Стабильность развития

экономики страны во многом зависит от качества работы транспортного комплекса.

«Люди должны быть уверены, что наш транспорт не подведет», – заявил министр транспорта РФ Максим Соколов в ходе мультимедийной пресс–конференции о мерах поддержки транспортной отрасли Российской Федерации в 2016 году.
План действий Правительства РФ, утвержденный 1 марта 2016 года, направлен на обеспечение стабильного экономического развития страны и включает в себя все необходимые мероприятия, которые позволят избежать необратимых кризисных явлений в различных секторах экономики, в том числе и в транспортном комплексе.
Говоря о мерах бюджетной поддержки, структурных и налоговых реформах, способных обеспечить стабильную работу транспортной системы РФ в этот непростой период, Максим Соколов кратко охарактеризовал деятельность всех видов транспорта.
Так, в сфере автомобильного транспорта акцент сделан на мерах поддержки грузоперевозчиков. Речь идет о продлении после 1 марта 2016 года льготного тарифа в системе «Платон» в размере 1,53 руб. за 1 км трассы. Льготный коэффициент 0,41 сохранен до специального решения. Кроме этого, принято решение о компенсации сумм, уплачиваемых пользователями системы «Платон» за проезд по федеральным трассам тяжеловесных грузовиков массой свыше 12 тонн, за счет отмены транспортного налога.
«По нашим оценкам, региональные дорожные фонды недосчитаются примерно 10 млрд руб. в случае отмены транспортного налога для владельцев грузовиков, которые вносят плату в счет возмещения вреда федеральным трассам в системе «Платон», – сказал Максим Соколов. – Минтранс подготовил предложения о распределении субсидий и трансфертов для поддержки субъектовых дорожных фондов. В ближайшее время порядок предоставления таких трансфертов будет утвержден Правительством РФ. За счет средств, собираемых системой «Платон», регионы будут компенсировать эти выпадающие доходы, что позволит им обеспечить выполнение задачи по удвоению строительства дорожных работ и привести в нормативное состояние всю сеть региональных и муниципальных дорог».
По словам министра, первоначально рассчитывали, что система будет давать в региональные дорожные фонды порядка 40–60 млрд руб. Однако с учетом принятых решений о продлении тестового режима работы по итогам года эта сумма не будет собрана.
«Планируем в будущем выйти на заданные параметры. Благодаря системе «Платон» будет создан серьезный ресурс поддержки субъектов РФ для реализации важных инфраструктурных проектов, в том числе на принципах ГЧП», – выразил уверенность министр.
Максим Соколов считает верным предложение о передаче сумм штрафов за нарушение правил дорожного движения в региональные дорожные фонды: «Это правильно, поскольку в региональных дорожных фондах не хватает средств для реализации всех мероприятий по развитию и поддержанию региональной и муниципальной дорожной сети, в том числе мероприятий, связанных с безопасностью. Сумма штрафов за нарушения ПДД в размере 50–60 млрд руб. станет серьезным подспорьем для региональных дорожных фондов».
Говоря о железнодорожном транспорте, министр отметил, что основное внимание было уделено поддержке пригородного сообщения. За счет решений правительства и системной работы с каждым из субъектов удалось стабилизировать пригородное железнодорожное сообщение в регионах.
«Практически обнулены инфраструктурные сборы и налог на добавленную стоимость не только в текущем году, но и на последующий период с тем, чтобы обеспечить преемственность решений и дать возможность пригородным компаниям планировать свою деятельность на перспективу, приобретать новый подвижной состав. Разработаны меры, направленные на поддержку производства локомотивов», – сказал Максим Соколов.
При этом субъекты РФ на основе своих транспортных планов обслуживания населения вправе заменить пригородные электрички на автобусные маршруты, главное, чтобы жителям это было удобно и себестоимость такой поездки была не дороже проезда в электричке, подчеркнул министр транспорта.
В 2016 году Правительство РФ также сделало акцент на поддержке и развитии внутренних водных путей.
Авиационная отрасль по итогам 2015 года на фоне снижения в целом объемов международных перевозок показала неплохие результаты, даже при потере трех международных направлений – Египта, Украины и Турции. Но за счет роста внутренних воздушных линий удалось удержать высокую планку, взятую в 2014 году: в прошлом году были перевезены более 92 млн пассажиров. Кроме того, были приняты своевременные решения по снижению с 18 до 10% НДС, помимо пяти программ поддержки региональных авиалиний определенный объем средств выделяется на развитие межрегиональных авиаперевозок.
Журналисты поинтересовались, когда возобновятся полеты в Египет. Министр пояснил, что все зависит от египетской стороны: «Египетским коллегам были направлены наши предложения по усилению авиационной безопасности, которые помогут минимизировать риски несанкционированного вмешательства в деятельность авиационного транспорта. Когда весь этот комплекс мер будет реализован и результаты проверки с российской стороны покажут, что ситуация с обеспечением безопасности нормализовалась и соответствует международным стандартам, только после этого Минтранс подготовит предложения по восстановлению авиасообщения между нашими странами».
Отвечая на вопрос, сколько авиакомпаний, по оценке Минтранса, могут уйти с рынка, Максим Соколов заметил, что в России сегодня функционируют порядка 115 авиационных компаний, и за последние годы их число неуклонно уменьшается. Но на самом деле эта цифра мало о чем говорит, поскольку 10 крупнейших авиакомпаний осуществляют порядка 85% объема перевозок в стране. По его словам, даже уход такого крупного игрока, как компания «Трансаэро», занимавшего вторую строчку в рейтинге российских авиакомпаний, серьезно не повлиял на обеспеченность транспортными связями, мобильность населения, доступность авиабилетов. Отрасль справилась с этим вызовом и сегодня достаточно уверенно функционирует.
Затронули на пресс–конференции и дорожную тему. Безусловно, одним из важнейших приоритетов является развитие Дальнего Востока, отметил Максим Соколов и напомнил, что ликвидирован грунтовый разрыв в районе Иркутска на федеральной трассе Р–255 «Сибирь», которая соединяет западную часть нашей страны с восточной. Теперь от западных границ до Владивостока можно проехать по асфальтированной дороге. Ведется реконструкция дороги «Амур» от Хабаровска до Владивостока, приводится в нормативное состояние дорога «Лена».
В перспективных планах – строительство железнодорожного моста на Сахалин для обеспечения постоянной связи с островом, где в настоящее время активно идет процесс переоборудования Сахалинской железной дороги с японской колеи (1067 мм) на общесетевую ширину колеи (1520 мм). Этот проект отражен в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года.
В прошлом году подписано межправительственное соглашение о строительстве моста через реку Амур между Благовещенском и Хейхе. Этот региональный проект, к которому большой интерес проявляют китайские инвесторы, будет реализован без федеральной поддержки. Также будет построен железнодорожный мост в ЕАО Нижнеленинское – Тунцзян, причем с китайской стороны большая часть моста уже возведена, и министр выразил уверенность, что в этом году будет завершена и российская часть моста.
Максим Соколов не обошел вниманием и проблему связанности труднодоступных территорий. По его словам, решение этого вопроса заложено в федеральных и региональных программах. Уже сформирована современная воздушная сеть в Приморском крае. Более 60 региональных и муниципальных аэропортов объединены в федеральные казенные предприятия, что обеспечило их гарантированное финансирование, реконструкцию и безопасную эксплуатацию в соответствии с международными стандартами. В планах – реконструкция аэропортов Якутска, Благовещенска, Хабаровска, Магадана, в этом году завершается реконструкция аэропорта Петропавловск–Камчатский.
Транспортники успешно справляются и с обеспечением транспортной доступности Крымского полуострова, считает министр транспорта: «Крымчане – молодцы, провели масштабную реконструкцию аэропорта Симферополя, увеличив его мощности в 2,5 раза, создали современную инфраструктуру, соответствующую стандартам по безопасности. По итогам 2015 года аэропорт стремительно ворвался в пятерку крупнейших российских аэропортов, преодолев 5–миллионный рубеж. Весной 2016 года начнется строительство нового современного терминала, рассчитанного на 7 млн пассажиров».
На особом контроле Правительства РФ – строительство транспортного перехода через Керченский пролив. «Строительство моста идет полным ходом в соответствии с графиком». – заключил Максим Соколов.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

24.03.2016 г.