В Минтрансе России рассмотрели ход реализации проекта организации региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе.
В совещании приняли участие полномочный представитель Президента РФ в ПФО Михаил Бабич, министр транспорта РФ Максим Соколов, представители Росавиации, авиакомпаний, субъектов Федерации, входящих в ПФО.
Открывая совещание, Максим Соколов отметил, что реализация проекта знаменовала изменение модели государственной поддержки региональных авиаперевозок. «Можно с уверенностью сказать, что проект состоялся. Цифры говорят сами за себя: на сегодняшний день в рамках проекта перевезены более 17 тыс. человек, что составляет 10% от прогнозировавшегося на этапе разработки программы ежегодного количества пассажиров», – заявил министр.
Министр констатировал, что проект стимулировал рост внутреннего спроса на воздушные суда для обеспечения региональных перевозок. За два месяца открыты 20 новых маршрутов, из них 18 – в первый месяц. «Такое развитие маршрутной сети свидетельствует о повышении мобильности населения», – подчеркнул министр. Он также сообщил, что на сегодняшний день проданы 20 тыс. билетов, глубина продаж – до октября текущего года.
В свою очередь Михаил Бабич остановился на проблемных моментах, проявившихся в ходе реализации проекта. В частности, он отметил необходимость поддержки авиакомпаний в части приобретения ими самолетов и подготовки пилотов. Полпред также обратил внимание руководителей авиапредприятий на необходимость выполнения ими взятых обязательств по снижению себестоимости авиаперевозок.
Вместе с тем он подчеркнул, что в целом «проект запущен успешно, люди уже почувствовали отдачу». Михаил Бабич обратил внимание участников совещания на необходимость организации договорной работы на 2014–2016 гг. с тем, чтобы обеспечить дальнейшее поступательное развитие проекта.
В ходе совещания его участники обсудили вопросы, связанные с различными аспектами реализации программы, а также комплекс мер, позволяющих более эффективно достичь заложенных в ней показателей.
По итогам совещания состоялся экспресс–брифинг, на котором глава Минтранса и полпред ответили на вопросы журналистов. В частности, Максим Соколов отметил, что сегодня, во–первых, нужно констатировать, что программа стартовала, и стартовала успешно. Перевезены более 40% пассажиров от регионального объема 2012 года, и более половины объема пассажиропотока 2011 года. И это буквально за два с небольшим месяца реализации проекта. Но главное, практически все субъекты положительно оценивают ход реализации данной программы.
«Правда, нам есть еще над чем поработать, – подчеркнул министр. – Это пилотный проект, поэтому ничего страшного в этом нет. Мы рассмотрели все предложения, поступившие от авиакомпаний, руководителей субъектов Федерации, аппарата полномочного представителя ПФО. В ближайшие две недели мы подготовим соответствующее предложение в Правительство РФ о корректировке модели субсидирования для того, чтобы использовать оставшееся время до завершения первого этапа проекта с тем, чтобы увеличить пассажиропоток и сохранить ту маршрутную сеть, на которую мы изначально ориентировались, то есть 57 парных маршрутов и 114 направлений».
По мнению Максима Соколова, программа показала высокий потенциал рынка региональных авиаперевозок, заинтересованность всех граждан нашей страны в его развитии, а также то, что подобные проекты способствуют увеличению мобильности населения, доступности для него авиауслуг, связывают в единое экономическое пространство всю страну.
Освещение основной проблематики пилотного проекта взял на себя Михаил Бабич.
«Отмеченные на совещании проблемы решаются, – считает он. – Например, есть определенный сдвиг по планам авиакомпаний по закупке самолетов. Никто у нас, по крайней мере последние 20 лет, такого количества самолетов соответствующего класса не закупал. Поэтому эксплуатанты столкнулись с вопросами оформления документации, получения сертификатов, подготовкой и сертификацией пилотов. Как следствие, по некоторым маршрутам произошли сбои. Это поправимо. В течение 2–3 недель эта проблема будет отлажена. В целом для проекта это не критично. Важно, что авиа-компании – участники программы наработали определенный опыт взаимодействия с поставщиками самолетов, опыт подготовки пилотов. В ближайшее время мы войдем в намеченный график».
Касаясь аэропортовых сборов, полпред сообщил, что в этом вопросе есть большое поле для того, чтобы поработать с аэропортами в части оптимизации издержек. Чтобы не было так, что мы покрываем федеральными субсидиями неэффективную работу отдельных аэропортов.
«Важно здесь другое, – подчеркнул он. – Чтобы люди поверили, что самолеты летают регулярно. Мы с Максимом Юрьевичем акцентировали внимание на двух моментах. Первое – авиакомпании получили сигнал, что нужно летать независимо от загрузки бортов. Важно, чтобы потенциальные пассажиры почувствовали стабильность и регулярность полетов. И второе – мы сегодня уже понимаем, какие рейсы будут заведомо убыточны, и соответственно будем менять на этих направлениях схему субсидирования. В ближайшее время с этими предложениями мы и выйдем в правительство».
Серьезной новостью стало обещание Минтранса внести коррективы, которые коснутся всего механизма субсидирования. «Такая модель подготовлена, – сказал Максим Соколов. – Она предусматривает участие в региональных проектах восьми узловых аэропортов на территории нашей страны и организацию фидерных перевозок. Эта программа, отличием которой является не поддержка конкретных пассажиров, а бортов, выполняющих рейс по конкретным маршрутам, находится в правительстве, и мы надеемся, что уже в июле она заработает. В целом на эту программу мы планируем выделить более полутора миллиардов рублей».

Шамиль БАЙБЕКОВ,
обозреватель «ТР»

20.06.2013