Обсудить итоги прошлой навигации, провести «разбор полетов», проанализировать допущенные судовладельцами транспортные происшествия – с этими и многими другими задачами приехали речники, эксплуатирующие свой флот в Волжском бассейне, в Нижний Новгород. Особый интерес участников к нынешней встрече был вызван особенностями предстоящей навигации – создание на базе ГБУ администраций речных бассейнов, введение портового контроля.

Держать глубины

В навигацию–2011 увеличилось и количество флота, и количество перевезенных им грузов.
Протяженность водных путей с гарантированными габаритами в Волжском бассейне в навигацию–2011 увеличилась на 14 км за счет эксплуатации участка водного пути дельты Волги – реки Бузан.
На водных путях бассейна были задействованы 4382 навигационных знака, в том числе 2912 плавучих и 1470 береговых, освещались 2560 знаков. В целом произошло снижение общего количества выставленных знаков по сравнению с навигацией 2010 года из–за сокращения ВВП, не востребованных на Ветлуге и некоторых участках дельты Волги.
В связи с возникшей необходимостью Волгоградским районом водных путей и судоходства проведены дноуглубительные работы по коренному улучшению судоходных условий на Отрадненском и Черноярском перекатах. После выполнения дноуглубления в объеме 210 тысяч кубометров на Отрадненском перекате ширина судового хода увеличилась до 300 метров, а также снято ограничение по расхождению и обгону судов и составов.
Участники встречи отмечали, что качество судоходной обстановки на транзитных водных путях обеспечивало безопасное судоходство. А вот воздействовать на владельцев знаков судоходной обстановки на надводных и подводных переходах пока не удается. Переписка с организациями, их эксплуатирующими, пока напоминает улицу с односторонним движением: только туда.

ГЛОНАСС для нас

В Волжском бассейне полностью введена в эксплуатацию береговая инфраструктура системы ГЛОНАСС. В рабочем состоянии пять контрольно–корректирующих станций (ККС) и 44 базовые станции автоматической идентификационной системы (АИС). Базовые станции работают только на прием, обеспечивая при этом получение всей необходимой информации от судов.
Все диспетчерские пункты оборудованы автоматизированными рабочими местами «АИС Монитор». Сданы на сервер каналы передачи данных, обеспечивающие отображение АИС–информации на рабочих местах соответствующих диспетчеров движения и в центральной диспетчерской. Организована запись радиопереговоров судов при движении по затрудненным участкам, а также видеофиксация процессов шлюзования флота.
Проводятся работы по возможному уменьшению протяженности «мертвых зон» УКВ–радиосвязи бассейна. Вводится в эксплуатацию радиостанция «Соколки». Производится также реконструкция УКВ–радиосвязи на Нижней Волге. Закончено строительство и запланирован ввод в действие радиостанции ПВ/КВ–диапазона с передающим центром в Камском Устье, приемным центром в Хвалынске и центром управления в Казани.
Выполняются организационные мероприятия по установке в бассейне двух береговых радиолокационных станций с выводом визуальной информации на монитор диспетчера движения. Выполняется постоянное оперативное обновление сайта Волжского ГБУ в русскоязычном домене по адресу: волжское–гбу.рф. Информация сайта, периодически обновляемая, предоставляет судовладельцам оперативные данные по безопасности судоходства в Волжском бассейне.
С началом навигации–2012 по распоряжению Росморречфлота вводится в действие единая отраслевая система мониторинга судо– и грузопотоков с оперативным выводом информации на сервер агентства. Планируется определить 23 контрольные точки – места обязательных докладов судов о параметрах рейса. В процессе прохождения этой информации будут задействованы операторы УКВ–радиостанций и диспетчерские пункты Волжского ГБУ.
К началу навигации–2012 путейцы своевременно выпустили корректуру карт, включающую текстовые и графические корректурные изменения томов 3, 5, 6, 7, 8 Атласа ЕГС. Корректурные изменения в полном объеме внесены в соответствующие ячейки электронных навигационных карт бассейна. Обновлены электронные карты, используемые судами обстановочного флота Волжского ГБУ. Производится плановое оборудование путейского технического флота аппаратурой АИС системы ГЛОНАСС.

Опасная тенденция

За навигацию–2011 в зоне ответственности Волжского УГМРН 9 (11 линейных отделов, расположенных в Волжском и Камском бассейнах) Ространснадзора произошло 22 транспортных происшествия. 21 – взято на контроль для проведения расследования как инцидент, одно – авария (гибель пассажирского теплохода «Булгария»). Об этом рассказал врио начальника Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Олег Абукин.
Основная причина инцидентов – невнимательность командного состава и невыполнение требований нормативных документов, регламентирующих безопасность судоходства. Однако отмечается наметившаяся опасная тенденция сознательного нарушения судовладельцами требований по обеспечению безопасности судоходства.
8 октября 2011 года экипаж буксира–толкача «Дунайский–8», принадлежащего ОАО «Череповецкий порт», оставил баржу № 7919 с грузом 2861,7 т шлака на якоре, не убедившись, что она не представляет опасности судоходству. Ветер и течение сорвали оставленную без присмотра баржу с якоря, и она ударилась в отбойный пал нефтепричала ООО «Средневолжский терминал», повредив его.
Совсем не красит капитанов флота тот факт, что часть транспортных происшествий приходится на вахту капитана (в пяти из 11 посадок на мель судами управляли именно они).
По выявленным нарушениям в 2011 году были составлены 538 (2010 г.– 486) протоколов по статьям прямого действия. 61 – направлен в суд (2010 г. – 39). По статьям прямого действия наложено штрафов на сумму 704,75 тыс. руб. (505,9 тыс.). По решению суда наложено штрафов на 204,30 тыс. руб. Общая сумма штрафов составила 909,05 тыс. руб. Были вынесены 603 решения о привлечении нарушителей к административной ответственности. В 281 случае приостанавливалось движение теплоходов.
Повышение эффективности контрольно–надзорной деятельности государственных инспекторов линейных отделов Волжского УГМРН в 2011 году достигалось за счет организации их работы таким образом, чтобы выявленные нарушения в деятельности хозяйствующих субъектов транспортного комплекса устранялись в полном объеме. Соотношение количества устраненных нарушений к количеству выявленных составило 89,02% (для сравнения: установленный Минтрансом показатель – 83,1%).
Большой профилактический эффект имели совместные проверки с органами транспортной прокуратуры, куда инспекторский состав привлекался в качестве специалистов–экспертов. По результатам этих проверок органами прокуратуры выносились представления в отношении должностных лиц, по которым Ространснадзором вынесены постановления о привлечении к административной ответственности допустивших нарушения законодательства на внутреннем водном транспорте, применены штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.
В навигацию–2012, учитывая изменения в законодательной и нормативной правовой базе РФ, связанные с пересмотром прав и обязанностей органов Ространснадзора, на внутренних водных путях будет организована система работы инспекторского состава Госморречнадзора с использованием инновационных автоматизированных систем Росморречфлота. Начинается оснащение линейных отделов Госморречнадзора патрульными катерами нового поколения, чтобы обеспечить максимальную мобильность надзорных органов.
Заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Костин, принявший участие во встрече речников Волжского бассейна, рассказал о предстоящих на внутренних водных путях новациях и ответил на вопросы судовладельцев.

Татьяна ЕЛАТИНА,
собкор «ТР»
Нижний Новгород