы, связанные с реорганизацией предприятий, подведомственных Росморречфлоту. В частности, агентством подготовлена дорожная карта преобразования ФГУП «Росморпорт» в Федеральное бюджетное учреждение (ФБУ). Кроме того, ФГУП «Морсвязьспутник» также планируется преобразовать в ФБУ, а ФГУП «Гидрографическое предприятие» – в Федеральное казенное учреждение (ФКУ).
Вместе с тем вопрос выбора оптимальных моделей развития Росморпорта и Морсвязьспутника остается открытым, и в настоящее время Росморречфлот совместно с Минтрансом России продолжает работу по их определению.
В ходе заседания исполняющий обязанности руководителя Росморречфлота Сергей Горелик призвал интенсифицировать работу по преобразованию подведомственных агентству предприятий и организаций.

Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»

16.07.2015