14 апреля пройдет футбольный турнир на призы газеты «Транспорт России».

Обращение
министра транспорта Российской Федерации

Уважаемые коллеги!
Приветствую участников VIII турнира по мини–футболу «Кубок Минтранса России». Символично, что в 2018 году призы этого турнира будут предоставлены газетой «Транспорт России» – официальным печатным органом министерства. В этом году газете исполнилось 20 лет. Прекрасно понимаю, что лавры знаменитого в прошлом хоккейного «известинского» турнира мы вряд ли сможем снискать, но в том, что турнир на призы газеты «Транспорт России» станет знаковым событием в отрасли, я не сомневаюсь.
Уверен, что подобные мероприятия сплачивают транспортников в едином стремлении к активному отдыху и здоровому образу жизни. Ну и, конечно же, по результатам турнира определится лучшая футбольная команда среди авиаторов и железнодорожников, речников и моряков, дорожников и автомобилистов.
Желаю всем командам показать свою лучшую игру в честной и бескомпромиссной борьбе, а также обойтись без травм и получить максимум положительных эмоций от турнира!
До встречи на спортивном празднике!

М.Ю. Соколов

Слово директору турнира
Алексею УшаковУ

Отраслевой спортивный праздник «Кубок Минтранса России» уже прочно вошел в спортивный календарь важных событий нашей страны. Вот уже в восьмой раз этой весной работники этой важнейшей отрасли нашей страны соберутся, чтобы в дружеской атмосфере выяснить, кто же из них быстрее, выше и сильнее. И всякий раз непосредственное отношение к этому празднику имеет Алексей Ушаков, директор турнира, который является одним из основателей этого события.
Сегодня с его помощью мы познакомимся с этими интересными соревнованиями поближе.
 – Алексей, давайте вспомним, когда состоялся первый «Кубок Минтранса России».
 – Это еще сравнительно молодой турнир, его дебют состоялся в 2010 году на стадионе «Локомотив».
 – Хотелось бы узнать, кто является автором идеи.
 – Мы давно и очень успешно проводим Международный отраслевой спортивный праздник, посвященный Дню гражданской авиации. Недавно завершился тринадцатый по счету турнир. Постоянное и успешное его проведение натолкнуло нас на мысль, а почему бы опыт авиаторов не использовать для большого отраслевого праздника? Тогда–то совместно с Министерством транспорта РФ было принято решение: турнир необходимо расширять, привлекать на него не только авиаторов, но и всех сотрудников транспортной отрасли. Железнодорожников, моряков, речников, автомобилистов и дорожников. Эту идею одобрил бывший тогда министром транспорта Игорь Левитин. Можно сказать, с его благословения и стартовал «Кубок Минтранса России».
 – Какие трудности возникли при организации столь масштабного мероприятия?
 – Основная сложность – это подобрать удобное для всех время проведения. Решили, что весна – идеальный вариант. Но если команды выступят с инициативой проводить и осенний Кубок, готовы ее рассмотреть.
– Какие у турнира особенные традиции?
 – Раньше мы всегда проводили этот праздник на МСА «Локомотив». Это главный стадион всех транспортников. Но в прошлом году пришлось переехать на другую арену. А так много всего интересного было. Взять хотя бы формат Спартакиады в рамках праздника, где мы помимо футбольных соревнований проводили турниры по волейболу, настольному теннису, дартсу, покеру. Проведение соревнований в расширенном формате позволяла инфраструктура «Локомотива». Есть на этих соревнованиях долгожители. После знакомства с коллегами рождаются дружественные связи, появляются свои традиции. На каждой новой встрече обмениваются подарками.
 – Любопытно окинуть оком географию турнира.
 – Она широкая. Приезжают команды из Архангельска и Владивостока, Самары и Санкт–Петербурга. Этот список можно продолжать и продолжать. Понятное дело, очень много московских команд. Очень важно, что сборная Минтранса России является постоянным участникам турнира.
Мы планируем сделать статус турнира международным, по аналогии с Днем ГА. Но, повторюсь, это пока планы.
 – Какую поддержку оказывает Министерство транспорта РФ?
 – Безусловно, мы ее ощущаем во всем. Она очень активная. Кстати, в этом году министр транспорта РФ Максим Соколов планирует выйти на турнир с капитанской повязкой. Большая поддержка всегда идет от руководителя пресс–службы Минтранса России Тимура Хикматова, который и сам нередко выходит на зеленый газон.
Еще очень важный момент: нынешний турнир будет проводиться на призы газеты «Транспорт России», которая в этом году празднует свое 20–летие. Теперь название турнира звучит так: «Кубок Минтранса России» на призы газеты «Транспорт России».
 – Ваше видение роли этого турнира?
 – Главная его цель – объединить транспортников всей России на спортивной ниве. Это и неформальное общение, и возможность увидеть своих коллег, обмены опытом, а главное – положительные эмоции от спортивного праздника.
 – Давайте заглянем в будущее: каким оно вам видится для подобного мероприятия?
 – Думается, что перспективы у него хорошие. Важно, чтобы Министерство транспорта РФ и компании–участники постоянно поддерживали эту инициативу на уровне руководителей. Тогда все будет хорошо. Нужно понимание, и оно есть, что эти соревнования очень важны для всей отрасли.
 – Как скоро мы сможем увидеть первый выездной «Кубок Минтранса России»?
 – Верю, что мы к этому обязательно придем. По крайней мере, такие варианты уже прорабатываются.
Но этой весной мы ждем всех транспортников в Москве, в Академии «Спартак» имени Ф.Ф. Черенкова. До встречи на турнире!

Слово начальнику отдела пресс–службы Минтранса России
Тимуру ХикматовУ

– Тимур Хамраевич, я знаю, что вы были одним из инициаторов проведения турнира по мини–футболу «Кубок Минтранса России». Откуда вообще возникла эта идея?
– Она принадлежит Игорю Левитину, бывшему министру транспорта РФ. Это он в 2010 году предложил подумать над тем, чтобы провести турнир, куда могли бы приехать все представители транспортной отрасли, а не только авиаторы. Дело в том, что в эти годы на турнир по мини–футболу «День гражданской авиации», который традиционно проводится при поддержке Минтранса России и Росавиации,  заявлялось очень много команд. Не помогало даже увеличение количества участников на четыре команды каждый год. В один из турниров, когда расписание игр было составлено с учетом 24 участников, не смог попасть даже Аэрофлот, не успевший вовремя оформить заявку.
Понятно, что в такой ситуации заявки от компаний неавиационного транспорта даже не рассматривались. А спрос был большой, особенно со стороны дорожников.
Так и родился этот турнир, отличие которого от турнира «День гражданской авиации» состоит в том, что он проводится в течение одного, а не двух дней, и на него приглашаются только команды российских транспортных предприятий. Напомню, что на «День гражданской авиации» активно приезжают авиаторы из бывших советских республик, и этот формат мы менять не планируем.
– Коллективу «Транспорта России» очень приятно, что нынешние соревнования будут проводиться на призы нашей газеты…
– В прошлом году сразу у нескольких отраслевых изданий был юбилей. Некоторые из них также выходили с предложением провести этот турнир под своей эгидой. Мы относимся с уважениям ко всем отраслевым СМИ. Но для Минтранса было важно, чтобы главный футбольный турнир министерства проходил под брендом единственного официального печатного органа – газеты «Транспорт России».
Сегодня транспортная отрасль развивается стремительными темпами. И именно «Транспорт России» идет в фарватере тенденций и трендов, активно участвует в формировании профессионального общественного мнения, объективно и непредвзято освещает многообразие событий и процессов, происходящих в транспортном комплексе. У газеты есть свое лицо, свой твердый и ясный почерк, состоявшийся характер.
Журналисты «Транспорта России» постоянно следят и за спортивными событиями, и в этом немалая заслуга нынешнего заместителя главного редактора газеты – Виктора Чиркина, который в свое время возглавлял главную спортивную газету страны «Советский спорт».
Причем не только следят, но и сами активно в них участвуют, в том числе в «Кубке Минтранса России» по футболу. Уверен, что транспортные журналисты порадуют зрителей хорошей игрой и в нынешнем розыгрыше турнира.
– А чем болельщиков попытаются удивить футболисты сборной Минтранса?
– Наша команда, к сожалению, в очередной раз переживает «смену поколений». От того «золотого» состава, дважды подряд выигрывавшего в середине нулевых годов «Серебряную серию» турнира «День гражданской авиации», по сути, остался я один. А ведь та команда была знаменита не только результатами, но и нашими прекрасными девушками. Причем, не болельщицами, а игроками. Сборная Минтранса – единственная команда в наших официальных турнирах, в которой выступали представительницы прекрасного пола – Ирина Сорвина и Елена Романенкова. Причем последней, сотруднице правового департамента Минтранса России,  даже удалось забить гол в ворота очень сильной команды «ЮТэйр».
Но мы не теряем оптимизма. Главное, чтобы жесткий график министра транспорта РФ наконец–то позволил ему выступить в составе нашей команды на этом турнире. Практика показывает, что на тех соревнованиях, где в нашем составе играет Максим Соколов, все ребята мобилизуются и начинают творить буквально чудеса. Взять к примеру, последние состязания, которые команда провела на турнире Правительства РФ «Росич». Когда мы играли без министра, команда занимала места, далекие от призовой тройки. А когда в нашем составе был Максим Юрьевич, то оба раза мы занимали четвертое место. Один раз только по разнице забитых и пропущенных мячей не дотянули до пьедестала.
– Мы также надеемся, что в этом году вашу команду на поле выведет с капитанской повязкой Максим Юрьевич. Искренне желаем вашим футболистам долгожданного успеха. Пора команде вернуться к процедуре взятия трофеев…
– Обязательно вернемся, уверяю вас!

Слово главному редактору газеты «Транспорт России»
Юрию БурылинУ

В новейшей истории России 20–летие существования печатного издания – согласитесь, знаменательная дата. Все это время газета вносила постоянный вклад в развитие отрасли, рассказывая читателям об отраслевых достижениях, пропагандируя передовой опыт, помогая определить узкие места.
При всем этом на страницах нашего издания шел разговор и о физкультурно–спортивных увлечениях и достижениях транспортников. Спартакиады, турниры, чемпионаты – обо всем самом интересном рассказывали наши корреспонденты.
Стоит напомнить, что наша команда и сама принимала участие в подобном турнире «Кубок Минтранса РФ – 2008». Как вы догадались, это выступление было связано с 10–летием «Транспорта России».
В тот год заметный след в спортивных достижениях оставил и Всероссийский турнир по настольному теннису на призы нашей газеты. Большую помощь в его проведении оказал Игорь Левитин – в ту пору министр транспорта РФ. Будучи еще президентом Всероссийской федерации по настольному теннису, он помог «встряхнуть» регионы, и наш турнир попал в Книгу рекордов России.
Огромное спасибо нынешнему главе Минтранса Максиму Юрьевичу Соколову, который активно поддержал футбольный турнир и выступил с обращением к его участникам.
В этой связи хочется верить, что предстоящий турнир «Кубок Минтранса России» будет не только самым интересным, но и самым многочисленным. Мы желаем всем участникам успеха, а наши призы будут вручены самым достойным.

Виктор Дмитриев

О новых законодательных инициативах в области дорожной безопасности.

В информационном агентстве «Россия сегодня» состоялась пресс–конференция. С журналистами встретился первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков. Он рассказал о новых законодательных инициативах в области дорожной безопасности. На рассмотрении в комитете, сообщил депутат, находятся ряд важных законопроектов.
В частности, готовится ко второму чтению законопроект об опасном вождении.
Планируются поправки в КоАП РФ. Определено, что опасное вождение – это неоднократное совершение одного или нескольких действий, если они повлекли создание водителем ситуации, при которой его движение – угроза для человека или транспорта.
Это, например, нежелание уступить дорогу транспорту, пользующемуся преимуществом движения. Речь идет не только о «скорой», а о том, что водитель не уступил дорогу тому, кто двигался в своем ряду прямо. Придется отвечать и за несоблюдение дистанции, резкое торможение.
Проект был внесен правительством и принят в первом чтении. Он вводил штраф 5 тыс. руб. Предполагалось, как эта норма заработает, будет введена ответственность и за повторное нарушение. Как сообщил Вячеслав Лысаков, ко второму чтению эту вторую часть также добавят в законопроект. Если водитель повторно попадется на опасном вождении, его лишат прав.
При этом инспектор ГАИ на дороге не должен определять, было ли в действиях водителя именно опасное вождение. Добавится и новое требование: принимать решение о назначении наказания сможет только руководитель подразделения.
Еще один законопроект предусматривает ответственность за систематическое нарушение правил. Если водитель три раза за год нарушит правила, за четвертое нарушение его лишат прав на 1–1,5 года. Однако не все нарушения подпадают под эту статью. Суровое наказание грозит только для 17 составов правонарушений.
Лишение прав грозит за непропуск на перекрестке автомобиля, который пользуется преимуществом в движении, непропуск автомобиля с включенными спецсигналами, а также непредоставление преимущества пешеходу на «зебре», совершенное трижды.
Однако, как сообщил Вячеслав Лысаков, ко второму чтению из проекта уберут два состава правонарушений. А именно, непропуск пешехода на переходе и левый поворот или разворот в неположенном месте. Оба эти состава не предусматривают лишения прав. Но предлагается увеличить штраф за эти нарушения.
Очень нужный законопроект, по мнению Вячеслава Лысакова, касается внесения изменений в КоАП в части введения мер обеспечения по производству дела об административном правонарушении – введение залога за задержание транспортного средства, за рулем которого пьяный водитель. Залог за «пьяную езду» объективно необходим, поскольку, по данным МВД, пьяные водители решением суда лишаются права управления, плюс к тому они должны заплатить штраф в размере 30 тысяч рублей. Но сегодня платят, как показывает практика, лишь 30% от наказанных водителей. Между тем, если брать зарплату наших граждан, особенно в российской провинции, то 30 тысяч – это серьезные деньги. И если бы люди знали, что эти 30 тысяч они неотвратимо потеряют за «пьяное вождение», что эти деньги будут с них обязательно взысканы, то, наверное, какая–то часть поклонников «зеленого змия» воздержалась бы садиться за руль.
Вариант залога – это обеспечительная мера в рамках КоАП. Залог позволит со стопроцентной гарантией взыскать заранее сумму, равную сумме штрафа. На практике, если пьяного водителя задержали, его автомобиль могут выдать любому доверенному лицу только при одном условии – если будет внесена сумма в 30 тысяч рублей, равная штрафу. После решения суда, когда административное дело уже в судебном порядке решено и водитель признан виновным, соответственно эти 30 тысяч зачисляются в качестве штрафа.
Если же суд оправдывает водителя, что иногда тоже бывает, деньги возвращаются тому, кто внес эту сумму.
На повестке дня, считает Вячеслав Лысаков, внесение изменений в КоАП об уточнении проведения процедур освидетельствования водителя в состоянии опьянения. При всех прочих равных условиях право водителя на обжалование ни в чем не ущемляется. Кроме того, вводится возможность для сотрудника ГАИ, если он видит, что налицо не алкогольное опьянение, а любое другое (наркотики, психотропные препараты), не проверять водителя на алкоголь. Нарушителю предложат пройти медицинское освидетельствование.
Еще одну проблему решает новый законопроект. Сегодня при освидетельствовании пьяного водителя оформляются 6 (!) официальных документов. Известны случаи, когда нарушители просто убегали, пока инспектора оформляли эту кучу бумаг. А бывало, и нападали, и сотрудники ГАИ погибали. Законопроект предусматривает сокращение количества документов вдвое.
Отвечая на вопросы журналистов, Вячеслава Лысаков предложил, в частности, ограничить максимальную скорость для автомобилей в городах пятьюдесятью километрами в час, при этом сохранив практику «плюс 20 километров в час».
Но в любом случае, по мнению депутата, водитель должен выбирать тот скоростной режим, который обеспечит безопасность.
Одно из актуальных предложений – увеличить штрафы для пешеходов, нарушающих правила дорожного движения. Напомним, что сейчас наказание для них составляет 500 рублей. По словам Вячеслава Лысакова, законопроект планируется представить на обсуждение в этом году. Предусмотрено увеличение штрафа до 1000 рублей, но, как отметил депутат, данная мера, скорее всего, будет носить профилактический характер, а не практический.
Из других новаций – во втором чтении планируется рассмотреть наказание для лихачей, обозначив это как «опасное вождение», увеличить штрафы за левый поворот и разворот в неположенном месте.
Как отметил Вячеслав Лысаков, требуется еще ряд уточнений по практике введения залога, организации перевозки детей и людей, страдающих рядом заболеваний, другим вопросам обеспечения дорожной безопасности. Есть вопросы и к практике ОСАГО. Работа над законодательными актами продолжается.

Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»

Для решения проблем социальной адаптации маломобильных граждан в МАДИ создан Межотраслевой ресурсный центр.

Сегодня в России более 230 тыс. человек имеют различные ограничения в движении. Для них, несмотря на проделанную большую работу, все еще полностью не создана приемлемая дорожно–транспортная инфраструктура, благодаря которой маломобильные граждане могли бы в полной мере ощущать себя полезными для общества, для государства.
– Решая вопросы социальной адаптации инвалидов и других маломобильных граждан, мы также оказываем им серьезную нравственную поддержку, – подчеркнул и. о. ректора МАДИ доктор политических наук, профессор Виктор Ницевич, открывая конференцию, посвященную проблемам комплексного обеспечения доступности наземного транспорта и пешеходных коммуникаций для маломобильных групп населения, которая прошла недавно в
МАДИ. – К таким вопросам мы подходим одновременно и как обыватели, и как ученые. Идет бурное развитие  транспорта, в частности, беспилотного, внедрение ИТС. Мы понимаем, что именно эти направления могут сыграть эффективную роль в решении вопросов мобильности людей с ограниченными возможностями. Речь идет не только об инвалидах, но и о тех людях, которые в силу преклонного возраста и других личных особенностей лишены возможности полноценно передвигаться.  
Как отметил Виктор Ницевич, поиск решений этих важных вопросов не может вестись только в МАДИ. Был проведен ряд встреч с руководителями отечественных и зарубежных вузов, где инициативы Московского автомобильно–дорожного государственного технического университета встретили позитивно. Большая польза может быть привнесена  молодыми учеными, разработчиками, у которых есть отличная возможность решить две важные жизненные задачи. Первая – провести собственные научные исследования, вторая – предложить новые идеи для решения проблем, связанных с маломобильными группами населения.

Наука. Образование. Практика

В рамках конференции кандидат технических наук, доцент МАДИ Дмитрий Енин объявил о создании впервые в России на базе
МАДИ Межотраслевого ресурсного центра (МРЦ) по комплексному обеспечению доступности услуг, объектов наземного транспорта и коммуникаций для маломобильных групп населения. Сделано это было в целях консолидации профессионального сообщества для совместных научных исследований, разработок и учебно–методической деятельности в рассматриваемой сфере.
– Занимаясь уже порядка десяти лет вопросами доступности в сфере транспорта, включая дороги, пешеходные коммуникации, со временем я утвердился во мнении, что законодательная и практическая составляющие этих вопросов решаются, как правило, на локальном, ведомственном уровне, – отметил Дмитрий Енин, – а проблемы возникают в межотраслевых нестыковках. Плюс имеет место целый ряд нестыковок внутри-
отраслевых. Эти проблемы не находят решений, так как отсутствует научно обоснованная составляющая.
По мнению Дмитрия Енина, созданный центр в будущем должен стать площадкой для подготовки кадров, способных принимать правильные решения, позволяющие людям, имеющим ограничения в подвижности, вести полноценный образ жизни. Причем основу для подготовки этих кадров смогут закладывать представители предприятий и организаций вне зависимости от их отраслевой принадлежности. Площадка станет аккумулятором самых передовых мыслей, идей, опыта. Обязательно будет место здесь и для объективной критики.
Сегодня оценка доступности, которую в статистических показателях дает государство, такова: примерно 40% объектов для людей с ограниченными возможностями доступны полностью, около 25–30% объектов труднодоступны и порядка 25–30% недоступны вовсе. Последнее связано либо с опасностью передвижения, либо с невозможностью самостоятельно передвигаться вообще. Однако, применив новую методику по маршрутоориентированному подходу и проследив всю цепочку передвижения инвалидов, специалисты столкнулись с куда более серьезной статистикой. Из 1835 маршрутов, обследованных на территории России, лишь один (!) оказался полностью доступным. Около 3,5% маршрутов признаны труднодоступными, а остальные 96,5% – недоступны для инвалидов вовсе. Поэтому, по мнению специалистов, сегодня действительность куда более суровая, нежели официальная статистика. Имеет место даже некоторая разобщенность законодательных актов в терминологии, определениях и даже в показателях. Поэтому необходимы новые, комплексные методики оценки доступности и приведение проектной документации в разных отраслях к, так сказать, единому языку.
Среди ключевых проблем доступности среды для инвалидов имеют место также низкий уровень профессиональной подготовленности кадров по доступной среде и отставание многих отечественных разработок в области строительных конструкций, технических средств реабилитации, транспортных средств, технологий и услуг с учетом потребностей для маломобильных групп населения.  Созданный в декабре 2017 года МРЦ МАДИ, призванный устранить имеющие место недочеты, представляет собой классическую триаду «Наука. Образование. Практика».
– Основные направления, которые мы предполагаем развивать в рамках МРЦ, касаются вопросов организации транспортного обслуживания населения, дорожной деятельности, пешеходных коммуникаций, организации и безопасности дорожного движения, конструктивных особенностей транспортных средств и организации интегрированных транспортных систем для удобного перемещения человека от места отправления к месту назначения, – подытожил  Дмитрий Енин.

КИТ и КОТ для инвалидов

Об удобном перемещении людей с ограниченными возможностями, а точнее, о технических средствах для этого рассказал доктор технических наук, профессор кафедры «Автомобили» МАДИ, эксперт в области автомобилестроения Виталий Гаевский. Его презентация касалась конструкторской составляющей, которую предполагается развивать в рамках нового МРЦ, и, в частности, компактного индивидуального транспорта (КИТ) для людей с ограниченными возможностями.
Исходя из конструкторских принципов, коими являются компактность, безопасность, дизайн, инновации, мобильность, весь КИТ подразделяется на три вида. Это низкоскоростной (домашний), среднескоростной (дворовый, парковый) и высокоскоростной (для дорог общего пользования) транспорт.
Основные требования, предъявляемые к домашнему КИТ, связаны прежде всего с его способностью маневрировать на ограниченной площади в закрытом помещении, проезжать беспрепятственно через дверные проемы и, в частности, двери лифта. Скорость такого транспорта меньше 10 км/ч. Кроме того, низкоскоростной КИТ должен иметь возможность подниматься и спускаться по лестницам с высотой ступеней до 25 см, а также без труда осуществлять передвижение по пандусам, траволаторам и эскалаторам. Очень важными нюансами также являются обеспечение безопасности передвижения и возможность использования этого транспорта любым человеком с ограниченными возможностями.
– Что касается среднескоростного транспорта, то он предназначен для выезда из закрытых помещений, однако скорость его не должна превышать 25 км/ч, – пояснил Виталий Гаевский. – Дело в том, что во всех странах, в том числе и в России, транспорт, развивающий большую скорость, обязателен для постановки на учет. А наш дворово–парковый КИТ тем и хорош, что не требует никакой регистрации и тоже доступен любому пользователю с ограниченными возможностями.
Высокоскоростной КИТ, предназначенный для использования на дорогах общего пользования, в общем потоке машин, обладает скоростью свыше 25 км/ч. Наибольшей приспособленностью для людей с ограниченными возможностями обладает кузовной одноколейный транспорт (КОТ). Это компактный автомобиль с габаритами мотоцикла, но при этом он всесезонный, надежный и вполне безопасный. Среди преимуществ КОТ – отсутствие проблем со стоянками, они экономичные, экологичные, дешевле автомобиля, занимают лишь половину полосы движения, имеют серьезные преимущества при движении в пробках, в них комфортная посадка–высадка: слева, справа, сзади, есть защита от внешних неблагоприятных факторов.
Классифицируя компактный индивидуальный транспорт, Виталий Гаевский акцентировал внимание на способах перемещения: ручном и механизированном. Говоря о втором варианте с дополнительным источником энергии, эксперт подчеркнул, что сегодня это, как правило, электроколяски импортного производства, стоимость которых очень высока и большинству потребителей не по карману. Плюс ко всему они очень тяжелые.
– Пришло время начать разработку отечественных конструкций, – отметил Виталий Гаевский, – причем и по массе, и по габаритам такой КИТ должен быть доступен обычному человеку. Кстати, и системы управления должны быть
как ручные, так и полуавтоматические и автоматические. Неплохо было бы использовать дистанционный и роботизированный варианты управления, и даже систему автопилот. Тем более что аналоги для обычных транспортных средств есть, а значит, и для КИТ создать нечто подобное не составит труда.

Безопасность для незрячих

– Создание МРЦ МАДИ – событие необходимое и своевременное, – с этих слов начала свое выступление вице–президент Всероссийского общества слепых, международный эксперт в области доступной среды Лидия Абрамова. – Говорю это потому, что самой довелось сполна испытать все «прелести», связанные с поражением опорно–двигательного аппарата, – отметила она. – Попав временно в эту категорию, я изменила свои взгляды на проблемы, связанные с ограничением в передвижении таких людей. Действительно, межведомственное разночтение в документах создавало массу трудностей. И, если честно, в России подобными вопросами вплотную занялись только в преддверии Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи, когда столкнулись с вопросами обеспечения доступности, соответствующей нормам международного гостеприимства.
Между тем основную часть своего выступления Лидия Абрамова посвятила вопросам комплексной доступности для людей с нарушением зрения. На первое место была поставлена их безопасность, так как инвалиды с другой нозологией так или иначе могут определить безопасные пути для движения. Инвалиды же по зрению, не имея зрительного анализатора, такой путь определить не в состоянии. Поэтому было решено во Всероссийском обществе слепых создать экспертный совет по доступной среде, доступным услугам и техническим средствам реабилитации. В экспертный совет вошли ученые, представители ряда исследовательских институтов, в том числе МАДИ, благодаря которым вся нормативная база была приведена в надлежащее состояние.
– Сегодня в России выделяются очень большие средства для реализации программы «Доступная среда», но, к сожалению, зачастую мы сталкиваемся с тем, что среда тем не менее остается недоступной, – подчеркнула Лидия Абрамова, – особенно для людей с инвалидностью по зрению, так как это особая специфика, и требования к вопросам безопасности здесь более жесткие.
Для инвалидов по зрению очень важен комплексный подход к обеспечению доступности. Когда в разных городах применяются разные средства доступности, то подчас нарушается конституционное право инвалида по зрению на свободное перемещение по территории Российской Федерации как ее гражданина. Поэтому крайне важно, чтобы все, что необходимо для инвалида по зрению, делалось на основе одной нормативной базы.

Не грубить, а помогать…

Этика поведения водителя – это совокупность моральных правил в отношении к другим участникам движения. Согласно этим правилам недопустимы грубость, агрессивное поведение, невнимательность, пренебрежение к нормам поведения на дороге. Все это в полной мере относится к водителям общественного транспорта и их отношению к пассажирам – инвалидам–колясочникам. Об этом в своем выступлении говорила председатель Северной окружной организации Московской городской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» инвалид–колясочник Антонина Бастрыкина.
– Мне очень часто в автопарках приходится проводить семинары с водителями, которые работают на линейном транспорте и в специальных службах типа социального такси, – отметила она, – и хочу признаться: с линейщиками тяжелее всего. У них не то чтобы нет понимания проблемы, они просто не хотят ее понимать, не хотят вникать в суть проблемы.
Рассуждая на тему взаимоотношений водителя и инвалида, Антонина Бастрыкина подчеркнула, что, с одной стороны, конечно, и водителя понять можно: жесткий график, временные паузы, необходимые для обслуживания инвалидов–колясочников. Все это отражается на четкости работы транспорта. Но, с другой стороны, именно их транспорт приспособ-
лен для перевозки этой категории инвалидов. Поэтому нужно учитывать, что потребуется время для выхода из кабины, установки аппарели. Мало того, многие водители утверждают, что просто не видят инвалида–колясочника.
– Но как же можно его не увидеть, – возмущается Антонина Бастрыкина, – когда остальные пассажиры уже разошлись? Мало того, что инвалиду до транспортного средства добраться тяжело, так как наши тротуары в большинстве случаев непригодны для съезда и заезда колясок, особенно механических, где необходимо приложить мускульную силу, так еще не то что помощи от водителя не дождаться, а на хамство от него нарваться можно.
К сожалению, подчас лишь жесткие меры способны образумить водителя и принудить его относиться к инвалидам уважительно. С недавних пор введена строгая санкция: одна–две жалобы, и водителя в лучшем случае убирают с маршрута, а то и вовсе увольняют.

Малозаметные инвалиды

Свою точку зрения на проблемы социальной адаптации маломобильных граждан высказал и начальник отдела реабилитации Всероссийского общества глухих Александр Иванов. Он также позитивно высказался о создании МРЦ МАДИ, обосновав свое удовлетворение тем, что, несмотря на неоднократное обращение представителей Общества глухих во всевозможные инстанции и госструктуры, практического разрешения проблем инвалидов по слуху, как правило, не было. Теперь есть надежда на изменение ситуации в лучшую сторону.
– Мы относимся к категории, скажем так, малозаметных инвалидов, – отметил Александр Иванов, – и когда говорят о проблемах глухих на транспорте, у многих это вызывает недоумение. Они, мол, спокойно могут пользоваться объектами транспортной инфраструктуры, перемещаться на любых видах транспорта. Такие рассуждения – результат непонимания специфики наших проблем, связанных с сенсорными нарушениями.
Благодаря конкретным примерам, приведенным Александром Ивановым, стало ясно, что работы по созданию доступной среды для инвалидов по слуху еще непочатый край. В частности, тем, кто пользуется слуховыми аппаратами, в больших помещениях аэропортов, вокзалов, крупных автостанций из–за фоновых помех очень трудно воспринимать речевую информацию. И здесь большую помощь могли бы оказывать индукционные системы – устройства, обеспечивающие разборчивость и восприятие информации на слух. Необходимо также оснащать крупные транспортные объекты терминалами, с помощью которых можно получить всю  справочную информацию, связаться с диспетчерской службой глухих в режиме реального времени.  
Инвалидам по слуху при посадке в поезда дальнего следования порой сложно определить, где ожидать свой вагон. Особенно тяжело, когда поезд стоит 2–3 минуты. Решить этот вопрос помогли бы специальные метки в виде цифр на перронах, обозначающие расположение вагонов. Бывают случаи, когда электричка направляется не на конечную станцию, а в депо. Информация об этом передается только устно. Визуальное оповещение отсутствует. Также трудно определить визуально, особенно в темное время суток, название остановок общественного транспорта из–за отсутствия или некорректного расположения на перронах или остановках информационного табло. Кроме того, на платформах станций метро редко можно найти стенды с такой информацией, как схемы размещения остановок автобусов и трамваев на подходах к вестибюлям станций.
Особое внимание, по мнению Александра Иванова, необходимо уделить привитию работникам транспортной сферы навыков обслуживания и общения с инвалидами. Для этого необходимо создавать профильные ресурсные центры, которые будут готовить кадры для транспортной отрасли, способные решать организационные, инженерные и социальные задачи.

Валерий БУДУМЯН,
обозреватель «ТР»

МНЕНИЕ

Большой шаг вперед

Председатель Всероссийского общества инвалидов, депутат Государственной думы РФ Михаил ТЕРЕНТЬЕВ:

– Если говорить о доступной среде в целом, то могу с уверенностью констатировать: не только в России, но и в других странах тяжело найти 100%–ную  доступность, если под доступностью понимать комплексное решение проблемы. Да, в какой–то части думают о физических барьерах, как создать доступную среду для слепых, вспоминают и о глухих. Но часто забывают о такой категории, как инвалиды с особыми ментальными потребностями.
Поэтому вопрос доступности в рамках России надо рассматривать с точки зрения динамики: как это было десять лет назад и как стало сейчас. Вот с этой точки зрения, я хочу сказать, конечно же, Россия сделала очень большой шаг вперед. Если мы и дальше будем в том же темпе продолжать реализовывать госпрограмму «Доступная среда», те законодательные и общественные инициативы, которые есть и на федеральном, и на региональном уровнях, тогда мы сможем делать так, чтобы каждый человек независимо от наличия инвалидности чувствовал себя комфортно, пользуясь общественным наземным или воздушным транспортом, посещал кинотеатры, участвовал в обычных повседневных мероприятиях, занимался спортом, трудился на обычных, а не только специализированных предприятиях, чувствовал себя востребованным.
В этом направлении должны двигаться не только государственные, но общественные организации, а также бизнес, со стороны которого в последнее время стало заметно внимание к проблемам инвалидов.

Рынок находится в поисках новых механизмов ГЧП.

В условиях бюджетных ограничений одним из важнейших вопросов развития дорожной инфраструктуры является поиск новых источников финансирования. В жилом гражданском строительстве регулятор взял курс на проектное финансирование, при котором все денежные потоки администрирует не застройщик, а банк. В сегменте строительства инфраструктурных объектов в транспортной сфере идут противоположные процессы – акцент делается на привлечение частного капитала. И хотя этот процесс длится уже больше десяти лет, качественного скачка в этом вопросе так и не произошло: доля средств частных инвесторов в проектах ГЧП не превышает 20–30%, тогда как за рубежом эта цифра – порядка 80%.
В ближайшее время на расшивку «узких» мест на дорожной федеральной сети потребуются сотни миллиардов рублей. В настоящее время 94 из 119 федеральных дорог работают в режиме перегруза. Также есть огромная потребность в строительстве обходов крупных городов на федеральной сети. «Необходимо увеличивать инвестиции в модернизацию инфраструктуры, однако тенденции бюджетного ограничения сохраняются. Замещать бюджетные деньги необходимо частными инвестициями, как делается во всем мире, – высказал свое мнение заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Дмитрий Прончатов.
Еще более заметна нехватка средств для реализации региональных проектов. Причем регионам нужны не только ресурсы, но и новые инструменты и механизмы финансирования проектов. Разработкой таких новых механизмов занимается Государственная компания «Автодор». Один из последних примеров – принцип корпоративного ГЧП, который лег в основу реализации проекта четвертой секции М–4 «Дон». Строительство двухсоткилометрового участка откладывалось последние несколько лет, так как на него не хватало средств. «Совместно с Российским фондом прямых инвестиций родилась идея, и затем она трансформировалась в новый для нас инструмент финансирования проектов – корпоративное ГЧП, – прокомментировал председатель правления Госкомпании «Автодор» Сергей Кельбах. – На сегодняшний день первая фаза проекта реализована: построен первый 28–километровый участок».
Более подробно об этом опыте рассказал старший вице–президент по инфраструктуре Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Илья Седов. По его данным, для реализации проекта было создано совместное предприятие ГК «Автодор» с РФПИ (фактически – дочернее предприятие Государственной компании). «Дочка» получила операторский контракт и реализовала первый его этап, в рамках которого была доработана проектная документация, а также выбраны подрядчики, которые вышли на площадку. Параллельно шел поиск иностранного соинвестора, и на момент, когда с ним подписали документы, компания уже практически возводила объект. Так что риски, связанные с подготовкой разрешительной документации и поисками подрядчиков, были уже сняты. К этому времени акции были оценены, и ГК «Автодор» продала их иностранному инвестору. На сегодня первый этап стройки закончен, и РФПИ надеется с сентября 2018 года уже получать доход в виде платежей от Государственной компании. Возможно, в дальнейшем эту схему будут применять и на других проектах Автодора – строительстве западного обхода Краснодара, объезде Домодедово и др.
«В настоящее время в силу санкционных ограничений рынок зарубежных заимствований для России закрыт. Но есть другие международные финансовые институты, которые не столь чувствительны к санкциям. Например, Евразийский банк развития», – отметил генеральный директор ООО «ПФ «ВИС» Игорь Снегуров. Он также указывает на еще один источник финансирования, который позволит расширить емкость рынка – средства пенсионных фондов. По разным оценкам, это около 5 трлн руб., из которых примерно половина –  это государственные средства. При этом инвестировано менее 5% на горизонте 7 лет. «Это плотина, которая сейчас запружена определенными ограничениями», – считает он. Чтобы «открыть эти шлюзы», эксперт предлагает развивать рынок инфраструктурных облигаций (то, что называется инфраструктурной ипотекой).
Президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергей Беляков считает, что даже 5 трлн руб. пенсионных фондов – это ничтожная сумма по сравнению с объемами, которые хранятся на депозитах (больше 24 трлн руб.). Он считает, что пенсионные фонды сами ищут возможность инвестировать в инфраструктуру, однако для этого должна измениться сама система их регулирования. В настоящее время пенсионные фонды в России не являются источником «длинных денег», как во всем мире, а остаются «краткосрочными» инвесторами, игроками на волатильном рынке. Фонды во многом руководствуются подходами Центробанка, который рекомендует инвестировать только в самые доходные и наиболее краткосрочные проекты, тогда как дорожные проекты к ним не относятся. Это нехороший тренд, который нужно переломить с помощью совместного лоббирования интересов финансирования инфраструктуры, считает Сергей Беляков.
Позицию банкиров на рынке финансирования инфраструктурных проектов в дорожной отрасли сложно назвать единодушной. Некоторые разрабатывают новые финансовые инструменты, другие считают, что не нужно «изобретать велосипед». Так, ВЭБ предлагает фабрику проектного финансирования. Речь идет о механизме поддержки инвестпроектов с использованием инструментов синдицированного кредитования через администрирование ВЭБом, пояснил исполняющий обязанности гендиректора ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (дочерняя структура Внешэкономбанка) Вячеслав Синюгин. Предполагается, что финансирование для проектных компаний станет возможным уже в первом квартале 2018 года.
В то же время начальник департамента инфраструктурных проектов и ГЧП АО «Газпромбанк» Павел Бруссер не видит проблем с финансированием. «Я не вижу проблемы в том, где взять деньги. На рынке представлены хорошо упакованные проекты. Мы в этом году подписали финансовое закрытие по ЦКАД–3, подписали концессионное соглашение по четвертому мосту в Новосибирске, проекту в Республике Коми», – рассказал он.
Заместитель председателя правления Евразийского банка развития Константин Лимитовский вообще считает, что новых механизмов финансирования нет, нужно просто адаптировать международную практику к действительности в России. «Главная проблема, которую мы видим в России и других странах – это недостаток рискового частного капитала в инфраструктуре, – объясняет он. – Частному инвестору важно скорее не технико–экономическое обоснование, а создание инструментов поддержки на ранней стадии развития проекта». Пока же от стадии идеи до начала момента строительства проходят годы, а для частного инвестора такие временные потери – прямые убытки. Особенно ощутимо эта проблема возникает при реализации сравнительно небольших проектов в регионах стоимостью от 300 млн до 3 млрд руб. В таких кейсах источников финансирования практически нет, потому что большим банкам (особенно международным) невыгодно заниматься такой «мелочью». И если и нужны специальные инструменты поддержки, то как раз для того, чтобы придать импульс подобным проектам.
А вот что об особенностях реализации проектов ГЧП на региональном уровне говорит старший управляющий директор – начальник управления инфраструктурного финансирования Sberbank CIB Андрей Карасев. Он считает основной проблемой то, что в России не сформировался полноценный акционерный (то есть собственный) капитал и существует высокая степень риска, связанная с тем, что регионы не могут выполнить свои обязательства. Речь идет о срывах сроков по предоставлению земельных участков, завершению строительства в срок, да и наличию профессиональных строительных компаний на региональных рынках. К тому же частный инвестор хочет гарантий возврата своих средств в случае разрыва финансовых соглашений.
Заместитель председателя правления по инвестициям и стратегическому планированию Государственной компании «Автодор» Александр Носов считает, что пора пересмотреть сами схемы участия инвесторов в инвестиционных проектах. «Сегодня мы предписываем рынку одну единственную матрицу поведения. Это – сквозные контракты жизненного цикла: построй, профинансируй, эксплуатируй, – объяснил он. – Но не все инвесторы к этому объективно готовы. Много таких, которые ничего не понимают в стройке, или в эксплуатации, но готовы вкладываться финансово… Но рынок пока не предусматривает таких возможностей».
И чтобы еще больше подчеркнуть весомость частного финансового участия в инфраструктурных стройках, банкиры и представители пенсионных фондов предлагают вдобавок пересмотреть оценку результативности проектов, оценивая их эффективность не только по прямым, но и косвенным показателям, в частности, по мультипликативному эффекту. «Любой инфраструктурный проект, особенно дороги, создает дополнительный поток денег в бюджет, но прямо не связанных с инвестициями, – объясняет Игорь Снегуров из ООО «ПФ «ВИС». – Дорога, построенная за 100 млн долларов, сгенерирует налоговые поступления в бюджет всех уровней на горизонте 20 лет в объеме 1 млрд долларов. То есть государство получит деньги, доходы бюджета увеличатся». Конечно, картинка принципиально меняется в зависимости от того, как считать. Но даже такой подход не убедит частных инвесторов вложить средства в долгосрочные проекты, потому что горизонт планирования в два десятка лет в России – дело слишком рискованное.

Людмила ИЗЪЮРОВА,
обозреватель «ТР»

К началу Чемпионата мира по футболу – 2018 вся транспортная инфраструктура будет готова.

Министр транспорта РФ Максим Соколов выступил на заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа», где рассказал о транспортном обеспечении проведения Чемпионата мира по футболу – 2018.
Такое крупное международное событие для любой страны–организатора – это не только спортивный праздник, но и мощный стимул для развития спортивной, туристической и транспортной инфраструктуры, сказал Максим Соколов.
Учитывая масштабы проведения чемпионата мира, одной из основных задач является подготовка транспортной инфраструктуры. На реализацию программы, включающей 42 мероприятия, выделены более 350 млрд руб., из которых более 40% – внебюджетные источники. На сегодняшний день 21 мероприятие транспортной программы реализовано полностью.
Конечно, большинство участников и гостей чемпионата первые впечатления о нашей стране получат, прибывая в «воздушные гавани», и транспортники приложили значительные усилия, чтобы эти впечатления были только положительными.
Так, завершена реконструкция аэродромной инфраструктуры в аэропортах Волгограда, Екатеринбурга, а также в московском аэропорту Внуково. В апреле будут завершены работы по модернизации аэродромной инфраструктуры в аэропортах Калининграда, Нижнего Новгорода, Самары. В завершающей стадии – работы по строительству новых взлетно–посадочных полос в московских аэропортах Шереметьево и Домодедово. Уже принимают пассажиров новые терминалы в аэропортах Санкт–Петербурга, Самары, Волгограда, Нижнего Новгорода. Продолжается строительство новых терминалов в Домодедове и Шереметьеве. Введен 1–й пусковой комплекс терминала аэропорта Храброво в Калининграде. В декабре прошлого года состоялось знаковое событие – открытие нового современного аэропорта «Платов» в Ростове–на–Дону, который ежегодно сможет принимать порядка 5 млн пассажиров. После масштабной реконструкции вновь открыт аэропорт в Саранске.
Для удобной и комфортной доставки участников и зрителей из аэропортов до центров городов и стадионов выполнены 9 из 12 запланированных мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог и развязок.  В Санкт–Петербурге и Нижнем Новгороде строятся новые линии метро, которые позволят увеличить их пропускную способность в период мундиаля.
В транспортном обслуживании зрителей чемпионата во всех принимающих городах будет задействован 31 железнодорожный вокзал. «В целях улучшения качества обслуживания пассажиров уже завершена модернизация 18 из них, до марта будут завершены работы на оставшихся. Общий объем инвестиций – около 14 млрд руб. Эти средства выделены в рамках инвестиционной программы РЖД», – сказал министр.
В целях организации транспортного обслуживания и подготовки проведения чемпионата создана Транспортная дирекция ЧМ по футболу. Для централизованного управления перевозками в период чемпионата будут созданы Федеральный центр управления пассажирскими перевозками и 11 аналогичных региональных центров.
Помимо объектов федеральной программы в каждом принимающем субъекте реализуются свои региональные программы, включающие мероприятия по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, закупке нового подвижного состава, созданию центров управления перевозками, разработке документов транспортного планирования.
Например, в Саранске завершены работы по строительству восточного обхода города. Он обеспечит транспортную доступность аэровокзального комплекса и выведет транзитный трафик из города. В Казани в мае будет завершено строительство новой станции метрополитена «Дубравное», в Москве – введены в строй 20 станций метрополитена.
Ведется закупка нового подвижного состава, отвечающего экологическим стандартам, работающего в том числе и на газомоторном топливе, а также троллейбусов, трамваев и вагонов метрополитена. В 2018 году по маршрутам общественного транспорта в Москве и Ростове–на–Дону начнут ходить электробусы.
Максим Соколов особо подчеркнул, что впервые в истории проведения ЧМ по футболу наша страна дала правительственную гарантию предоставить зрителям право бесплатного проезда между городами–организаторами. Он напомнил, что такая гарантия была успешно реализована в период проведения Кубка конфедераций в прошлом году. Тогда этой возможностью воспользовались более 52 тыс. зрителей из 100 стран мира, для чего были задействованы более 260 дополнительных железнодорожных современных комфортабельных составов.
В период проведения ЧМ–2018 планируется выделить более 700 составов общей вместимостью порядка 450 тыс. мест для болельщиков и представителей СМИ. По словам Максима Соколова, уже забронированы более 60 тыс. мест (15%).
Для удобства болельщиков в расписание движения бесплатных поездов будут включены дополнительные остановки в крупных российских городах по пути следования, а само расписание поездов синхронизировано с временем проведения матчей.
Немаловажно и то, что бесплатный проезд будет осуществляться и в городах–организаторах по специальным маршрутам. Все города–организаторы подготовили необходимую нормативно–правовую базу для предоставления данной услуги. С помощью специального транспортного гида болельщика можно будет построить маршруты проезда до основных мест притяжения болельщиков всеми видами транспорта. По мнению Максима Соколова, «система бесплатного проезда меду городами и внутри них в период проведения чемпионата – это уникальный шанс повысить туристическую привлекательность городов в будущем».
«Во избежание необоснованного роста тарифов на воздушные перевозки в период чемпионата введен запрет на увеличение тарифов. Минтранс поручил Рос-
авиации с 10 марта текущего года проводить мониторинг цен на услуги по пассажирским и грузовым перевозкам авиационным транспортом в период чемпионата и в случае нарушения незамедлительно информировать ФАС России», – заявил министр транспорта.
Безусловно, важной частью работы станет обеспечение транспортной безопасности по защите от актов незаконного вмешательства, эту работу будет контролировать Ространснадзор.
В заключение Максим Соколов заверил, что к началу Чемпионата мира по футболу вся необходимая транспортная инфраструктура будет готова.
Сенаторы не могли упустить возможность получить информацию из первых рук и задать министру вопросы, в том числе не связанные напрямую с темой «правительственного часа».
Многие вопросы касались авиационной инфраструктуры и авиационного обслуживания. Сенатор Виктор Озеров поднял тему беспилотников: «Их запускает кто угодно, когда угодно и где угодно, и они могут стать серьезной угрозой во время проведения чемпионата».
По словам Максима Соколова, создан специальный межведомственный штаб, на площадке которого отрабатываются все решения и технологии обеспечения безопасности, в том числе и предложения по совершенствованию нормативно–правовой базы: «Одна из новелл – возможность не только регистрировать правонарушения владельцев БПЛА за незаконное пользование воздушным пространством, но и пресекать эти действия. Такие предложения подготовлены в том числе и Минтрансом, они будут оперативно приняты до начала проведения ЧМ–2018».
«Будет ли разрешен каботаж иностранным авиакомпаниям в период проведения ЧМ–2018?» – поинтересовался сенатор Дмитрий Василенко. «Как правило, все авиационные державы мира запрещают каботаж, то есть перелеты других иностранных компаний на территории своей страны. Это суверенное право любого государства. Мы полагаем, что большое количество болельщиков прибудут своими чартерными рейсами, и чтобы не создавать им дополнительных неудобств, связанных с пересадкой на самолеты российских авиакомпаний, они смогут продолжить полет по внутрирегиональным маршрутам между городами – участниками ЧМ–2018. Мы готовы пойти на это неординарное решение на период проведения чемпионата», – заверил Максим Соколов.
Сенатор Максим Кавджарадзе обратил внимание на необходимость разработки программы, направленной на поддержку технического ремонта авиационных судов РФ: «Реестр наших самолетов насчитывает 700 бортов, но в России не построено ни одной новой ремонтной базы, и авиакомпании ремонтируются в Румынии, Болгарии, Монголии, Эстонии. Объем этого рынка внутри страны составляет 2 млрд долларов США, и эти деньги уходят за рубеж».
«Так как по большей части это иностранные суда, то авиапроизводители сами определяют, где им удобнее размещать ремонтные базы. Вместе с тем нам необходимо работать над тем, чтобы создавать условия для проведения ремонта на территории нашей страны», – согласился Максим Соколов.
«Будут ли обеспечены условия для перевозки инвалидов при модернизации существующих и при введении в эксплуатацию новых аэропортов?» – выразил обеспокоенность сенатор Эдуард Исаков. «Ориентированность транспортной инфраструктуры на использование ее маломобильными группами населения является приоритетом. Это касается не только аэропортов и аэровокзальных комплексов, но и железнодорожной инфраструктуры. Соответствующие технические решения автоматически закладываются в проектную документацию и реализуются при строительстве новых объектов», – ответил Максим Соколов.
Члены Совета Федерации также выступали за то, чтобы транспортное авиационное обслуживание ЧМ–2018 года было организовано не в ущерб регионам, где не проходят матчи ЧМ. Их волновали проблемы, касающиеся организации автобусного сообщения между городами, принимающими чемпионат и вовлеченными в общую транспортную схему, а также вопросы регулирования услуг такси во время проведения ЧМ–2018.
Подводя итог обсуждению, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула, что Министерство транспорта РФ провело колоссальную работу по подготовке к ЧМ по футболу в части транспортной инфраструктуры и поблагодарила Максима Соколова за компетентность и содержательные ответы: «Министр транспорта всегда удивляет нас знанием предмета и готовностью ответить на любые вопросы. Чемпионат мира по футболу – это событие мирового масштаба, к которому будет приковано внимание миллиардов людей на всей планете. И то, что такое право было дано России, ко многому нас обязывает. Мы должны провести это мероприятие на высочайшем уровне во всех его составляющих, будь то спортивная инфраструктура, обеспечение безопасности или транспортное обслуживание. Мы с уверенностью можем констатировать, что подготовка к ЧМ по футболу дала нашей стране не только новые современные стадионы, позволила развить транспортную инфраструктуру и дорожную сеть, но и дала мощный стимул к занятиям физической культурой и спортом широким слоям населения».

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

В Сочи прошел Российский инвестиционный форум.

На форум съехались почти 5 тыс. участников. Среди них – более тысячи предпринимателей из нашей страны, а также представители компаний из 65 зарубежных государств, в том числе США, Китая, Японии и почти всех стран Евросоюза.
На пленарном заседании форума выступил Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. По его словам, сейчас одна из главных задач – развивать положительные тенденции в российской экономике. При этом нужно уделять внимание не только мегаполисам, но и глубинке. В стране нужно создать массу экономических центров разного масштаба. Этому должно помочь широкое использование современных технологий при взаимодействии государства и бизнеса.
В работе форума принял участие министр транспорта РФ Максим Соколов, который выступил с докладом на «круглом столе» «Инфраструктурная ипотека: государственно–частное партнерство 2.0».
В своем выступлении министр отметил, что в 2017 году объем    инвестиций    в   транспортный    комплекс составил примерно 1,8 трлн руб., что составляет 11,3% от общего объема инвестиций в экономику.
«С учетом необходимости значительных инвестиций в опережающее развитие транспортной инфраструктуры, а также объективно ограниченных возможностей бюджетов различных уровней перед нами стоит задача обеспечения роста внебюджетных инвестиций в проекты развития транспортной инфраструктуры», – сказал глава Минтранса. По его словам, механизмы концессии и государственно-частного партнерства в настоящий момент являются основными инструментами привлечения внебюджетного финансирования в транспортные проекты, обладают рядом преимуществ перед традиционными государственными закупками. В первую очередь это справедливое распределение рисков, обеспечивающее заинтересованность сторон в добросовестном исполнении своих обязательств. Так, инвестор, несущий ответственность как за создание, так и за эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры, еще на стадии проектирования заинтересован в обеспечении оптимальных технических и ценовых решений, а также обеспечении качественного строительства.
С другой стороны, жестко закрепляемые в соответствующем соглашении обязательства публичной стороны, в первую очередь  финансовые, позволяют как инвестору, так и финансирующим организациям–кредиторам структурировать долгосрочное финансирование проекта. Именно поэтому механизмы концессии и государственно–частного  партнерства  привлекают внимание  все большего числа инвесторов, отметил министр.
Сейчас в разной степени проработки находится большое количество проектов, предполагаемых к реализации в том числе с применением механизма концессии, во всех отраслях транспортного комплекса. Максим Соколов назвал лишь некоторые из них. Закончились переговоры о заключении концессионного соглашения в отношении проекта «Строительство железной дороги Элегест – Кызыл – Курагино». Его реализация повысит уровень транспортной доступности Республики Тыва – одного из пяти регионов Российской Федерации, в которых нет железной дороги.
Другим важным проектом в сфере железнодорожного транспорта является проект создания Северного широтного хода, необходимого для обеспечения транспортной доступности месторождений углеводородов, расположенных на территории Ямало–Ненецкого автономного округи, и разгрузки Свердловской железной дороги.
Минтрансом в настоящее время совместно с инициатором рассматриваются целесообразность реализации и структура проекта «Белкомур».
Министр также отметил проекты строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей Москва – Казань и Челябинск – Екатеринбург. По его мнению, остается актуальной реализация проекта создания сухогрузного района порта Тамань с учетом увеличения экспорта продукции, включая уголь, в страны Европейского региона.
По словам главы Минтранса, в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года проделана огромная работа по подготовке транспортной инфраструктуры, в том числе большое внимание было уделено развитию аэропортового комплекса. В целях дальнейшего развития аэродромной инфраструктуры Министерство транспорта РФ предложило регионам совместно с заинтересованными инвесторами проработать вопрос о возможности реализации необходимых мероприятий за счет привлеченных инвестиций в ближайшей перспективе с последующим их возмещением за счет средств федерального бюджета. Таким способом планируется реализовать проекты строительства и модернизации аэропортов Толмачево, Елизово, Мирный, Большое Савино.
В дорожной отрасли активно прорабатывается применение механизма корпоративного ГЧП. Этот механизм апробирован на одном из проектов автомобильной дороги М–4 «Дон», реализуемом с участием ГК «Автодор», РФПИ и итальянскими инвесторами из Группы АНАС.
По мнению министра, с учетом ограниченности ресурсов необходим единый подход к отбору и структурированию проектов с привлечением внебюджетного финансирования, в том числе с применением механизма «инфраструктурной ипотеки», позволяющий определить необходимый и достаточный объем и виды государственной поддержки проекта. Объектами «инфраструктурной ипотеки», к примеру, могут стать проекты «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла», «Развитие транспортного узла Восточный-Находка», строительство железнодорожной линии Селихин – Ныш с сооружением мостового перехода на о. Сахалин через пролив Невельского.
В целом же, отметил Максим Соколов, транспортные проекты, имеющие огромную социальную значимость для населения и развития экономики страны, не всегда коммерчески привлекательны в связи с высокой капиталоемкостью и длительными периодами окупаемости. Именно поэтому Минтранс России и транспортная отрасль в целом стали одними из пионеров государственно–частного партнерства в нашей стране, всегда проявляли интерес к новым инструментам привлечения инвестирования и в дальнейшем собираются поддерживать продуктивные отношения с бизнесом.
По мнению министра, только совместная грамотная выработка новых подходов с учетом точек зрения всех заинтересованных сторон может способствовать привлечению дополнительного частного капитала в развитие инфраструктуры.
В рамках форума были подписаны ряд соглашений. Минтранс России, Банк развития внешнеэкономической деятельности (Внеш-
экономбанк) и Федеральный центр проектного финансирования (ФЦПФ) заключили соглашение по вопросам развития инфраструктуры пунктов пропуска через госграницу. Со стороны Минтранса документ подписал министр транспорта РФ Максим Соколов, со стороны Внешэкономбанка – председатель правления Сергей Горьков, со стороны ФЦПФ – и. о. генерального директора Вячеслав Синюгин. Стороны намерены взаимодействовать в подготовке и реализации проектов строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры пунктов пропуска через границу, реализуемых на принципах ГЧП. Соглашение предусматривает создание рабочей группы для проработки возможных схем реализации пилотных проектов, обмена информацией и проведения совместных мероприятий, направленных на создание условий привлечения инвестиций. В ближайшее время планируется совместно разработать критерии отбора проектов, а также определить и запустить несколько пилотных проектов.
Кроме того, было подписано соглашение между Республикой Саха (Якутия), Республикой Бурятия, Минпромторгом, Минтрансом, АО «Вертолеты России» по вопросу организации местных воздушных линий в регионах России. Документ подписали председатель правительства Республики Саха (Якутия) Евгений Чекин, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, министр транспорта РФ Максим Соколов, генеральный директор АО «Вертолеты России» Андрей Богинский.
В присутствии Максима Соколова соглашение о долгосрочном взаимовыгодном деловом сотрудничестве и установлении партнерских отношений в рамках развития транспортной инфраструктуры Российской Федерации и ЕАЭС подписали генеральный директор ПАО «ГТЛК» Сергей Храмагин и председатель правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Андрей Бельянинов.
Там же, на форуме, Максим Соколов принял участие во встрече Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с главами регионов.

Юрий ПАВЛОВ
Фото ИТАР–ТАСС

Коллективу транспортной еженедельной информационно-аналитической газеты «Транспорт России»

с 20-летием деятельности!

От имени руководства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и от себя лично хочу поздравить газету «Транспорт России» с 20-летием. Могу констатировать, что издание на сегодняшний день занимает ведущие позиции среди отраслевых средств массовой информации. Ведь его можно найти в приемной практически любого руководителя компании транспортной отрасли. Авиаторы – не исключение. Для нас, кстати, начало этого года выдалось насыщенным в плане юбилеев. Российская гражданская авиация отметила 95-летие, Единая система организации воздушного движения Российской Федерации – 45-летие. Тем приятнее теперь нам поздравить с днем рождения одно из ведущих транспортных СМИ страны, уделяющее на своих страницах много внимания авиаперевозкам, авиастроению, аэронавигации. Хочу пожелать «Транспорту России» всегда оставаться таким же авторитетным изданием, каким оно является сейчас, а также покорить в ближайшие годы новые творческие высоты!

Генеральный директор ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»

Игорь Моисеенко

Уважаемые друзья!

От имени Ученого совета Московского государственного технического университета гражданской авиации поздравляю редакционную коллегию и всех сотрудников замечательной газеты «Транспорт России» с 20–летием!

Ваше издание известно всему транспортному сообществу как пример качественного и интересного СМИ. На протяжении многих лет вы публикуете объективную, полную и актуальную информацию о происходящем во всех сферах транспортной отрасли.

Особенно приятно читать репортажи, аналитические корреспонденции, посвященные проблемам транспортного образования. Мы очень рады работать с вами и надеемся укреплять и развивать наше сотрудничество в дальнейшем.

Желаем всему коллективу «Транспорта России» здоровья и творческих побед!

С глубоким уважением

ректор МГТУ ГА Б.П. Елисеев

Уважаемые коллеги!

Примите самые искренние поздравления по случаю 20–летнего юбилея издания!

Газета была создана в трудное для страны время, но не просто выстояла, а окрепла и завоевала прочный авторитет в профессиональной читательской аудитории.

Газету отличают высокий профессионализм и компетентность оценок, взвешенность суждений. Многие ваши публикации становятся отраслевым событием. Последовательно проводя государственную транспортную политику, «Транспорт России» вместе с тем является хорошей дискуссионной площадкой для откровенного и конструктивного диалога власти и бизнеса.

Благодарю коллектив редакции за кропотливый труд, настойчивость в достижении поставленных целей, преданность отрасли.

Доброго всем здоровья, новых достижений в нашем общем деле успешного развития транспортного комплекса, а «Транспорту России» – семь футов под килем и безаварийного плавания в медийном океане.

Заместитель министра транспорта РФ

– руководитель Федерального агентства

морского и речного транспорта

В.А. ОЛЕРСКИЙ

Коллективу газеты «Транспорт России»

Федеральное агентство воздушного транспорта сердечно поздравляет коллектив редакции газеты «Транспорт России» с 20–летием со дня выхода первого номера газеты.

За два десятилетия между Росавиацией и «Транспортом России» установились тесные деловые и творческие связи. На страницах газеты находят отражение актуальные вопросы состояния и развития гражданской авиации России. Издание своевременно, полно, объективно и компетентно информирует своих читателей о повседневной деятельности организаций и предприятий отрасли, является надежным партнером в продвижении новых идей и решений в области воздушного транспорта.

Мы ценим напряженный и творческий труд журналистов газеты и всегда рассчитываем на профессиональную оценку деятельности авиационного сообщества со стороны издания.

Благодарим газету за ее вклад в решение задач, стоящих перед Федеральным агентством воздушного транспорта. Желаем коллективу газеты новых творческих взлетов и высоких горизонтов!

Руководитель Федерального

агентства воздушного транспорта

А.В. Нерадько