За последние годы руководители практически всех уровней прониклись чувством сострадания к положению дел с безопасностью дорожного движения на автодорогах страны.
Принятая Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах», реализуемая в течение трех лет, желаемых результатов не принесла. Сотни миллионов рублей затрачены, но результатов не видно даже под микроскопом.
Аварийность, вместо того чтобы снижаться под действием новых административных штрафов и реализации программы безопасности дорожного движения, принятой и оплачиваемой из федерального бюджета в размере 1,8 млрд долларов, порой даже растет.
Механизм эффективного использования выделяемых средств никто не создал и не думает создавать. Поэтому деньги уходят в «песок» или закапываются в землю. Показатели безопасности остаются на прежнем уровне. А ведь деньги–то налогоплательщиков, и они вправе требовать от правительства, чиновников всех уровней отчета за конечные результаты.
Чиновники от безопасности на дорогах в «бессильной злобе» только и видят решение проблемы в повышении штрафных санкций. Настоящий период в стране характерен «денежной шизофренией».
Состояние автотранспортной аварийности на дорогах страны, с одной стороны, характеризует Россию как нецивилизованное государство (разве где–нибудь возможна в другой стране мира езда на дорогах и с правым рулем, и с левым…), а с другой – демонстрирует бессилие госаппарата в решении этой архиважной проблемы.
Принимаемые меры больше похожи на попытки утопающего схватиться за соломинку, чем на результат серьезной профессионально–интеллектуальной работы, базирующейся на глубоком понимании законов функционирования системы «водитель – автомобиль – дорога – среда».
Главное – точно поставить диагноз в отношении дорожно–транспортных происшествий, выявить причины, нерешенные проблемы и определить ориентировки.
Не случайно на «круглом столе» в Госдуме РФ рассматривался вопрос «Законодательное обеспечение безопасности дорожного движения. Оценка и практика применения действующего законодательства». Очень правильно было подмечено зам. председателя комитета Владимиром Колесниковым, что «нам предстоит проанализировать, что было сделано, посмотреть, почему те или иные меры не дали ожидаемых результатов. Важно также понять, насколько эффективными оказались принятые Госдумой за последние несколько лет федеральные законы, направленные на усиление ответственности за нарушение правил дорожного движения, повлияли ли они на снижение уровня аварийности. А главное – определиться, что еще нужно сделать в законодательном плане, чтобы максимально снизить количество ДТП».
Уважаемый В. Колесников очень правильно оценил обстановку и поставил задачу, но я, как послушный налогоплательщик и гражданин, вправе спросить, а почему эти вопросы многими чиновниками не были рассмотрены, проанализированы и обсуждены, а также откорректированы.
Ведь не секрет, что мероприятия, предусмотренные Программой повышения безопасности дорожного движения, за истекшие три года в полном объеме не выполнены.
Вывод очевиден: необходимо менять систему и подходы к решению данной проблемы.
Прежде всего, на мой взгляд, нужно решать проблему коррупции. При ее наличии мы никогда не остановим рост количества погибших на дороге. И вот мои предложения.
1. Реформирование в работе ГИБДД–ГАИ – нужен такой работник ГАИ, который будет знать, что его накажут за попустительство и мздоимство. (В Белоруссии водителям даже в голову не приходит предлагать взятку…). Работник ГАИ должен думать о предотвращении нарушений, а не о количестве их выявления. Не прятаться в кустах, а участники дорожного движения должны его видеть, как блюстителя порядка. Основная оценка работы инспектора – отсутствие дорожно–транспортных происшествий на закрепленном участке. Если таковое случилось, должен отвечать, как и все виновники аварии, – должна быть отработана система.
2. У нас за безопасность дорожного движения практически никто не отвечает не только своей головой, но и своим креслом. Как вариант следует проработать вопрос создания по образцу МЧС – министерства безопасности дорожного движения с соответственными полномочными ресурсами и ответственностью. При этом в министерстве должна быть создана совершенно новая дорожная полиция – «дорожные ангелы», – которая работала бы не на себя, а на всех участников дорожного движения.
3. Принимаемые законы должны быть неоспоримы и едины для всех – это главный принцип, который должен соблюдаться в стране.
4. Все начинается с культуры поведения на дорогах и безопасности мышления. Ежегодно подготавливается целая армия новых водителей – до 2 млн человек, однако каждый третий из них попадает в ДТП в первый же год нахождения за рулем. В срочном порядке в корне менять систему обучения и подготовки водителей. Уменьшить количество «карликовых» курсов подготовки, которые ничему не учат, только продают водительские удостоверения.
5. Не допускать сокращения финансирования дорожного строительства в стране. Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России 2010–2015 гг.» должна выполняться в полном объеме. Программа «Повышение безопасности дорожного движения 2006–2012 гг.» должна быть откорректирована и выполняться в полном объеме. За их реализацией должен быть жесткий контроль.
6. Автомобильные заводы должны выпускать качественные автомобили, отвечающие вопросам безопасности и оснащенные соответствующими устройствами пассивной и активной безопасности.

Алексей КЛОЧКОВ,
ветеран МВД,
проработавший в ГАИ 27 лет

Ростов–на–Дону