По новой схеме

будет проходить регистрация маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов

Заместитель директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России Виталий Клюев на встрече с журналистами сообщил, что с 25 мая вступил в силу федеральный закон № 36–ФЗ. Он вводит понятие маломерного судна и вносит изменения в несколько законодательных актов, имеющих отношение к системе регистрации всех судов, и в особенности маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов. Кроме того, начали действовать два акта Правительства РФ. Одним утвержден перечень внутренних водных путей и речных портов, открытых для захода иностранных судов. Другим – правила плавания прогулочных, спортивных парусных и маломерных судов под иностранными флагами по ВВП России.
Как пояснил Виталий Клюев, до сих пор в российском законодательстве само понятие маломерного судна не было определено никаким образом ни в одном документе, хотя широко использовалось. В связи с этим возникали спекуляции вокруг регистрации таких судов, их эксплуатации, взимания с них различных платежей, дипломирования членов экипажей и т. д. Результат – нарушение требований безопасности как самих судов, так и людей, которые находятся на борту. Всем памятен трагический случай с участием прогулочного катера на Москве–реке. 
Госдумой принят закон, который четко определил, что маломерным является судно, которое имеет длину не более 20 метров, и количество людей, находящихся на борту, не превышает 12 человек. Кроме того, в отдельную категорию выделены два вида судов. Это прогулочные суда, на которых находятся не более 18 человек и которые используются исключительно в целях отдыха на воде и не используются в коммерческих целях. А также – спортивные парусные суда, поскольку они могут быть достаточно больших размеров, но при этом используют только силу ветра в качестве средства движения.
В Кодекс торгового мореплавания, Кодекс внутреннего водного транспорта внесены поправки, относящиеся к процедурам государственной регистрации судов и прав на них, включая маломерные суда, а также к классификации и освидетельствованию судов. Впервые установлена норма, исключающая обязанность регистрировать незначительные малые плавсредства и спортивные суда, фактически не участвующие в мореплавании и судоходстве. Не подлежит регистрации плавучее средство массой до 200 кг и с двигателем менее 8 киловатт.
Кроме того, не подлежат регистрации и суда, которые являются принадлежностью другого судна, например спасательные шлюпки. Нет необходимости проходить госрегистрацию спортивным парусным судам длиной менее 9 метров и не оборудованным местами для отдыха.
Изменена схема регистрации судов. Теперь однозначно ГИМС, которая входит в состав МЧС, будет регистрировать только маломерные суда, которые не занимаются коммерческой деятельностью. Остальные суда, включая маломерные, если они ведут коммерческую деятельность, большие суда, которые не занимаются коммерческой деятельностью, допустим, прогулочные суда длиной больше 20 метров или суда, количество людей на которых более 12 человек, – все они подлежат регистрации капитаном морского порта, если это морское судно, либо ГБУВПиС, если это речное судно. Кроме того, эти суда должны быть освидетельствованы органами классификации – морским и речным регистрами. Все эти процедуры нацелены на обеспечение безопасного технического состояния судов.
Виталий Клюев отметил, что поскольку закон обратной силы не имеет, новый порядок не означает, что всем надо срочно проходить перерегистрацию. Все ранее выданные документы остаются в силе. По–новому придется пройти регистрацию, когда наступит очередной срок переосвидетельствования судна. Иными словами, переход на новую схему регистрации пройдет плавно в течение года.
Виталий Клюев отметил, что теперь значительно сократилось количество документов, которые будут требоваться от капитанов маломерных судов. Единственный документ, который должен находиться на борту, это судовой билет. Он будет подтверждать и право плавания судна под Государственным флагом РФ, и право собственности на судно, и годность судна к плаванию. Второй документ, который нужно иметь на судне, судовая роль – список людей, находящихся на борту.
Говоря об открытии российских ВВП для плавания спортивных парусных и прогулочных судов под иностранными флагами, Виталий Клюев назвал ряд требований, которые должны обязательно соблюдаться. В частности, капитан судна обязан назвать примерный маршрут плавания. В зависимости от длительности переходов между остановками и для ведения переговоров с диспетчерскими, портовыми службами, другими судами на борту должны находиться один или два члена экипажа, имеющие право на управление судном и владеющие русским языком. Иначе судно обязано следовать с лоцманом.

Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»

31.05.2012