Всех рассудит комитет

Состоялась пресс–конференция первого заместителя председателя правления госкомпании «Автодор» Сергея Кельбаха, посвященная возобновлению строительства скоростной трассы Москва – Санкт–Петербург.
Окончательное решение о том, что головной участок автодороги пройдет по ранее утвержденному плану (в обход населенных пунктов), правительственная комиссия под председательством вице–премьера Сергея Иванова вынесла 14 ноября минувшего года. В конце декабря продолжение строительства одобрил и Президент РФ. Сергей Кельбах рассказал журналистам о сроках и порядке возобновления работ на этом участке трассы.
Он отметил, что головной участок 15–58 км проходит через территорию Химкинского района и, в частности, через лесной массив, называемый Химкинским лесом. За период приостановки работ госкомпания провела аналитические исследования, связанные с выработкой новых подходов к строительству объектов транспортной инфраструктуры, были выявлены недоработки, которые, собственно говоря, и привели к конфликтной ситуации в августе прошлого года.   
«Мы начинаем процесс возобновления строительства с построения организационных мероприятий, которые будут обеспечивать сопровождение работ, – заявил Сергей Кельбах. – Это в первую очередь создание Комитета по экологическому мониторингу строительства и последующей эксплуатации автодороги». Комитет будет реально сопровождать весь процесс строительства. Госкомпания приглашает войти в него общественные, экологические организации, представителей муниципальных, региональных и федеральных органов власти. Словом, комитет объединит и тех, кто выполняет обязанности по реализации проекта, и тех представителей гражданского общества, кого волнует порядок реализации подобных проектов. Новая организационная структура будет контролировать весь процесс проектирования и строительства дороги, координировать и, в случае необходимости, влиять на работу и государственного заказчика, и подрядчиков, если те станут допускать какие–то нарушения. В рамках этого же комитета будут доработаны так называемые зеленые стандарты. В их основе – стандарты, которые используются в настоящее время при строительных работах в Сочи.
Второй важный шаг – возобновление договорных отношений с Северо–Западной концессионной компанией. В ближайшее время будет подписано дополнительное соглашение, что, собственно, и послужит сигналом к возобновлению строительства.
Сергей Кельбах сообщил журналистам, что в настоящее время разрабатывается подробный регламент работы комитета. Разумеется, регламент станет достоянием общественности, это тем более важно, что ничего подобного у нас в стране еще не делалось. Решение комитета практически по всем вопросам станет определяющим.
Наработанный опыт экологического мониторинга будет перенесен на другие крупные инфраструктурные проекты и, по мнению дорожников, позволит избежать «химкинского» противостояния. Трассе Москва – Санкт–Петербург еще идти через леса Тверской, Новгородской, Ленинградской областей. Отработав с помощью комитета схему взаимодействия с экологической общественностью, госкомпания затем распространит этот опыт на другие концессионные соглашения. Что касается вновь разрабатываемых проектов, перед подачей их в Главгосэкспертизу Автодор будет заказывать независимые экологические экспертизы, как минимум две.
Когда же возобновится вырубка в Химкинском лесу? Отвечая на этот вопрос, Сергей Кельбах сообщил, что этот процесс на головном участке складывается из двух составляющих. Во–первых, окончательное выполнение полосы отвода в той части, которая уже вырублена, начнется после того, как в рамках комитета будут определены очередность работ и порядок контроля за вырубками. И первым этапом станет очистка просеки от сваленных деревьев.
Вторая составляющая – это работы в так называемой дубовой роще, протяженность которой составляет примерно 400 метров. С ней и проще, и сложнее одновременно. С одной стороны, это уже не Химкинский лес, но тем не менее здесь многолетние дубы, и госкомпания рассматривает рощу как лесной массив. Поэтому комитетом будет предложено соответствующим организациям провести экспертизу этого лесного участка. Этот процесс займет порядка года.
Говоря о применении при строительстве головного участка новых технологий, Сергей Кельбах заметил, что рабочее проектирование осуществляет французская компания, и целый ряд технологических решений готовятся в рамках специальных технических условий, поскольку действующая отечественная нормативная база не позволяет  применять их на практике. В данном случае СТУ – единственный легитимный путь. Новации коснутся конструктивных решений, дорожного полотна, подстилающих слоев и других технических особенностей.
Общая стоимость экологических мер по проекту, по словам Сергея Кельбаха, носит беспрецедентный характер, если иметь в виду объекты транспортной инфраструктуры. Сейчас при стоимости строительства объекта в 66 млрд руб. мероприятия, связанные с уменьшением отрицательного воздействия на окружающую среду, оцениваются в 3 млрд руб. Кроме того, по соглашению между Минприроды и Минтрансом в проект дополнительно добавлен 1 млрд руб. для компенсационных выплат.
Сергей Кельбах сообщил также о том, что госкомпания совместно с Европейским банком реконструкции и развития готовит документ, тема которого: экологические аспекты строительства объектов дорожной транспортной инфраструктуры. Он позволит уже на стадии проектирования учитывать мировые требования. Документ предполагается выпустить в виде стандарта госкомпании по экологическому сопровождению инфраструктурных проектов. В дальнейшем он может быть распространен на всю отечественную дорожную отрасль.
В целом, несмотря на «химкинскую» паузу, задача перед концессионером прежняя –  дорога должны быть построена и сдана в эксплуатацию ровно через 36 месяцев после того, как возобновится строительство. А чтобы впредь подобных пауз не возникало, о ходе строительства трассы общество должно информироваться системно, последовательно и достоверно.

Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»