За год до начала

ЧМ–2018 транспортная инфраструктура должна быть приведена в полную готовность.

Как показал опыт Олимпиады, успешное проведение масштабных спортивных мероприятий зависит от ряда факторов, где немаловажная роль отводится транспортной составляющей. В 2018 году России предстоит провести еще одно спортивное событие мирового масштаба – Чемпионат мира по футболу. И хотя в запасе есть еще пара лет, уже сейчас вовсю идет подготовка транспортной инфраструктуры: от того, насколько своевременно и качественно она будет создана, зависит как уровень организации соревнований, так и имидж принимающей стороны.

Все под контролем

Проведение Чемпионата мира по футболу 2018 года запланировано в 11 городах России: Москве, Санкт–Петербурге, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Волгограде, Самаре, Саранске, Сочи, Казани, Калининграде и Ростове–на–Дону. Согласно заявочной книге Российской Федерации принимающая сторона обязуется выполнить основные требования к транспортному обеспечению. В частности, это: создание транспортной инфраструктуры, соответствующей требованиям ФИФА; готовность инфраструктуры за один год до начала соревнований; бесплатный проезд зрителей, обладающих билетом на матч на железнодорожном транспорте или автобусе между городами – организаторами матчей за 18 часов до и после матча; запас пропускной способности аэропортов (в дополнение к обычной нагрузке) в размере 20% вместимости стадиона (то есть 8800 человек для городов – организаторов матчей группового этапа) на прилет за 10 часов до начала матча и на вылет за 10 часов после него; обеспечение взлетов и посадок в аэропорту ночью; обслуживание прямых международных авиарейсов; пропускная способность транспортной инфраструктуры должна обеспечить доставку зрителей к стадиону и вывоз от стадиона в течение 2–3 часов.
Особенность предстоящего Чемпионата мира по футболу в России заключается в масштабе и широкой географии: расстояние между городами–организаторами составляет от 400 до 2500 км, при этом они расположены в трех часовых поясах. По предварительным оценкам, чемпионат посетят порядка 4,5 млн человек. При этом транспортную систему предстоит протестировать уже к 2017 году, когда пройдет Кубок конфедераций. Важность и масштаб мероприятий требует новых решений для транспортной системы.
В настоящее время на первый план выходит как разработка единых стандартов, так и мониторинг реализации федеральных и региональных мероприятий, поскольку часть процедур отходит именно на региональный уровень – например, к обязательным условиям относится упрощение процедур прохождения досмотров в аэропортах и план по управлению дорожным движением. Уже принято решение, что все региональные программы в области транспортного обслуживания также будут координироваться Транспортной дирекцией ЧМ–2018.
Особенность ЧМ–2018 в том, что это не одно, а целая череда событий. Это жеребьевка Кубка конфедераций, сам Кубок, жеребьевка ЧМ–2018 и, наконец, сам мундиаль. Особенность проведения Кубка конфедераций с точки зрения транспортной составляющей в том, что он будет проходить в четырех городах: Москве, Санкт–Петербурге, Казани и Сочи. Всего будут участвовать восемь команд, а нюанс с точки зрения транспорта заключается в том, что команды–участницы будут проживать не на базах команд, а в отелях тех городов, где будут проходить игры.
Ну, а в ЧМ–2018 будут участвовать 32 команды, в каждом из 11 городов будет проведено как минимум 4 матча на групповом этапе. При этом основной принцип, по которому разрабатывается расписание матчей, – это равенство условий. Это значит, команды должны находиться на равном удалении от мест проведения соревнований, иметь одинаковые условия для переездов и проживания. Матч открытия и финал будут проходить в Лужниках, что накладывает ответственность на транспортную систему столицы, начиная с Московского авиационного узла и заканчивая общественным транспортом.

Повторенье – мать ученья

Без решения транспортных задач чемпионат мира просто не может состояться, прокомментировал директор Транспортного агентства ФИФА Северин Подолак. Он напомнил, что первый официальный совместный инспекционный визит представителей ФИФА и Оргкомитета «Россия–2018» проходил в октябре 2014 года. В рамках визита комиссия посетила четыре города, которые за год до ЧМ–2018 примут матчи Кубка конфедераций, – Санкт–Петербург, Казань, Сочи и Москву. По оценке комиссии, стадионы, строящиеся к ЧМ–2018, находятся на продвинутых стадиях готовности, однако транспортную инфраструктуру – железнодорожную и аэропортовую – пока не проверяли. В любом случае это затратные во всех смыслах мероприятия, поэтому и осуществлять проверку их готовности необходимо заблаговременно.   
В целом Северин Подолак отметил несколько ключевых моментов в подготовке транспортной инфраструктуры. Во–первых, это продвижение проекта: у организаторов должна быть четкая стратегия и целеполагание, каков должен быть результат. При этом важна интеграция различных компаний и организаций. К примеру, у всех задействованных структур должна быть точная информация о продаже билетов – от этого будет зависеть количество рейсов, бронирований билетов и гостиниц, а также станет понятно, сколько примерно ожидать гостей, приехавших без брони. Чтобы выявить и предупредить узкие места, поможет анализ опыта олимпийского Сочи.
Еще один важный момент – это количество и качество подвижного состава. Зрителям, особенно гостям страны, которые впервые приехали в Россию, будут важны детали: как добираться от аэропорта до гостиницы? Сколько придется ждать тот или иной вид транспорта? Сколько времени займет проезд от отеля до футбольного поля? Такие, казалось бы, мелочи будут определять впечатление от всего мероприятия.
Не надо забывать, что в это время обычная жизнь в городах не будет прекращаться. Поэтому важно сохранить фоновый трафик, чтобы жители могли спокойно доехать на работу и домой.

Развеять опасения гостей

О необходимости информационного взаимодействия всех структур и организаций напомнил заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Сергей Корнеев. По его данным, для этих целей с 2015 года в агентстве появится ФГУП «Национальный маркетинговый офис по туризму «Visit Russia/Время отдыхать в России». И приоритетом в его работе станет подготовка к ЧМ–2018, ведь информация нужна уже сейчас. «Нам важно точное и заблаговременное получение информации, – пояснил он. – Кажется, что время еще есть, но спрос формируется уже сейчас». Так, уже сегодня есть болельщики, которые точно решили приехать, а есть те, кто еще колеблется. И один из вопросов, которыми они задаются, – это насколько хорошо будет решена транспортная логистика, ведь страна большая, и уже одно это пугает людей.
Организация сервиса также принципиально важна, поскольку особенность ЧМ–2018 в России – это необходимость осуществлять комбинированные интермодальные перевозки. Поэтому вышеупомянутый маркетинговый офис по туризму с 2015 года планирует открывать информационные офисы на транспортных хабах, прежде всего в городах – участниках ЧМ. Это согласованное решение с Минтрансом России. Работа уже начата: на первом этапе при поддержке Комитета по туризму и гостиничного хозяйства Москвы на 8 вокзалах и аэропортах столицы открылись туристическо–информационные офисы, которые предоставляют пока локальную информацию о Москве. Однако уже со следующего года «статус» этих офисов перерастет в общероссийский – они будут давать расширенную бесплатную информацию обо всех услугах. То есть их задача состоит в том, чтобы помочь туристу пересесть с одного вида транспорта на другой, купить билет на транспорт, забронировать гостиницу или автомобиль и т. д. «Это важная сервисная и репутационная составляющая, – подчеркнул Сергей Корнеев. – Нам важно показать высокий уровень сервиса и развеять возможные опасения гостей».

Людмила ИЗЪЮРОВА,
обозреватель отдела «ТР»

Наша справка
Что предстоит сделать в городах, принимающих ЧМ–2018

Москва и Московская область

Во всех аэропортах Московского авиаузла будут реконструированы взлетно–посадочные полосы, обновлены все элементы аэропортовой инфраструктуры, а в Шереметьево будет построена новая третья взлетно–посадочная полоса.

Санкт–Петербург

Здесь предусмотрено:
– строительство участка Невско–Василеостровской ли-
нии метрополитена от станции «Приморская» до станции «Улица Савушкина», включая станцию «Новокрестовская», что  обеспечит подключение северо–восточной части Приморского района к сети подземного городского общественного транспорта, в том числе доступность к стадиону на Крестовском острове;
– строительство путепроводной развязки на пересечении Пулковского шоссе с Дунайским проспектом, что обеспечит подъезд транспортных средств к аэропорту;
– модернизация аэропорта Пулково, что повысит его пропускную способность с 2600 пассажиров в час до 3120 пассажиров в час.

Калининград

Здесь планируется:
– реконструкция и развитие международного аэропорта Храброво, что позволит увеличить его пропускную способность с 400 пассажиров в час до 2540 пассажиров в час;
– строительство улично–дорожной сети на территории острова Октябрьский общей протяженностью около 15 км, что обеспечит подъезд транспортных средств к стадиону;
– реконструкция автомобильной дороги Калининград – Мамоново II (пос. Новоселово) до границы с Польшей, что
обеспечит надежную транспортную связь России со странами ЕС.

Нижний Новгород

В городе запланировано:
– продление линии метрополитена от станции «Московская» до станции «Стрелка», что позволит болельщикам максимально быстро и комфортно прибывать к стадиону;
– реконструкция подъезда к международному аэропорту Нижнего Новгорода протяженностью 7,7 км;
– реконструкция международного аэропорта Стригино, что позволит увеличить его пропускную способность с 450 пассажиров в час до 1547 пассажиров в час.

Казань

В результате модернизации международного аэропорта Казань к Всемирной летней Универсиаде 2013 года его пропускная способность составляет 1270 пассажиров в час, что позволяет справиться с пассажиропотоком, ожидающимся в период проведения чемпионата.

Саранск

Здесь предусмотрено:
– строительство развязки на пересечении ул. Красная и ул. Севастопольская, что обеспечит подъезд транспортных средств к аэропорту;
– реконструкция дороги от аэропорта до Саранска;
– модернизация аэропорта Саранска.

Екатеринбург

Существующая пропускная способность международного аэропорта Кольцово 2100 пассажиров в час позволит справиться с пассажиропотоком в период ЧМ–2018. К этому времени будет реконструировано аэродромное покрытие и пассажирский терминал.

Самара

Здесь запланировано:
– реконструкция и модернизация международного аэропорта Курумоч, что позволит увеличить его пропускную способность с 750 пассажиров в час до 2340 пассажиров в час;
– реконструкция автомобильной дороги Волжский – аэропорт Курумоч протяженностью
3 км;
– реконструкция Московского шоссе протяженностью 6,5 км, что обеспечит подъезд транспортных средств к стадиону.

Волгоград

Здесь предстоит:
– реконструкция аэропортового комплекса, что позволит увеличить его пропускную способность с 650 пассажиров в час до 1250 пассажиров в час;
– реконструкция 112 км автодороги «Шоссе Авиаторов» от международного аэропорта Гумрак до ул. Историческая, что увеличит ее пропускную способность до 8000 автомобилей в час.

Ростов–на–Дону

Здесь запланировано:
– строительство нового аэропорта Южный, что позволит обслуживать к 2018 году 2000 пассажиров в час (с учетом существующего аэропорта) и превратит Ростов–на–Дону в современный транспортный хаб на юге России;
– строительство магистральной улицы Южный подъезд к улице Левобережная протяженностью 3 км, что обеспечит подъезд транспорта к стадиону;
– строительство автомобильной дороги от магистрали «Дон» до спортивно–рекреационной зоны левого берега
р. Дон протяженностью 4,3 км, что позволит обеспечить доставку клиентских групп к стадиону.

Сочи

В результате модернизации международного аэропорта Сочи к XXII Олимпийским играм 2014 года его пропускная способность составляет 2600 пассажиров в час, что позволяет справиться с пассажиропотоком во время ЧМ–2018.